курсовая рыбакова. Система российского права
 Скачать 62.4 Kb.
|
КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Теория государства и права» Тема: СИСТЕМА РОССИЙСКОГО ПРАВА
Екатеринбург 2021 СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ Термин «система» универсален, используется в самых разных областях человеческого знания. В философском аспекте эта категория охватывает целостный набор элементов, которые конкретно изолированы от окружающей среды и объединены совокупностью внутренних связей или отношений. Следовательно, вопрос правовой системы это вопрос составных элементов права, их взаимоотношений друг с другом, организации организаций в процессе развития. Другими словами, изучить систему права означает выявить ее структурную организацию, указать принципы ее построения и развития. В контексте современной российской действительности данная тема работы актуальна, потому что произошедшие в начале предыдущего десятилетия изменения социально-политического устройства Российской Федерации потребовали создания новых правовых средств социального регулирования системы общественных отношений, содержащихся в системе права. В связи с этим теоретическая разработка концепции современной российской системы права и реальное ее воплощение в практической деятельности составляет одну из первоочередных задач, от решения которой зависят многие другие правовые проблемы, в частности, вопросы, связанные с совершенствованием права в целом, определением его места и роли среди других юридических явлений и социальных регуляторов. Структура и развитие внутреннего права, а также прав в целом предопределяются, в конечном счете, системой общественных отношений, которые складываются на соответствующем этапе развития общества. Система права, будучи объективным явлением, развивается не произвольно, а в связи с состоянием системы конкретных исторических общественных отношений, являясь выражением ее современного состояния и внутренне согласованного выражения, такого, что «которое не будет опровергать себя в силу внутренних противоречий». И если российское право должно быть внутренне согласованной, взаимосвязанной системой правового регулирования, то законодатель, произвольно публикуя правовые нормы, не может изменить исторический тип права, его основные черты. Цель данной работы состоит в рассмотрении системы права. Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи: дать понятие системы права; рассмотреть структурные элементы системы права; исследовать отрасли системы российского права; изучить действия к решениям, связанных с системой права понять тенденции развития системы российского права Объект исследования – система права. Предметом является изучение структурных элементов системы права, их характеристика, основные признаки, и, в частности, система российского права, ее становление, развитие и основные тенденции. Методологической основой послужили: - анализ учебной и монографической литературы, - систематизация полученной в ходе исследования информации. Основной информационной базой для написания работы послужили научные статьи Агафонова В.А., Аюпова З.К., Бобылева А.И., Лазарева В.В., монографическая литература, а также новейшая учебная литература по теории государства и права Пиголкина А.С., Дмитриева Ю.А., Головистикова А.Н., Лазарева В.В., Липень С.В., Морозовой Л. А. Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка использованных источников (24 наименований). 1 ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА СИСТЕМЫ РОССИЙСКОГО ПРАВА ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ ПРАВА Понятие «система права» часто раскрывается как результат систематизации юридических норм, т.е. как продукт рациональной деятельности государственных органов. Подобный взгляд хорошо вписывался в общую теорию научного коммунизма, которая объявлялась концепцией планомерного движения общества к своему коммунистическому будущему. Рационально строится здание светлого будущего, рационально строится и система права. Не в меньшей мере это мнение соответствовало и пониманию права как функции государства. Если государство творит право, то оно творит и его систему, то есть сознательно создает его в виде системы. Поскольку подобная трактовка права характерна отнюдь не только для советской науки, убежденность в рациональной природе системы права проникла и в мировую юридическую мысль. Наше правопонимание исключает характеристику системы права как искусственной конструкции и результата построения государством логически стройной структуры. Если право – продукт естественно-исторического развития, то и объективно присущая ему системность – того же самого происхождения. Оно изначально структурировано, упорядочено, и рассматривать его структуру (системность) в отрыве от него самого, можно только условно, понимая, что речь идет лишь об искусственном препарировании для частных познавательных целей. После их достижения придется снова вернуться к рассмотрению системности как стороны, момента самого права. Ведь изучать право – значит изучать его систему, а изучать его систему – значит изучать право с одной из его существенных сторон [6]. Следовательно, в результате построения государства начала появляться и система права. Первоначально общество существовало как некая относительно простая целостность, в которой семейно-бытовая, экономическая и политическая сферы функционировали в слитном единстве. В период античности, например, в Древнем Риме римлянин одновременно был гражданином полиса и вследствие этого сособственником полисного имущества. Формирование сперва патриархальной, а затем моногамной семьи и натуральное хозяйство выделили из этой целостности семейно-бытовые отношения. Производство, основным субъектом которого была эта семья, оставалось зависимым от случайных особенностей природной среды, хозяйственных возможностей производителей и их культуры, в том числе и культуры потребностей [5]. Таким образом, можно увидеть, что основной фундамент о регулировании системы права начался с появлением семей в период античности. Развитие простого товарного производства, вовлекая семейные хозяйства в рынок, специализировало их, подчиняло законам общественного разделения труда. Последовавшее затем появление фабрик, сопровождавшееся разорением крестьянского хозяйства и сгоном крестьян с земли, превратило их в наемных рабочих и включило в промышленное производство одних в качестве буржуа, других в качестве пролетариев. Семья сохранилась, но перестала быть субъектом хозяйственной жизни. Им стал индивид, свободный от всяческих зависимостей. Тем самым из социально-политической целостности выделилась вторая сфера – экономическая, т.