Широкомасштабное развитие возобновляемых источников энергии и его влияние на рынок электроэнергии и сетевую инфраструктуру
 Скачать 2.33 Mb.
|
|
Таблица 4.6 – Валовый выброс СO 2 при сжигании органического топлива (уголь, газ, мазут), млн т 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2017 2017/ 1990, % Азербайджанская Республика 53,5 32,4 27,3 29,0 23,5 30,8 30,8 -42,4 Республика Армения 19,8 3,4 3,4 4,1 4,0 4,7 5,2 -74,0 Республика Беларусь 99,9 57,0 52,1 55,0 59,5 52,6 54,1 -45,9 Республика Казахстан 237,3 170,5 112,0 156,9 221,1 245,8 255,8 7,8 Кыргызская Республика 22,8 4,5 4,5 4,9 6,0 9,9 8,9 -60,9 51 Республика Молдова 30,5 11,9 6,5 7,8 7,9 7,6 7,5 -75,3 Российская Федерация 2163,5 1548,3 1474,4 1481,9 1529,2 1534,5 1536,9 -29,0 Республика Таджикистан 11,0 2,5 2,2 2,3 2,3 4,2 5,8 -47,0 Туркменистан 44,6 33,3 36,7 48,1 56,9 69,1 69,0 54,5 Республика Узбекистан 114,9 94,6 115,1 105,6 100,6 92,2 81,2 -29,4 ИТОГО 2797,8 1958,1 1834,2 1895,7 2011,2 2051,3 2055,1 -26,5 Рисунок 4.4 – Динамика выбросов CO 2 при сжигании органического топлива в странах СНГ, млн т Таблица 4.7– Выбросы CO 2 при сжигании угля в государствах – участниках СНГ, млн т. 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2017 2017/ 1990 % Азербайджанская Республика 0,4 0,0 - - - - - -100,0 Республика Армения 1,0 0,0 - - 0,0 0,0 0,0 -100,0 Республика Беларусь 9,6 5,5 3,8 2,4 2,1 2,9 3,3 -66,1 Республика Казахстан 158,7 114,3 74,7 102,7 137,6 141,9 146,8 -7,5 Кыргызская Республика 10,2 1,3 1,9 2,2 2,8 4,5 3,6 -65,1 Республика Молдова 7,9 2,3 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 -94,8 Российская Федерация 707,2 483,7 443,1 413,6 405,0 411,1 387,9 -45,1 Республика Таджикистан 2,5 0,1 0,0 0,2 0,4 1,8 3,5 38,9 Туркменистан 1,2 - - - - - - -100,0 Республика Узбекистан 14,0 4,5 4,6 4,3 4,2 6,6 7,6 -45,6 ИТОГО 912,6 611,7 528,7 525,8 552,6 569,3 553,1 -39,3 52 Рисунок 4.5– Выбросы CO 2 при сжигании угля в государствах – участниках СНГ, млн т. Политика и цели являются важными факторами для привлечения инвестиций в области возобновляемой энергетики и энергоэффективности. Политические процессы в регионе все еще развиваются, причем приоритет отдается определению целей и политики регулирования (Таблица 4.7) . Практически все страны имеют стратегические документы с изложением своих приоритетов, по крайней мере, по одной технологии использования возобновляемых источников энергии. 53 Таблица 4.7 – Механизмы поддержки проектов ВИЭ Политика регулирования Обязательство по использованию биотоплива / мандат Х Х Обязательные квоты сетей по покупке э/э Х Х Х Х* Льготные тарифы / премиальные выплаты Х Х Х Х Х Х Х** Обязательства по покупке тепла/ мандат Х Система чистых измерений Х Х Х Х Цели развития возобновляемой энергетики Х Х Х Х Х Х Х Х Проведение тендеров Х Х Х Торгуемые зеленые сертификаты Х Х Х Х Налоговые льготы и госфинансирование Капитальные субсидии /скидки Х Х Оплата производства энергии Х Х Х Х Х Х Х Инвестиционные или производственные налоговые льготы Х Х Х Х Государственные инвестиции, кредиты или гранты Х Х Х Х Х Х Х Примечания: * Предусмотрена обязанность электросетевых организаций на розничных рынках в первую очередь приобретать для компенсации потерь электроэнергию, производимую на основе использования ВИЭ. ** Гарантированные платежи за мощность объектов ВИЭ. 54 Республика Армения. В Республике функционируют свыше 200 энергогенерирующих установок с использованием возобновляемой энергии, в том числе: 186 малых ГЭС, 1 биогазовая ЭС, 3 ВЭС, 9 СЭС общей установленной мощностью 414 МВт. Сооружение малых ГЭС (МГЭС) в Армении является приоритетным направлением развития ВИЭ. В Республике большинство МГЭС, среди которых проектируемые, естественных водотоках. Целевые показатели развития солнечной и ветровой генерации в Армении приведены в таблице 4.8. Таблица 4.8 42 Год Производство электроэнергии, ГВт*ч Установленная мощность, МВт Солнце Ветер Солнце Ветер 2025 80 232 80 100 Республика Беларусь . Государственный кадастр возобновляемых источников энергии Республики Беларусь насчитывает свыше 300 действующих установок общей мощностью 500 МВт. В их числе 98 установок по использованию энергии ветра (110 МВт), 95 установок по использованию энергии солнца (более 150 МВт), 29 гидроэнергетических (86,06 МВт) и 32 биогазовые установки (41,3 МВт) 43 Согласно концепции энергетической безопасности Республики