1552орехзуе. Самый главный критерий оценки работы руководства муниципального образования
 Скачать 40.92 Kb.
|
|
Результатами развития здравоохранения должны стать: доведение показателей здоровья населения Московской области до уровня развитых стран, снижение распространенности социально значимых и инфекционных болезней, увеличение продолжительности здоровой жизни населения, расширение возможностей для активного труда и отдыха, появление перспектив экономического роста в инновационных областях, связанных с медициной и фармакологией. Необходимые профилактические, медицинские услуги и лекарственное обеспечение, а также условия для сохранения и поддержания здоровья должны стать доступными для всего населения области и привлекательными для граждан других регионов. В перспективе это позволит сформировать отрасль медицинского туризма. Цель: повышение доступности и качества медицинских услуг, направленное на обеспечение более здоровой и длительной жизни всех жителей Московской области. Задача 1: оказание доступной и квалифицированной медицинской помощи всех видов, включая первичную медико-санитарную, скорую и специализированную. Развитие новых форм медицинского обслуживания населения Московской области будет реализовано путем формирования высокоразвитой инфраструктуры здравоохранения, предусматривающей 3 уровня оказания медицинской помощи. I уровень - медицинские организации, оказывающие населению в пределах муниципального образования первичную медико-санитарную, паллиативную, скорую и специализированную (за исключением высокотехнологичной) медицинскую помощь по четырем профилям, включая терапевтический, хирургический и педиатрический; II уровень - медицинские организации, имеющие в своей структуре отделения, оказывающие в том числе специализированную (за исключением высокотехнологичной) помощь по пяти и более профилям медицинской помощи населению нескольких муниципальных образований, а также специализированные больницы, больницы скорой медицинской помощи, центры, диспансеры (противотуберкулезные, психоневрологические, наркологические и иные); III уровень - медицинские организации, оказывающие населению высокотехнологичную медицинскую помощь. Такая система позволит устранить дублирование функций и высвободить ресурсы, которые в настоящее время нерационально затрачиваются на развитие высоких технологий в условиях небольших медицинских учреждений. На базе имеющихся специализированных медицинских учреждений, межмуниципальных центров, районных и городских больниц будет создана единая система центров медицинской диагностики и реабилитации, широко применяющих современные методы логистики и информационные технологии. Задача 2: борьба с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями. В рамках борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями планируется осуществлять мероприятия, направленные на профилактику развития сердечно-сосудистых заболеваний, своевременное выявление факторов риска развития осложнений этих заболеваний, повышение качества и создание условий для оказания специализированной помощи, будет осуществляться высокотехнологичная медицинская помощь больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями в соответствии с клиническими рекомендациями (протоколами лечения). Будут переоснащены региональные сосудистые центры и первичные сосудистые отделения. В первую очередь будет поставлено оборудование для проведения ранней медицинской реабилитации. Часть первичных сосудистых отделений будет дооснащена оборудованием для выполнения рентгенэндоваскулярных вмешательств, что позволит увеличить охват больных с инфарктными состояниями такой помощью. Будут проведены мероприятия, направленные на раннее выявление онкологических заболеваний и повышение приверженности к их профилактике и лечению. Будет обеспечено формирование "онконастороженности" у врачей различных специальностей, а также оказание медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в соответствии с клиническими рекомендациями (протоколами лечения). Планируется создать сеть центров амбулаторной онкологической помощи, имеющих в своей структуре дневные стационары для проведения химиотерапии и обеспечивающих своевременность и комфортность прохождения диагностических процедур при возникновении подозрения о наличии у пациента онкологического заболевания. Это позволит обеспечить выявление злокачественных новообразований на ранних стадиях и повысить эффективность противоопухолевой терапии. Ключевые мероприятия: разработка и реализация программ борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями; проведение мероприятий популяционной профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска; переоснащение региональных сосудистых центров, в том числе дооснащение оборудованием для проведения рентгенэндоваскулярных методов лечения; разработка и реализация программ борьбы с онкологическими заболеваниями; переоснащение сети региональных медицинских организаций, оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями, в том числе оборудованием для применения методов ядерной медицины; организация центров амбулаторной онкологической помощи; проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на раннее выявление онкологических заболеваний и повышение приверженности к лечению. Задача 3: развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям. В Московской области будет продолжено развитие службы родовспоможения и детства, совершенствование специализированной медицинской помощи матерям и детям, в том числе развитие практики применения фетальной и неонатальной хирургии, системы коррекции врожденных пороков у детей, вспомогательных репродуктивных технологий, развитие специализированной помощи детям, разработка и внедрение в педиатрическую