Семинар 15. Семинар 15. Астана символ обновления Казахстана Причины переноса столицы из Алматы в Акмолу
 Скачать 16.6 Kb.
|
|
Семинар 15. Астана - символ обновления Казахстана Причины переноса столицы из Алматы в Акмолу. В декабре 1997 года столица Казахстана была перенесена из Алма-Аты в Акмолу, областной город в центре республики. К середине 1990-х годов г. Акмола являлся промышленным и транспортным, научно-образовательным и культурным центром областного значения, но инфраструктура города не соответствовала новому столичному статусу и требовала значительного развития. Перенос столицы - это уникальное явление в истории постсоветских государств и имеет свои специфические причины. Решение о переносе столицы было принято Верховным Советом РК 6 июля 1994 г. Официальной причиной переноса было то, что Алма-Ата географически находится на юге, а не в центре республики, что она исчерпала возможности своего дальнейшего развития и стала опасна в экологическом и сейсмическом плане - южная столица действительно находится в сейсмогенной зоне, где могут происходить разрушительные землетрясения. Действительные же причины переноса столицы были геополитического, вернее, этнополитического характера и заключались в своеобразном "расколе" Казахстана на русскоязычный индустриальный север и казахский аграрный юг. В Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Кустанайской, Акмолинской (Целиноградской) областях в 1989 году проживало 45-65% русских и от 17 до 28% казахов. Например, в Акмолинской области в этот период проживало более 1 миллиона человек, из них: 448 тысяч или 44,7% русских, 123,7 тысячи или 12,3% немцев, 94,4 тысячи или 9,4% украинцев, 28,7 тысячи или 2,8% белорусов. Численность казахского населения в области составляла 224,8 тысячи человек или 22,4%. В регионе преимущественного проживания русскоязычного населения - в северных областях их доля составляла от 65 до 75 % - располагались основные промышленные предприятия, на которых почти три четверти занятых - русскоязычное население, которое интенсивно выбывало на протяжении 1990-х годов. Основной поток выбывающих - население в трудоспособной возрасте, в связи с чем в регионе усиливался процесс экономической и социально-демографической дестабилизации. В то же время на юге и западе республики, где в сельских районах проживало в основном коренное население (Кзыл-Ординская, Гурьевская, Чимкентская и др. области - от 55 до 80% составляло казахское население (данные 1989 года), на фоне экономического упадка и разрушения социальной сферы сохранялась значительная перенаселенность и трудоизбыточность. На юге республики в середине 1990-х годах была самая высокая безработица, а две трети населения имели доход ниже черты бедности Основная причина переноса столицы - стремление к достижению регионального этнодемографического баланса, стимулирование миграции из трудоизбыточных южных областей в индустриально развитые северные города, вовлечение казахского населения в промышленное и сельскохозяйственное производство центрального и северного Казахстана К внешнеполитическим факторам переноса столицы следует отнести расположение Алма-Аты на южных рубежах страны, вблизи китайской границы. В своих нынешних границах Алма-Атинская область вместе с Восточно-Казахстанской областью граничат с Синьцзян-Уйгурским автономным районом Китая, где не прекращается национальное движение уйгур за приобретение независимости |