Главная страница
Навигация по странице:

  • Договорные и иные источники права внешних сношений

  • Органы внешних сношений

  • Вопросы титулов главы государства

  • Дипломатические представительства

  • Формирование штаба представительства

  • Функции дипломатических представительств

  • Международное право. Семинары ведет Марина Евгеньевна. На семинар нужно Конституцию обязательно и умк. Выбрать свою личную конвенцию или договор


    Скачать 86.35 Kb.
    НазваниеСеминары ведет Марина Евгеньевна. На семинар нужно Конституцию обязательно и умк. Выбрать свою личную конвенцию или договор
    АнкорМеждународное право.docx
    Дата17.10.2017
    Размер86.35 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаМеждународное право.docx
    ТипСеминар
    #9470
    страница9 из 12
    1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

    Перспективы развития международных организаций и проблемы мирового государства


    Глобализация – это один из самых актуальных вопросов. В основе глобализации как объективного процесса лежат исторические предпосылки и результаты научно-технического прогресса (развитие связи и телекоммуникационных технологий). Изначально глобализация рассматривалась только как экономическое явление, но сейчас признается, что процесс глобализации оказывает глубокое воздействие и на другие сферы международного сотрудничества (экологическую, социальную, правовую, культурную, политическую и другие). Глобализация выявляет растущую взаимозависимость всех государств, когда события в государстве одной части света имеет последствия для лиц, проживающих в других регионах. Объективный процесс глобализации следует отличать от нарастающих тенденций сосредоточения в одном государстве или группе государств средств глобального господства с целью воздействия на международные отношения, стремление подчинить своим интересам все мировое сообщество, навязать свои национальные стандарты другим государствам. Те глобальные проблемы, которые сегодня стоят перед человечеством также не могут быть решены государствами в одиночку.

    Сейчас всё чаще возникают точки зрения, согласно которым одно из основополагающих понятий международного права, а именно государственный суверенитет, утратило своё значение и роль в жизни международного сообщества. А также есть точка зрения, что усиливающаяся надгосударственность угрожает независимости государства.

    Существуют мнения, что источником войн и проблем современного мира является существование суверенных государств и для того чтобы сделать войны и конфликты невозможными необходимо создать мировое государство. Концепция мирового государства имеет два основных направления:

    1. Сторонники первого направления говорят о необходимости искусственного и по возможности быстрого создания мирового государства. Существующие международные организации не совершенны, они не гарантируют мир и не возникновение войн. В 1966 году двумя американскими профессорами Кларксоном и Соном была разработана система нового мирового государства на базе ООН, эта книга называлась «Через мировое право к всеобщему миру». Эта работа содержит проект пересмотренного устава ООН, план о разоружении. По их замыслу генеральная ассамблея ООН издает закон, принимает меры для приведение его в жизнь, привлекает к ответственности государства и отдельных лиц, этот закон обязателен для всех субъектов международного права. Совет безопасности ООН преобразуется в исполнительный совет члены совета не представляют интересы государств членов. У международного суда обязательная юрисдикция. Другой план создания мирового государства был принят на Токийской конференции международной ассоциации федералистов. На ней было сказано что человек должен сделать выбор между мировым правом и всеобщей войной. В соответствии с эти планом предусматривалось создание мировой организации, суд обязательной юрисдикции, генеральная ассамблея ООН превращается в мировой парламент, единое гражданство у всех.

    2. Второе направление вторит историческому материализму. Быстрый прогресс науки и техники, расширение международных связей, особенно в области экономики - все это создает базу для мирового государства. Мировое государство – это логическое завершение всего того, что сейчас происходит в мире.

    Эти два направления исходят от различных позиций, но они приходят к необходимости создания мирового государства. Лектор считает, что такой необходимости нет, просто это естественный ход, но не в ближайшее время.

    В 1500 году до нашей эры в мире насчитывалось 500000 автономных политических образований , в настоящий момент этих образований осталось около 200. При таких темпах ждать появления мирового государства и мирового права осталось недолго. Многие будут говорить, что это утопия, ведь усиливается тенденция к обособлению государств, но в мире есть реальное подтверждение этой концепции и это Европейский Союз.

    Право внешних сношений


    Это старейшая отрасль международного права. Право внешних сношений – это совокупность международно-правовых норм, регламентирующих структуру, порядок формирования, деятельность, функционирования и юридический статус органа государства обеспечивающих представительство в сфере межгосударственного общения.