практику инновационных достижений. Необходимо развитие школьной медицины, системообразующим элементом которой должен стать специально подготовленный школьный врач, обученный принципам мониторинга состояния здоровья детей и максимально полной реабилитации детей с ограниченными возможностями. Будет усилена работа по развитию профилактического направления для укрепления и сохранения здоровья детей, внедрению современных скрининговых программ, профилактическому осмотру детей, активной мотивации детей и их семей к ведению здорового образа жизни. Ключевые мероприятия: разработка и утверждение регионального проекта (программы) "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям"; повышение квалификации и переподготовка специалистов в области перинатологии, неонатологии и педиатрии; улучшение материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций путем оснащения новым медицинским оборудованием; реализация в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, в том числе детей с ограниченными возможностями; мероприятия по совершенствованию профилактического направления помощи матерям и детям, включая раннюю диагностику патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития; мероприятия по развитию школьной медицины с целью раннего выявления и коррекции патологических и пограничных состояний, стимулированию детей к ведению здорового образа жизни (в том числе увеличение охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей в возрасте 15-17 лет). Задача 4: проведение активной профилактики заболеваний. В рамках работы амбулаторно-поликлинического уровня системы здравоохранения Московской области главный упор будет делаться на профилактику заболеваемости, диспансеризацию населения, что позволит диагностировать болезни на ранних стадиях, обеспечить своевременное лечение и последующее выздоровление пациентов. Важным инструментом обеспечения здорового долголетия граждан является формирование здорового образа жизни у населения. Будет принят комплекс мер, направленных на снижение воздействия на население неблагоприятных факторов, снижение распространенности потребления табачной и алкогольной продукции, а также на санитарное просвещение и популяризацию среди населения здорового образа жизни. Ключевые мероприятия: разработка и внедрение инновационных методов скрининга и мониторинга состояния здоровья, включая дистанционные и мобильные; проведение массовых направленных скринингов состояния здоровья в рамках диспансеризации и профилактических осмотров с выделением групп риска по развитию неинфекционных и инфекционных заболеваний и разработка индивидуальных программ медицинской профилактики; просвещение и информирование населения, в том числе детей и молодежи, о правилах здорового образа жизни, последствиях потребления табака и алкоголя, иных форм поведения, сопряженных с факторами риска развития неинфекционных и инфекционных заболеваний, разработка и проведение соответствующих информационно-коммуникационных кампаний, в том числе направленных на повышение приверженности вакцинопрофилактике инфекционных болезней; привлечение населения к добровольному тестированию на ВИЧ-инфекцию в целях увеличения охвата диагностикой, направленной на раннее выявление ВИЧ-инфекции. Задача 5: обеспечение медицинских организаций квалифицированными кадрами и рациональное управление ресурсами в сфере здравоохранения. Совершенствование кадрового обеспечения медицинских организаций будет осуществляться как за счет дополнительной подготовки специалистов, так и путем совершенствования механизмов закрепления специалистов в отрасли (повышения эффективности трудоустройства выпускников, в том числе подготовленных в рамках целевого обучения). Мероприятия в рамках задачи направлены на повышение профессионального уровня специалистов отрасли, освоение интерактивных образовательных модулей, разработанных с учетом клинических рекомендаций и принципов доказательной медицины. Система независимой оценки квалификации и нового допуска медицинских работников к профессии - аккредитация специалистов за счет контроля уровня квалификации каждого специалиста на этапе допуска к профессиональной деятельности позволит обеспечить повышение качества оказания медицинской помощи населению. С учетом высокой себестоимости медицинских услуг и в условиях жестких бюджетных ограничений резко возрастает потребность в рациональном использовании как финансовых, так и человеческих ресурсов в сфере здравоохранения. В работу учреждений здравоохранения необходимо внедрять принципы бережливого управления. Основные планируемые результаты данного подхода: повышение качества лечебно-диагностических мероприятий; сокращение времени ожидания пациентами первичного приема, диагностических мероприятий и госпитализации; снижение затрат на лечение за счет сокращения сроков пребывания пациентов в лечебно-поликлинических учреждениях; повышение пропускной способности амбулаторных и клинических учреждений здравоохранения; повышение удовлетворенности населения оказываемой медицинской помощью. Ключевые мероприятия: внедрение системы непрерывного медицинского образования, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий; создание региональных аккредитационно-симуляционных центров; повышение квалификации, организация стажировок и тренингов медицинских специалистов, участвующих в оказании высокотехнологичной медицинской помощи с использованием инновационных методов диагностики и лечения; реализация проекта "Новая модель работы поликлиник" по внедрению бережливых технологий в повседневную деятельность учреждений здравоохранения всех уровней (открытая и вежливая регистратура, сокращение времени ожидания пациентом в очереди, упрощение записи на прием к врачу, уменьшение бумажной