Сравнительный анализ организационных структур управления аэропор. Руководство аэропортом, определяемое его правовым статусом
 Скачать 16.82 Kb.
|
|
Сравнительный анализ организационных структур управления аэропортами Организационная структура – упорядоченная совокупность взаимосвязанных подразделений, обособившихся в процессе разделения труда. Количественный рост организаций был связан с более глубоким разделением труда в сфере производства и появлением технологических цепочек, которые требовали выполнения работы по координации. В общем виде структура управления аэропортом представляет три основных составляющих:
Руководство аэропорта, как правило, разрабатывает стратегию, цели и задачи, определяет ресурсы, которые могут быть использованы, и уровень обслуживания для требуемого объема предоставляемых услуг и объема строительных работ. Администрация осуществляет координацию производственных процессов, информирование руководства и контроль за соблюдением технических и технологических стандартов при выполнении различных видов услуг и работ. Руководители подразделений и персонал непосредственно выполняют конкретные виды работ по наземному обеспечению авиаперевозок. Структура управления функционированием аэропорта и непосредственно административная структура аэропорта разрабатывается и складывается в зависимости от большого количества факторов как внешней, так и внутренней среды данного аэропорта, находящегося в конкретных условиях этих сред. Нет такой модели административной структуры, которая была бы приемлема для любого аэропорта. Аэропорты по статусу и их значимости в общей воздушной транспортной системе разделяются по типу и объему перевозок, различаются по их взаимоотношению с государственными и правительственными органами, а также по связям внутри своего территориального местоположения. Большое влияние на разработку административной структуры оказывают внутренние связи в аэропорту с различными организациями, агентскими компаниями, отдельной клиентурой и др. Административная структура аэропорта полностью зависит от его организационно - правовой структуры. Не последним фактором, влияющим на организационную структуру аэропорта, является конкретная деятельность и способности отдельных лиц, их возможности и персональная ответственность. Таким образом, учитывая определенные условия работы аэропорта, администрация аэропорта может создать свою структуру исходя из того, какую она себе отводит роль во всей деятельности аэропорта. Администрация может решать различные общие задачи с минимальным вкладом в реализацию большинства внутренних задач аэропорта. Чаще других эта модель используется администрацией в аэропортах США. В Европе и в большинстве отечественных аэропортов административная модель строится на том, что администрация аэропорта сама решает большинство внутренних задач деятельности аэропорта. Как правило, крупные производственные предприятия и организации имеют в структуре управления два подразделения: подразделение по управлению персоналом и управлению производственными службами. Структура конкретного аэропорта при разделении на две функции управления имеет большое количество различий и особенностей. Отделение персонала решает задачи административного руководства персоналом аэропорта, оно малочисленно, но несет большую ответственность за принятие решений, которые оказывают большое влияние на функционирование аэропорта. Отделения производственных служб ответственны за постоянное функционирование и оперативное обслуживание всех комплексов аэропорта. По сравнению с отделением персонала они требуют большой штатной укомплектованности. В зависимости от формы взаимодействия (информирования) отделений персонала, производственных служб с администрацией аэропорта различаются структурные административные модели: Первая структурная модель (а) (штабная) предполагает, что отделение персонала (администрация) непосредственно связано с директором аэропорта. Такая структура характерна для больших аэропортов по той причине, что она обеспечивает такое положение администрации, при котором администрация принимает основные решения по управлению и не участвует в принятии ежедневных решений. Вторая структура (б) (линейно-функциональная) предполагает, что отделения персонала (администрация) непосредственно не подчинена директору и осуществляют свою деятельность самостоятельно, обеспечивая большое участие администрации в решении производственных задач. В третьей структуре (в) (линейная) отделения персонала и производственных служб непосредственно подчинены директору аэропорта. Эта структура характерна для небольших аэропортов, в которых функции персонала просты и администрация аэропорта непосредственно участвует в ежедневном управлении аэропортом. Структуры аэропорта Шереметьево и аэропорта «Cхинхол» (Амстердам) представляют примеры модели (а). Структуры аэропортов Сочи и Сан-Франциско – примеры модели (б), аэропорт Сакраменто – структуру (в). Не все административные структуры учитывают взаимодействие аэропорта с авиакомпаниями, особенно с базовой – основным перевозчиком и эксплуатантом данного аэропорта. Персонал администрации аэропорта значительно может быть уменьшен, если часть функций по управлению аэропорт передаст авиакомпаниям или хэндлинговым компаниям. Анализ разных моделей структур администраций аэропортов не дает возможность определить или оценить зависимость пропускной способности аэропорта от величины штата администрации аэропорта. В структуре, при которой администрация выполняет только основные функции, требования к персоналу наиболее низкие. Когда требуется повышение эффективности, коммерческой активности и роста объема перевозок в аэропорту, соответственно увеличивается активность административной деятельности и повышаются требования к профессиональной подготовке производственного состава персонала. |