Беларусь доля объема производства первичной энергии из возобновляемых источников должна составлять 6 % в объеме валового потребления топливно-энергетических ресурсов в 2020 году, 8 % - в 2030-м, 9 % - в 2035-м. Указ Президента Республики Беларусь 24 сентября 2019 г. № 357 «О возобновляемых источниках энергии» устанавливает, что создание установок по использованию возобновляемых источников энергии осуществляется в пределах квот на создание таких установок. По результатам состоявшегося 29 апреля 2020 г. заседания Республиканской межведомственной комиссии по установлению, распределению, высвобождению и изъятию квот на создание установок по использованию возобновляемых источников энергии установлены следующие квоты на 2022-2023 годы: Таблица 4.9 Квоты на создание установок по использованию возобновляемых источников энергии на 2022-2023 годы (МВт) Вид возобновляемого источника энергии 2022 год 2023 год с использованием энергии ветра 19,8 10,0 с использованием энергии биогаза 5,0 10,0 с использованием энергии солнца 0 10,0 с использованием энергии естественного движения водных потоков 0 29,16 с использованием энергии древесного топлива, иных видов биомассы 2,6 3,0 с использованием тепла земли и иных источников энергии, не относящихся к невозобновляемым 0 40,0 ИТОГО: 27,4 102,16 В Республике Беларусь приоритетными направлениями развития возобновляемых источников энергии и смягчения последствий интеграции генерирующих источников возобновляемых источников энергии в сеть являются: 42 https://www.energycharter.org/fileadmin/DocumentsMedia/EERR/ARMENIA_IDR_2017_Final_EN.pdf 43 https://www.belta.by/comments/view/kak-v-belarusi-razvivaetsja-vozobnovljaemaja-energetika-7063/ 55 – наряду с освоением объектов солнечной и ветровой генерации приоритетным направлением развития ВИЭ является биоэнергетика; – использование ВИЭ при производстве тепловой энергии; – участие ВИЭ в регулировании нагрузки энергосистемы; – использование рыночных механизмов в ценообразовании на электроэнергию, производимую ВИЭ, для достижения баланса между эффективностью инвестиций в возобновляемую энергию и конкурентоспособностью цен на электроэнергию, произведенную из ВИЭ; – выбор площадки для строительства генераторов с использованием возобновляемых переменных, чтобы избежать концентрации в одном месте; – аукционы комплексного типа, в т.ч. в рамках механизма распределения квот, на котором будет выставлен участок с указанием диапазона возможной мощности выработки электроэнергии (квота) в зависимости от подключения источника питания, расчетной стоимости платежей в местные бюджеты и т. д .; – расширение использования энергии, вырабатываемой из ВИЭ, предназначенных исключительно для предпринимательской деятельности их владельцев, для обеспечения тех процессов, для которых график спроса на электроэнергию совпадает с графиком производства электроэнергии. Республика Казахстан . Стратегическими документами Республики Казахстан (Концепция по переходу к «зеленой экономике», Стратегия «Казахстан-2050») поставлена цель значительно увеличить долю альтернативной и возобновляемой энергии в энергобалансе страны. В настоящее время в стадии обсуждения находится документ «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 июня 2014 года № 724 «Об утверждении Концепции развития топливно-энергетического комплекса Республики Казахстан до 2030 года». Учитывая текущее состояние электроэнергетической отрасли и экологических обязательств Казахстана, в качестве базового рассматривается сценарий сбалансированного развития традиционной и альтернативной энергетики. Реализация данного сценария позволит выполнить обязательства по снижению выбросов парниковых газов согласно Парижскому соглашению, обеспечить оптимальный баланс между традиционной и альтернативной энергетикой и снизить уровень воздействия объектов по использованию ВИЭ на тарифы на электрическую энергию для конечных потребителей. С целью обеспечения инвестиционной привлекательности и увеличения доли ВИЭ в общем энергобалансе предусматривается строительство новых маневренных генерирующих мощностей на традиционных электростанциях, а также развитие объектов малой автономной и распределенной генерации ВИЭ. Согласно Концепции перехода к «зеленой экономике» и Стратегическому плану развития Республики Казахстан до 2025 года, доля ВИЭ в общем объеме производства электроэнергии должна составлять 3 % к 2020 г., 6 % к 2025г., 10% к 2030 г. и 50 % (альтернативные и ВИЭ) в 2050 г. (Рис.4.6). 