документации, комфортные условия для пациента в зонах ожидания, понятная навигация); повсеместное внедрение электронных медицинских технологий в системе здравоохранения; мероприятия по развитию системы управления качеством медицинской помощи на основе объективной независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, включая информирование населения о результатах такой оценки. повышения ее конкурентоспособности в формировании и накоплении человеческого, интеллектуального, материального и финансового капиталов и должно охватывать все составляющие данной сферы - системы общего (в том числе дошкольного), дополнительного и профессионального образования. Соответствие системы образования перспективам инновационного развития экономики и общественным потребностям должно быть гарантировано путем обеспечения равенства в доступности качественного воспитания и образования для жителей Московской области всех возрастов и интеграции этой системы в российское и международное образовательное пространство. Цель: создание системы непрерывного общего и профессионального образования, которая формирует личность, готовую к самореализации в условиях развивающейся экономики региона, и отвечает потребностям экономики в кадрах соответствующей квалификации. Задача 1: обеспечение доступного и качественного общего образования с применением новых методов обучения и образовательных технологий. В сфере общего образования определены два ключевых направления деятельности: обеспечение 100% доступности дошкольного образования и высокого качества услуг общего образования в учреждениях всех типов на всей территории региона. Для реализации первого направления необходимо обеспечить практическое внедрение новых государственно-частных механизмов развития инфраструктуры системы образования, создание дошкольных учреждений нового типа с привлечением негосударственных средств. В рамках мероприятий по обеспечению высокого качества услуг общего образования на всей территории Московской области необходимо обеспечить внедрение новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение базовых навыков и умений, повышение мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс. Ключевые мероприятия: реализация программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье; развитие инклюзивного дошкольного образования, в том числе разработка адаптированных программ дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья; модернизация территориальных образовательных сетей: создание социокультурных комплексов, интегрированных социальных учреждений, внедрение гибких форм предоставления услуг дошкольного и дополнительного образования, школ различных ступеней обучения, развитие профильного обучения по индивидуальным образовательным программам на старшей ступени; обновление материально-технической базы в школах, расположенных в сельской местности и малых городах, для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей, создание центров цифрового и гуманитарного профилей, в том числе по направлениям "Технология", "Информатика", "ОБЖ" на базе сельских школ; обновление материально-технической базы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным общеобразовательным программам, в том числе оснащение оборудованием трудовых мастерских по направлению "Технология", кабинетов психолога, дефектолога, логопеда; обеспечение возможности изучения предметной области "Технология" на базе организаций, имеющих высокооснащенные ученико-места, в том числе в детских технопарках "Кванториум"; строительство и ввод в эксплуатацию школ с привлечением частных инвестиций на условиях возвратного финансирования; вовлечение обучающихся общеобразовательных организаций в различные формы сопровождения и наставничества; создание аккредитационного центра системы образования - "ядра" и центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников; развитие информационного обеспечения и применение современных образовательных технологий, широкое внедрение программ дистанционного обучения, современных электронных средств обучения. Задача 2: повышение доступности и эффективности дополнительного образования с учетом индивидуальных потребностей и возможностей детей. Развитие сферы дополнительного образования детей должно быть направлено на развитие знаний, умений и навыков, применимых в том числе в отраслях "экономики знаний", повышение взаимодействия государственных и коммерческих форм дополнительного образования, включая обмен опытом, внедрение и использование лучших практик и методик, проведение совместных мероприятий. В рамках решения задачи необходима модернизация инфраструктуры системы дополнительного образования. Ключевые мероприятия: модернизация сферы дополнительного образования и социализации, летнего отдыха и занятости, самоорганизации детей (гранты и конкурсы на реализацию социально-образовательных инициатив в области научно-технического творчества и другое); создание новых мест дополнительного образования детей технической, естественно-научной, физкультурно-спортивной, художественной направленности в образовательных организациях; обновление материально-технической базы общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в том числе для занятий физической культурой и спортом; создание регионального центра выявления и поддержки одаренных детей с учетом опыта Образовательного фонда "Талант и успех" по направлениям "Наука", "Спорт", "Искусство"; создание детских технопарков, в том числе мобильных технопарков на базе стационарного технопарка "Кванториум"; создание центров цифрового образования детей "ИТ-куб" на базе образовательных организаций; внедрение целевой модели развития системы дополнительного образования, обеспечение деятельности модельного центра дополнительного образования; |