    Дипломатия – в широком смысле это деятельность органов внешних сношений по развитию отношений мирного сосуществования представительств государств и иных субъектов. В узком смысле это искусство ведения переговоров и заключения договоров, опирающееся на изучении международного права, международный отношений, истории, экономики и законодательства отдельных государств.

    Источники.

    До 2ой мировой войны основным источником был обычай, обычные нормы.

    Были и международные обыкновения – это правила применяемые большинством государств, но не имеющие силы источников международного права (всё что касается церемониала, правила титулования, формы дипломатического этикета, правила о морских салютах).

    Договорные и иные источники права внешних сношений

    • Венский протокол 1815 года и Аахенский протокол 1818 года – архаичные.

    • Голландская конвенция о дипломатических чиновниках – долгое время оставался единым договорным источником.

    • Конвенция о привилегиях и иммунитетах должностных лиц ООН.

    • Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года

    • Венская конвенция о консульских сношениях 1963 года

    • Конвенция о специальных миссиях 1969 года

    • Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями 1975 года

    Действует большое количество двусторонних договоров.

    Внутренне законодательство о внешних сношениях

    1. Положение о дипломатических и консульских представительствах иностранных осударств на территории СССР 1966 года

    2. Положение о министерстве иностранных дел 1995 года

    3. Положение о посольстве РФ 1996 года

    4. Положение о консульском учреждении 1998 года

    5. Положение о чрезвычайном и полномочном после РФ в иностранном государстве 1999 года

    6. Положение о постоянном представительстве РФ при международной организации 1999 года

    Органы внешних сношений

    Их всего два вида:

    1. Внутригосударственные.

      1. органы общей компетенции – глава государства, парламент, правительство

      2. отраслевые (специальные) органы – МИД РФ.

    2. Зарубежные

      1. Постоянные – дипломатические представительства, консульства, торговые представительства, представительства при международных организациях

      2. Временные – делегации государств на сессиях международных организаций и конференциях, специальные миссии

    Вопросы титулов главы государства

    Титул главы государства присваивается при обращении. С титулом связаны объем почестей и принятая форма обращения.

    Например, к императору обращаются – «его императорское величество». К королям и королевам – «величество». К герцогам – «королевское высочество». К президентам обращаются «ваше превосходительство» или «товарищ».

    Действительно важно расположение мест при встрече. Самое почетное место – это первое справа (так во всех государствах кроме Турции). Далее идет – место первое слева, второе справа, второе слева и так далее.

    Дипломатические представительства

    Виды дипломатических представительств:

    1. Посольства – самый распространенный вид. Высший уровень среди всех органов внешних сношений.

    2. К посольствам приравниваются послы

    3. Нунций Атура

    4. Миссия, во главе миссий стоит посланник

    5. Иные официальные представительства

    Правовая основа деятельности дипломатического представительства РФ:

    1. Венская конвенция 1965 года

    2. Положение о посольстве РФ

    3. Постановление Правительства Об учреждении дипломатического представительства в конкретной стране на основе соглашений двух заинтересованных государств.

    В штаб входят:

    • Глава дипломатического представительства

    • Дипломатический персонал

    • Административно-технический персонал

    • Обслуживающий персонал

    Формирование штаба представительства:

    Назначение главы представительства: чтобы стать главой необходимо получить агреман (согласие принимающей стороны). Чаще всего агреман запрашивается через прежнего представителя, который извещает государство пребывания об уходе и спрашивает приемлемо ли новое лицо. Устно или письменно ему отвечают в МИД, отказ в агремане никогда не требует мотивировки.

    Начало выполнения функций главы дипломатического представительства совпадает с моментом вручения верительной грамоты. В тексте этой грамоты указывается, что глава направляющего государства, просит верить всему тому, что данный дипломат будет заявлять в стране пребывания.

    Для правового положения зарубежного представителя характерны 4 черты:

    1. Он должен быть аккредитован

    2. Он имеет представительный характер

    3. Он пользуется иммунитетом

    4. Он пребывает в стране назначения

    Кто имеет все эти черты считается «находящимся в миссии» (еn mission)

    Функции дипломатических представительств:

    По венской конвенции 1961 года:

    1. Представительство аккредитующего государства в государстве пребывания

    2. Защита в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан в пределах допускаемых международным правом

    3. Ведение переговоров

    4. Выяснение условий и событий пребывания

    5. Поощрение и развитие дружественных отношений

    Положение о посольстве РФ:

    1. Обеспечение национальных интересов

    2. Реализация внешнеэкономического курса РФ в государстве пребывания

    3. Контроль за исполнением договоров

    4. Безопасность посольства и сотрудников

    Информационная функция (за ней часто скрывается лоббирование интересов)

    1. Представительство третьих государств и граждан в соответствии с МД.

