таможня. практика таможня222. Руководителем учебной практики от профильной организации был назначен
 Скачать 65.48 Kb.
|
|
Я, Соловьева Анна ХХХХХ, проходила учебную практику в структурном подразделении Курской таможни - отделе контроля за таможенным транзитом с 29 июня 2020 года по 12 июля 2020 года. Руководителем учебной практики от профильной организации был назначен Ноздрачев Андрей Николаевич, начальник отдела контроля за таможенным транзитом Курской таможни, При прохождении практики были поставлены следующие цели: - изучение структуры и особенностей деятельности отдела контроля за таможенным транзитом; - ознакомление с программным обеспечением, которое используется сотрудниками отдела в процессе их профессиональной деятельности; - изучение данных статистики на основе предоставленной информации. Задачи: изучить общие положения о нормативно-правовом регулировании деятельности отдела контроля за таможенным транзитом; изучить положение об отделе контроля за таможенным транзитом Курской таможни и должностной регламент главного государственного таможенного инспектора отдела контроля за таможенным транзитом Курской таможни; проанализировать данные статистики. В первый день прохождения практики был проведен инструктаж по технике безопасности и охране труда. В дальнейшем мной была изучена информация об отделе контроля за таможенным транзитом, при ознакомлении с которой я почерпнула для себя следующую информацию: отдел контроля за таможенным транзитом (далее – ОКТТ) Курской таможни является структурным подразделением таможни. Работа данного структурного подразделения организована в соответствии с Положением об отделе, утвержденным начальником Курской таможни 01.02.2019 г. Численность отдела контроля за таможенным транзитом составляет 9 штатных единиц, в том числе: 1 сотрудник - начальник отдела; 6 сотрудников - главные государственные таможенные инспекторы; 2 сотрудника занимаются делопроизводством. ОКТТ решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и через отделы контроля за таможенным транзитом таможенных постов, подчиненных таможне, во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможни. При осуществлении своей деятельности ОКТТ соблюдает требования нормативных и иных правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности. Также, исходя из поставленных задач, мной было изучено Положение об отделе контроля за таможенным транзитом, в котором указано, что организационное, методическое руководство и контроль деятельности Отдела осуществляет служба организации таможенного контроля (далее – СОТК) Центрального таможенного управления (далее – ЦТУ), а в части выполнения задач и функций, возложенных на Отдел, - первый заместитель начальника Курской Таможни. ОКТТ возглавляет начальник Отдела, который подчиняется первому заместителю начальника Таможни. ОКТТ в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, международными договорами РФ, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами Центрального банка РФ, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, Положением о Федеральной таможенной службе (далее – ФТС России), нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами ЦТУ и Таможни. Задачами отдела контроля за таможенным транзитом являются: - реализация таможенной политики РФ и Евразийского экономического союза; защита в пределах своей компетенции экономических интересов Российской Федерации; - обеспечение соблюдения требований права Евразийского экономического союза и законодательства РФ о таможенном деле, принятие мер по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; - обеспечение контроля за соблюдением декларантами, перевозчиками, в том числе таможенными перевозчиками, их обязанностей при перемещении товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита; - принятие мер, направленных на сокращение и предотвращение случаев недоставки товаров при таможенном транзите; - внедрение и осуществление контроля за внедрением таможенными постами современных информационных технологий, применяемых при контроле за таможенным транзитом, в пределах своей компетенции. Основными функциями отдела контроля за таможенным транзитом являются: - осуществление контроля за соблюдением, единообразным применением и исполнением таможенными постами, их структурными подразделениями установленных порядка и правил осуществления таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, выпуском товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, а также проведением таможенного контроля в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита; - осуществление контроля за таможенным транзитом товаров, в том числе с применением автоматизированной системы контроля таможенного транзита; - ведение, обеспечение и контроль полноты, корректности, достоверности и архивное хранение электронной базы данных о таможенном транзите товаров таможни. Осуществление контроля за ведением, полнотой, корректностью и достоверностью электронных баз данных о таможенном транзите товаров таможенных постов; - применение и осуществление контроля за применением таможенными постами мер обеспечения соблюдения таможенного транзита; - организация и осуществление работы по: - принятию своевременных и исчерпывающих мер по выявленным фактам недоставки товаров; - сокращению и предотвращению случаев недоставки товаров при таможенном транзите товаров; - подтверждению в установленном порядке фактического вывоза (ввоза) товаров; - осуществление допущения транспортных средств международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями в соответствии с установленным порядком. - участие в мероприятиях по розыску недоставленных товаров в пределах своей компетенции. В соответствии с компетенцией ОКТТ обеспечивает контроль за осуществлением в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации транспортного контроля. Так же ОКТТ может возбуждать дела об административных правонарушениях в области таможенного дела, связанных с перевозкой товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в пределах своей компетенции. ОКТТ для решения возложенных задач имеет право: - давать таможенным постам обязательные для исполнения указания по вопросам таможенного транзита; - запрашивать и получать от структурных подразделений Таможни и таможенных постов согласно установленному порядку необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела; - подготавливать по результатам ведомственного контроля в пределах компетенции Отдела проекты решений об отмене (изменении) несоответствующего требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства РФ о таможенном деле решения нижестоящего таможенного органа, признании неправомерным действия (бездействия) нижестоящего таможенного органа или должностного лица таможенного органа в области таможенного дела; - принимать в пределах компетенции Отдела меры, направленные на прекращение неправомерных действий (бездействий) таможенных постов и подчиненных должностных лиц таможенных постов либо на обеспечение совершения действий, предусмотренных правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством РФ о таможенном деле; - взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Отдела; - вести переписку с подразделениями контроля за таможенным транзитом иных таможен и таможенных постов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела. В Положении определяется, что штатная численность и структура отдела устанавливается штатным расписанием Таможни, утвержденным приказом Таможни. Начальник ОКТТ назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом Таможни по согласованию с ЦТУ. В период отсутствия начальника Отдела исполнение его должностных обязанностей возлагается на должностное лицо, назначенное в установленном порядке приказом Таможни. В соответствии с Положением об отделе контроля таможенной стоимости Курской таможни начальник отдела: - руководит деятельностью отдела на основе принципа единоначалия; - принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Таможни при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции отдела; - распределяет обязанности между должностными лицами отдела; - участвует в подборе, расстановке кадров отдела, обеспечивает соблюдение должностными лицами отдела служебной дисциплины; - создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц отдела и внедрения передовых приемов и методов работы; - вносит начальнику Таможни предложения о назначении должностных лиц отдела на должность, а также предложения об их поощрении, наложении на них дисциплинарных взысканий; - принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц отдела; - представляет интересы Таможни в государственных органах и различных организациях по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в соответствии с установленным порядком; - пользуется другими правами, исполняет другие обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Начальник ОКТТ несет персональную ответственность за осуществление возложенных на отдел функций, в том числе, за выполнение в рамках компетенции отдела программ, планов и показателей деятельности Таможни. Позже в процессе прохождения учебной практики я изучила Регламент главного государственного таможенного инспектора отдела контроля за таможенным транзитом Курской таможни, который состоит из следующих разделов: - общие положения; - квалификационные требования для замещения должности главного государственного таможенного инспектора; - перечень вопросов, по которым главный государственный таможенный инспектор отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения; - перечень вопросов, по которым главный государственный таможенный инспектор отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений; - сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений главным государственным таможенным инспектором отдела; - порядок служебного взаимодействия главного государственного таможенного инспектора отдела в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими Курской таможни, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями; - перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административными регламентами; - показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности. Главный государственный таможенный инспектор ОКТТ должен обладать следующими знаниями: - знанием государственного языка Российской Федерации; - знаниями основ Конституции РФ, законодательства РФ о государственной службе, законодательства о противодействии коррупции; - знаниями основ информационной безопасности и защиты информации; - знаниями основных положений законодательства о персональных данных; - знаниями основных положений законодательства об электронной подписи, включая; - основными знаниями и умениями по применению персонального компьютера, в т.ч. уметь оперативно осуществлять поиск необходимой информации, работать с общими сетевыми ресурсами (сетевыми дисками, папками); - знаниями основ управления, делопроизводства, организации труда, правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности, правил служебного распорядка, аппаратного и программного обеспечения, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в ФТС России и иных таможенных органах РФ, включая использование возможностей межведомственного документооборота, общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности. Также главный государственный таможенный инспектор ОКТТ должен обладать следующими умениями: - умение мыслить системно (стратегически); - умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата; - коммуникативные умения, умение работать с людьми, вести деловые переговоры; - умение работать в стрессовых условиях; - умение работать со служебными документами, деловой корреспонденцией; - умение работать с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-телекоммуникационными сетями (в т. ч. сетью «Интернет»), в операционной системе, с базами данных правовой информации, в текстовом и табличном редакторе, управлять электронной