56 Рисунок 4.6 – Целевые индикаторы развития ВИЭ в Казахстане В настоящее время в стадии обсуждения находится документ «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 июня 2014 года № 724 «Об утверждении Концепции развития топливно-энергетического комплекса Республики Казахстан до 2030 года». Учитывая текущее состояние электроэнергетической отрасли и экологических обязательств Казахстана, в качестве базового рассматривается сценарий сбалансированного развития традиционной и альтернативной энергетики. Реализация данного сценария позволит выполнить обязательства по снижению выбросов парниковых газов согласно Парижскому соглашению, обеспечить оптимальный баланс между традиционной и альтернативной энергетикой и снизить уровень воздействия объектов по использованию ВИЭ на тарифы на электрическую энергию для конечных потребителей. С целью обеспечения инвестиционной привлекательности и увеличения доли ВИЭ в общем энергобалансе предусматривается строительство новых маневренных генерирующих мощностей на традиционных электростанциях, а также развитие объектов малой автономной и распределенной генерации ВИЭ. Доля ВИЭ включая ГЭС, в структуре установленной мощности ЕЭС РК, на уровне 2030г. по базовому варианту составит не менее 20%. Республика Кыргызстан . Для Кыргызстана приоритетом внедрения малых и микроГЭС являются распределенная / автономная генерация в изолированных (не подключенным в единую электроэнергетическую систему) районах. Девять электростанций работающих на ВИЭ (МГЭС) имеют суммарную мощность 40 МВт. При этом страна практически не реализует имеющийся потенциал по развитию других видов ВИЭ, например, солнечной энергетики, за исключением небольших пилотных проектов. С 2016 года Кыргызская Республика является членом Глобального партнерства по действиям в области зеленой экономики (PAGE), совместной инициативы пяти учреждений ООН - ПРООН, ЮНЕП, МОТ, ЮНИДО и ЮНИТАР 44 Партнерство достигается путем предоставления технической и финансовой поддержки для анализа возможностей зеленой экономики, реформирования политики 44 https://www.kg.undp.org/content/kyrgyzstan/ru/home/projects/partnership-for-action-on-green- economy.html 57 во всех секторах экономики и создания индивидуального и институционального потенциала для обеспечения устойчивости. Министерство экономики Кыргызской Республики является бенефициаром этой инициативы и основным координирующим государственным органом по внедрению PAGE в Кыргызской Республике. В 2019 году правительство приняло Программу развития зеленой экономики на 2019-2023 годы с соответствующим планом действий 45 . Программа определила семь приоритетных областей: зеленая энергия; зеленое сельское хозяйство, зеленая промышленность; низкоуглеродистый и экологически чистый транспорт; устойчивый туризм; управление отходами; и зеленые города. В настоящее время правительство сосредоточено на реализации приоритетов Программы. К 2023 году планируется ввести не менее 50 МВт мощности ВИЭ, включая малые ГЭС, солнечные и биогазовые установки. В 2020 году создан новый Координационный механизм по зеленой экономике и изменению климата. Республика Таджикистан. Таджикистан обладает значительными энергетическими запасами ресурсов ВИЭ. В республике зарегистрированы более 285 действующих малых ГЭС мощностью от 5 до 4300 кВт. Из этого количества 16 малых ГЭС построены и эксплуатируются ОАХК «Барки Точик» и являются Государственными. Компания «Памир Энерджи» управляет одиннадцатью малыми и мини ГЭС общей установленной мощностью 44,16 МВт. По оценкам Министерства энергетики и водных ресурсов в настоящее время в Таджикистане используется менее 4% имеющегося потенциала от технических возможных и экономически эффективных запасов гидроресурсов и менее 1% от других видов ВИЭ. Около 10% населения Таджикистана проживает в горных труднодоступных районах по долинам мелких рек и водотоков вдали от централизованных систем электроснабжения. Наиболее перспективным здесь является применение современных ВИЭ: энергия малых рек, солнечная энергия, геотермальные воды, энергия ветра и биоэнергия. В 2016 году утверждена Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2030 года 46 , одной из ключевых целей которой является обеспечение энергетической безопасности и эффективное использование электроэнергии