Система и источники ап. Система и источники АП. Система и источники административного права
 Скачать 17.19 Kb.
|
|
Система и источники административного права. Система административного права – это его внутреннее строение, которое выражается в единстве и согласованности административных норм, но вместе с тем разделением административного права на отдельные правовые институты. Система административного права, как отрасли права, включает в себя: Общая часть: - Предмет - Формы и методы - Субъекты административного права - Ответственность по административному праву - Административный процесс Особенная часть: - Экономическая сфера - Социально-культурная сфера Наряду с предметом определяющим признаком самостоятельной отрасли права является ее целостность, взаимосвязь заключенных в ней юридических норм. Целостность системы административного права обеспечивается за счет единства предмета, цели, принципов и метода правового регулирования. Под системой правового воздействия вообще следует понимать определенный юридический режим регулятивного воздействия, который характеризуется специфическими приемами правового регулирования - особым порядком возникновения и формирования содержания прав и обязанностей, их осуществления, спецификой санкций, способов их реализации, а также действием единых принципов, распространяющихся на данную совокупность норм. Система административного права делится на общую и особенную части. Общая часть включает в себя нормы, охватывающие управление в целом, а особенная часть состоит из норм, действующих в пределах определенных сфер управления (образование, охрана общественного порядка и т.п.). Каждая из частей включает в себя несколько административных институтов (подотраслей). В общую часть входят четыре подотрасли: 1) регулирующие административно-правовой статус граждан (индивидуальных субъектов права); 2) регулирующие основы организации и деятельности исполнительной власти; 3) регулирующие административно-правовые статусы негосударственных организаций; 4) обеспечивающие законность управления. В четырех подотраслях особенной части объединены нормы, регулирующие: 1) обеспечение безопасности граждан, общества, государства, административно-политическую деятельность; 2) организационно-хозяйственную деятельность государственной администрации; 3) социально-культурную деятельность государственной администрации; 4) деятельность государственной администрации по организации политических, экологических и иных связей с другими странами (внешних связей). Особенностью системы административного права является то, что она интегрирует материал о всех системах административного права: институционной, отраслевой, процессуальной и функциональной, - в единую систему знаний об административном праве. К источникам административного права относятся те правовые нормативные акты органов государственной власти и государственного управления, которые содержат нормы административного права, например, Кодекс об административных правонарушениях или Положение о конкретном министерстве. В последнем определяется компетенция данного органа по руководству отраслью. Не относятся к источникам административного права правовые акты ненормативного характера. В зависимости от того, кем приняты акты, содержащие нормы, а значит, и по их юридической силе все источники административного права нужно поделить на несколько групп: I. Акты, принятые на основе референдумов и акты законодательных органов;(ФЗ и Законодательные акты субъектов Федерации) II. Акты Президента Российской Федерации; III. Акты государственной администрации; IV. Акты муниципальных органов; V. Публичные договоры; (международные, федеративные, административные договоры) VI. Акты правосудия; VII. Административные обыкновения. (существуют как правила деятельности в отдельных государственных организациях, это локальные нормы) Вопросы мне: Понятие системы АП, Особенность системы АП, Что относится к источникам АП. Вопросы ребятам: На какие части делится система АП и что включает в себя каждая часть (ответ: общая и особенная), Какие элементы имеет система АП (ответ: Общая часть: предмет, формы и методы, субъекты административного права, ответственность по административному праву, административный процесс б) Особенная часть: экономическая сфера, социально-культурная сфера), Что не относится к источникам АП (ответ: Не относятся к источникам административного права правовые акты ненормативного характера). |