почтой; - умение совершенствовать свой профессиональный уровень. Одно из так же важных требований является то, что главный государственный таможенный инспектор отдела должен обладать следующими функциональными знаниями: - порядок осуществления контроля за соблюдением, единообразным применением и осуществления таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, выпуском товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и завершением таможенной процедуры таможенного транзита; - организация работы по принятию своевременных и исчерпывающих мер по выявленным фактам недоставки товаров; - формирование в установленном порядке предложений по разработке профилей рисков и целевых методик анализа рисков. Главный государственный таможенный инспектор должен обладать следующими функциональными умениями: - организация и осуществление контроля за таможенным транзитом товаров, в том числе с применением автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом; - обеспечение и контроль полноты, корректности, достоверности сведений, содержащихся в транзитных декларациях и их соответствие данным электронных копий транзитных деклараций; - применение и осуществление контроля за применением таможенными постами мер обеспечения соблюдения таможенного транзита товаров; - осуществление работы по сокращению и предотвращению случаев недоставки товаров при таможенном транзите товаров, участие в розыске недоставленных товаров в пределах своей компетенции; - осуществление анализа эффективности профилей рисков, формирование предложений об их актуализации; - формирование в установленном порядке предложений по разработке профилей рисков, целевых методик анализа рисков; - подготовка информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам профессиональной деятельности. Также главной составляющей является Регламент, который отражает обязанности главного государственного таможенного инспектора. Главный государственный таможенный инспектор ОКТТ обязан соблюдать запреты, связанные с гражданской службой, а также требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные ст. 17 и 18 Федерального закона о гражданской службе. В целях реализации функций, возложенных на ОКТТ, главный государственный таможенный инспектор Отдела обязан: - выполнять требования международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, актов законодательства РФ о таможенном деле, иных нормативных правовых актов в области таможенного дела, нормативных правовых и иных правовых актов ФТС России, правовых актов ЦТУ, а также приказы, распоряжения и поручения начальника Таможни; - при необходимости подготавливать и вносить на рассмотрение начальника отдела предложения о внесении изменений (дополнений) в правовые акты Таможни, правовые акты ЦТУ, нормативные и иные правовые акты ФТС России либо об их отмене; - оказывать по поручению начальника отдела помощь структурным подразделениям Таможни, таможенным постам и их должностным лицам по вопросам применения права Евразийского экономического союза и законодательства РФ о таможенном деле в части компетенции ОКТТ; - осуществлять предоставление в установленный срок в ЦТУ отчетов, информационных материалов и сведений в соответствии с запросами ЦТУ, правовыми актами ФТС России и ЦТУ; - участвовать в пределах своей компетенции в рассмотрении протестов и представлений прокуроров, а также жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц Таможни и подчиненных таможенных постов в области таможенного дела; - участвовать в пределах своей компетенции в рассмотрении обращений физических и юридических лиц, подготавливать совместно с другими структурными подразделениями Таможни ответы на них, направлять их заявителям в установленный срок; - при реализации полномочий по проведению ведомственного контроля проверять в пределах компетенции отдела в порядке ведомственного контроля решения, действия (бездействие) таможенных постов; подготавливать проекты решений по результатам ведомственного контроля; проекты решений по результатам ведомственного контроля, подготовленные подразделениями таможни; - подготавливать предложения руководству таможни о принятии мер, направленных на прекращение неправомерных действий (бездействия) таможенных постов, установленных в ходе ведомственного контроля; - выявлять причины и условия, способствующие нарушению таможенными постами требований регулирующих таможенные правоотношения международных договоров РФ, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства РФ о таможенном регулировании и подготавливать предложения руководству таможни о принятии мер, направленных на их устранение; - осуществлять проверку сведений, предоставляемых другими таможенными органами, в том числе таможенными органами иностранных государств; - осуществлять контроль за полнотой и достоверностью информации, содержащейся в ЭКТД; - осуществлять контроль за своевременной передачей в Отдел таможенными постами бумажных носителей транзитных деклараций, отрывных листов книжек МДП и прилагаемых к ним документов; - осуществлять контроль за полнотой и достоверностью информации, содержащейся в транзитных декларациях, отрывных листах книжек МДП и прилагаемых к ним документах, сверку бумажных носителей с их электронными копиями и проверку на соответствие оформленных транзитных деклараций, отрывных листов книжек МДП установленным требованиям; - при реализации прав доступа к информационным ресурсам ЦБД ЕАИС ТО обязан знать и соблюдать положения Порядка предоставления должностным лицам таможенных органов доступа к информационным ресурсам ЦБД ЕАИС ТО и обеспечения безопасности информации ЦБД ЕАИС ТО (далее – Порядок); - проводить анализ совершения таможенных операций и таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки, таможенные операции в отношении которых совершаются в регионе деятельности таможни, в том числе в разрезе регионов деятельности подчиненных таможенных постов и участников ВЭД, осуществляющих свою деятельность в регионе деятельности Таможни; |