в Республике Таджикистан. В данной стратегии поставлена цель трёхкратного увеличения производства электроэнергии страны (с 17 до 45 млрд. кВт/ч), что даст мощный рывок для развития энергетического сектора республики. На развитие топливно-энергетического комплекса ежегодно выделяется более 300 млн. долларов США 47 Республика Узбекистан . В Республике Узбекистан, утверждены долгосрочные целевые показатели развития ВИЭ, предусматривающие увеличение доли производства электрической энергии с использованием ВИЭ до уровня не менее 20% к 2025 году и до уровня не менее 25% к 2030 году 48 . Для достижения показателей развития ВИЭ намечается строительство почти 10 ГВт новых объектов ВИЭ, в том числе 5 ГВт солнечных (без учёта мощностей индивидуальных домохозяйств), 3 ГВт ветровых и 1,9 ГВт гидроэлектростанций (рис.4.7). 45 http://mineconom.gov.kg/froala/uploads/file/8df6cce6ee2693ee40b9568a9d695c9727610028.pdf 46 https://nafaka.tj/images/zakoni/strategiya/ 47 http://www.tj.undp.org/content/dam/tajikistan/docs/library/UNDP_TJK_SE4ALL _Rapid_Assessment_and_gap_analysis_Rus.pdf. 48 https://minenergy.uz/ru/lists/view/32 58 Рисунок 4.7 – Структура генерации Республики Узбекистан на основе ВИЭ к 2030 г., МВт В ветроэнергетике приоритетным направлением будет создание крупных ветропарков, с единичной мощностью 100-500 МВт, большинство которых будет сосредоточено в Северо-Западном регионе. В остальных регионах республики будут построены солнечные ФЭС мощностью 50-200 МВт. При этом, крупные солнечные ФЭС (суммарно более 300 МВт) постепенно будут оснащены системами накопления энергии промышленного масштаба для обеспечения стабилизации переменчивой генерации и регулирования пиковых нагрузок. Также будет уделено внимание созданию изолированных (не подключенным в единую электроэнергетическую систему) солнечных ФЭС малой мощности в отдаленных населенных пунктах республики, а также в регионах, где намечено развитие экотуризма. Кроме того, будет развиваться строительство солнечных ФЭС средней мощности (1-20 МВт) для производства электрической энергии на собственные нужды промышленных предприятий и индустриальных парков. Принимая во внимание возможный рост способности потребителей вырабатывать электрическую энергию для собственных нужд и поставки излишка ее объема в единую электроэнергетическую систему, а также в целях стимулирования активизации внутриреспубликанского инвестиционного потенциала, утверждена целевая программа по установке порядка 150 тысяч солнечных ФЭС (мощностью по 2-3 кВт) и водонагревателей (в среднем 200 литров) в 2-2,5 процентах домохозяйств в 2021-2025 годах. Анализ современного состояния и перспективных планов развития национальных энергосистем, а также ответов респондентов позволяют выделить следующие ключевые проблемы электроэнергетической отрасли и ВИЭ характерные практически для всех стран-бенефициаров проекта: – высокий уровень износа электрических и тепловых сетей; основного и вспомогательного оборудования ТЭС и ГЭС; – отсутствие заинтересованности энергопроизводящих организаций к внедрению энергоэффективных и энергосберегающих технологий; – дефицит маневренных электростанций; – низкая эффективность действующих установок золоулавливания и газоочистки на угольных ТЭС; – действующие нормативы выбросов вредных веществ, значительно уступающие нормативам передовых стран; – неразвитость переработки золошлаковых отходов угольных ТЭС; – отсутствие долгосрочных планов развития систем электро-и теплоснабжения регионов; – относительно низкие тарифы на электроэнергию; 59 – снижение уровня подготовки высококвалифицированных кадров; – низкая заработная плата и, как следствие, нехватка квалифицированных кадров для производства энергии; – дефицит инвестиций в модернизацию основных фондов; – ограниченный объем резервных электрических мощностей при быстром темпе ввода объектов по использованию ВИЭ; – слабое развитие автономной и распределенной генерации, на уровне отдельных районов домохозяйств и фермерских хозяйств с использованием ВИЭ; – основными ограничителями развития ВИЭ в рассматриваемых странах являются нормативно-правовые и финансовые факторы. Практически все респонденты отметили, что существующая система подготовки кадров для развития ВИЭ не соответствует перспективным требованиям (в условиях масштабного внедрения ВИЭ) и все её элементы требуют фундаментального совершенствования. |