е. область материального производства. Свободные индивиды для решения общих для всех их дел вступают в политические отношения – сферу политики – и стремятся посредством участия в делах государства повлиять на принятие социально-значимых государственных решений. В результате сформировалось гражданское общество как единство трех относительно самостоятельных и вместе с тем взаимообусловленных сфер – социально-бытовой, экономической и политической, которые имеют, общую основу – обмен. В каждой их них складываются характерные лишь для нее общественные отношения и формируются свои типичные виды деятельности и свои правила поведения. Общая основа объективно обусловливает только то, что все они – и общественные отношения, и виды деятельности, и правила поведения во всех сферах соответствуют коренным принципам обмена – свободе и равенству частных собственников. Институционализация связей субъектов общественной жизни и определяемая ею институционализация правил поведения и приводят к группировке юридических норм в зависимости от типа общественных отношений, которые они регулируют [12]. Следовательно, деятельность системы права следует принципам, которые были заложены еще в Древнем Риме. Под предметом правового регулирования понимается совокупность общественных отношений, требующих правового воздействия и подвергающихся ему [1]. Следовательно, система имеет множество аспектов регулирования, которые мы применяем для предотвращения разных конфликтов. Особенности современной российской системы права обусловлены тем наследием, которое ей досталось от послеоктябрьского периода истории нашей страны. Этот советский этап характеризовался, в частности, безусловным преувеличением роли планового начала в общественном развитии и стремлением сознательно сконструировать такую систему права, которая в наибольшей степени отвечала бы конкретным нуждам социалистического строительства. Значение юридической науки в решении правотворческих проблем декларативно признавалось, но на практике дело сводилось к аксиоматическому постулированию наличия десяти отраслей права. Такими оказались итоги первого совещания научных работников права, проходившего в июле 1938 г., и теоретической дискуссии о правовой системе 1938-40 гг [13]. Следовательно, в самом начале строения системы достаточно преувеличили ее роль, тем самым она решала не те проблемы, которые были нужны обществу. Проблемы системы права в российском правоведении пока не решены. Возникшие трудности обусловлены, прежде всего, переходным состоянием права, в свою очередь обусловленным переходным состоянием социально-экономического и политического строя. В России еще не сформировалось гражданское общество и соответствующая ему государственно-правовая форма. Если развитие пойдет в сторону расширения обмена как генерального способа общественных связей, то опосредствовать его может лишь правовая система, дифференцированная на публичное и частное право. В их рамках и придется, по-видимому, открывать объективные начала дифференциации реально существующего права [14]. Следовательно, трудности исходят из всех событий, которые и приводят к новым введениям в системы прав. ЭЛЕМЕНТЫ РОССИЙСКОГО ПРАВА Элементами системы права являются: – норма права; – отрасль права; – подотрасль права; – институт права; – субинститут [19] Именно они образуют юридическую ткань рассматриваемого явления. Правовая норма – первичный элемент системы права. Это исходящее от государства общеобязательное правило поведения властного характера. Правовые нормы регулируют не все, а лишь определенные виды и разновидности общественных отношений, объективно нуждающихся в таком опосредовании. Остальные отношения регулируются другими социальными нормами [15]. Отрасль права представляет собой обособившуюся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область общественных отношений. Объективная необходимость предрешает выделение отрасли права. Законодатель лишь осознает и оформляет эту потребность [14]. Институт права – это сравнительно небольшая, устойчивая группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений. Если юридическая норма – «исходный элемент, «живая» клеточка правовой материи, то правовой институт представляет собой первичную правовую общность» [16]. Правовые институты призваны регламентировать отдельные участки, фрагменты, стороны общественной жизни. Институт – составная часть, блок, звено отрасли, В каждой отрасли их множество. Они обладают относительной автономией, так как касаются в известной мере самостоятельных вопросов Примеры правовых институтов: в уголовном праве – институт необходимой обороны, институт крайней необходимости, невменяемости; в гражданском праве – институт исковой давности, институт дарения, сделки, купли-продажи; в государственном праве – институт гражданства; в административном – институт должностного лица; в семейном праве – институт брака и т.д. Все институты функционируют в тесной взаимосвязи друг с другом – как внутри данной отрасли, так и вне ее [17]. Прежде всего, институты делятся по отраслям права на гражданские, уголовные, административные, финансовые и т.