    Вопрос привилегий и иммунитетов


    Обоснованием иммунитета служит положение, что равный не имеет власти над равным. Иммунитет – это изъятие из юрисдикции, а привилегия это преимущество. Выделяют привилегии и иммунитеты представительства и привилегии и иммунитеты дипломатов (дипломатического персонала)

    1. Неприкосновенность помещения – это означает что помещение полностью закрыто для проникновения третьих лиц

    2. Иммунитет от обыска, от реквизиции, ареста и исполнительных действий

    3. Иммунитет от всех налогов, сборов и пошлин

    4. Неприкосновенность архивов и документов, а также почты и корреспонденции

    5. Право пользования флагом и гербом своего государства (привилегия)

    6. Свобода сношений для официальных целей (привилегия)

    Личные привилегии и иммунитеты:

    1. Неприкосновенность личности

    2. Неприкосновенность имущества, корреспонденции и жилища

    3. Освобождение от прямых налогов, сборов и пошлин

    4. Иммунитет от уголовной, гражданской юрисдикции

    Кумулирование миссии – одно лицо представляет несколько стран в третьем государстве. Например в 1955 году Швеция имела 41 представителя в 70 государствах

    Дисмисл (перевод отрешения) – сообщение о том, что дипломата рассматривают как частное лицо, по сути, - это приглашение дипломата покинуть страну. За что:

    1. За политическую пропаганду

    2. За отказ отзыва дипломата признанного персоной нон грата (нежелательное лицо).

    Впервые это было применено к испанскому послу во Флориде в 1804. В СССР в 1919 году в отношении французского посла был применен дисмисл. Такая мера может быть применена к дипломатическому корпусу, к дипломатическим агентам.

    Консульские учреждения


    Виды:

    1. Генеральные консульства

    2. Консульства

    3. Вице-консульства

    4. Консульские агентства

    Основа деятельности:

    • Венская конвенция 1963

    • Положение о консульском учреждении РФ 1998 года

    • Консульский патент МИДа выдаваемый главе консульского учреждения

    • Консульская экзекватура

    • Постановление правительства РФ о создании консульского учреждения в РФ

    Консульская экзекватура – это разрешение на исполнение обязанностей консула, её выдает принимающая сторона. Экзекватура:

    1. Надпись на консульском патенте

    2. Может быть выдана в форме отдельного документа (такое то лицо признано консулом в таком то районе, район указывается обязательно)

    Функции консульских учреждений:

    1. Близкие к дипломатическим

      1. Защита интересов представляемого государства

      2. Содействие связям

      3. Выяснение условий и событий

      4. Развитие дружественных отношений

    2. Классические консульские функции (непосредственные)

      1. Паспортно-визовая. Паспортная функция распространяется на граждан страны, которую представляет консульство.

      2. Представительство граждан и организаций

      3. Помощь судам и самолетам

      4. Нотариальная

      5. Регистрационная функция. Консулы берут на себя функции органов ЗАГС

    3. Функции применительно к РФ

      1. Учет граждан РФ

      2. Подготовка материалов по вопросам гражданства

      3. Действия в отношении задержанных и арестованных

    Привилегии и иммунитеты консульства

    1. Право пользования гербом и флагом

    2. Неприкосновенность помещения (в случае согласия консула в помещение могут зайти или если это угрожае жизни то могут зайти без согласия)

    3. Освобождение от налогов

    4. Свобода сношений

    5. Свобода передвижений

    Привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц:

    1. Личная неприкосновенность

    2. Иммунитет от уголовной, гражданской юрисдикции

    3. Освобождение от уплаты налогов, сборов и пошлин

    Различия между консульскими учреждениями и посольствами:

    1. По статусу

    Дипломатическое представительство является высшим органом, он является таковым и для консульских учреждений

    1. По объему отношений

    У дипломатических представительств широчайший спектр отношений, а у консульских учреждений конкретные отношения

    1. В пространственной сфере

    Деятельность дипломатического представительства распространяется на всю территорию страны, а деятельность консульства на определенный район

    1. По количественному признаку

    Дипломатическое представительство всегда одно, а вот консульских учреждений может быть несколько.

    1. Связь с властями пребывания

    Дипломатическое представительство осуществляет связь через МИД, консульские учреждения общаются через дипломатическое представительство или с местными властями непосредственно
    1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12


    написать администратору сайта