д. Сколько отраслей – столько соответствующих групп институтов. Отраслевая принадлежность правовых институтов – наиболее общий критерий их дифференциации. По этому же признаку они подразделяются на материальные и процессуальные. Далее институты классифицируются на отраслевые и межотраслевые, простые и сложные, регулятивные, охранительные и учредительные [18]. Внутриотраслевой институт состоит из норм одной отрасли права, а межотраслевой – из норм двух и более отраслей. Например, институт государственной собственности, институт опеки и попечительства [16]. Простой институт, как правило, небольшой и не содержит в себе никаких других подразделений. Сложный или комплексный, будучи относительно крупным, имеет в своем составе более мелкие самостоятельные образования, называемые субинститутами [15]. Регулятивные институты направлены на регулирование соответствующих отношений, охранительные – на их охрану, защиту учредительные – закрепляют, учреждают, определяют положение тех или иных органов, организаций, должностных лиц, а также граждан [2]. Таким образом, система права представляет собой сложное, полиструктурное динамическое образование, в котором четко выделяются четыре ступени, как структура отдельного нормативного предписания, структура правового института, структура правовой отрасли, структура права в целом. Все эти уровни субординированы, логически и функционально предполагают друг друга. Вместе взятые, они образуют достаточно сложную конструкцию ДЕЛЕНИЕ ОТРАСЛЕЙ РОССИЙСКОГО ПРАВА 2.1 ЧАСТНОЕ И ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО Вся совокупность правовых норм, действующих в государстве, делится на частное право и публичное право. Деление права на частное и публичное является качеством его внутренней дифференциации. Такое деление права является естественным, вытекающим из природы отношений между личностью и государством. Различия между публичным и частным правом обусловлены не только различием интересов субъектов правоотношений или характером регулируемых отношений, но и различием в методах правового регулирования. Для публичного права характерен императивный метод правового регулирования общественных отношений. В частном праве действует диспозитивный метод, который характеризуется относительной свободой поведения сторон, их равным положением в правовых отношениях. Деление права на частное и публичное было представлено еще римскими юристами, которые в качестве основного критерия различения рассматривали характер интересов, защищаемых правом. Разделение генетически связано с развитым товарным производством, существованием обменных отношений. Отношения обмена – результат общественного разделения труда и собственности. Диалектически связанные единой структурой сферы частного и публичного права возникают, существуют, активно функционируют там, где развиваются материальное производство и товарно-денежные отношения. К частному праву относят те правовые нормы и отношения, которые регулируют негосударственную деятельность. Это могут быть правоотношения между гражданами в области имущественных отношений, семейных отношений, авторских прав, отношения между общественными организациями, кооперативными организациями, иными объединениями, т.е. такие отношения, в которых выражен частный интерес. Частное право – это все то, во что не вмешивается государство. Частноправовые отношения – это не отношения соподчиненности, а договорные отношения. В них самим участникам предоставлена возможность автономно, по своей воле и в своих интересах определять свои права и обязанности [14]. Следовательно, различием между частным и публичном правами заключается в том, что имеют разные интересов субъектов правоотношений или характер регулируемых отношений Частноправовые отношения характеризуются: – равенством сторон правоотношений; – относительной свободой и самостоятельностью участников правоотношений; – взаимными субъективными правами и обязанностями; – свободой выбора воли поведения субъектов, обусловленного индивидуальным интересом, совмещенного с коллективным и всеобщим интересом, защита которого передана с согласия общества и по общей договоренности государству, в первую очередь – суду, осуществляющему правосудие по закону и непременно по справедливости [13]. Все субъекты частноправовых отношений одинаково равны перед законом и судом и не имеют никаких преимуществ по отношению друг другу. В частном праве действует принцип: «Не запрещенное законом – дозволено». В ряде случаев отдельные принципы частного права распространяются и на публичное право. Сфера действия частного права – область творческой инициативы личности, использования своих уникальных способностей и удовлетворения потребностей. Сфера действия публичного права не должна быть главенствующей по отношению к частному, так как в гражданском обществе публичная власть является одним из его институтов. Государство является институтом политической власти, который призван удовлетворять и охранять личные и общественные интересы. Деятельность государства, государственных организаций, отношений между гражданами и государственными организациями, между самими государственными органами – область публичного права. Публичное право – это правовые нормы и отношения, регулирующие государственную деятельность в публично-правовой сфере, т.е. такие отношения, в которых выражен государственный интерес. Публичное право регулирует отношения по вертикали, а не по горизонтали, т.е. отношения подчиненности. Хотя публичное право и связано напрямую с государством и его властной деятельностью, но в нем вместе с тем должны быть выражены принципы, закрепляющие основные права и свободы личности, их защиту, а также принципы, ограничивающие произвол власти. Генетически корни публичного права, как и частного права, кроются в развивающихся общественных отношениях. Это такие общественные отношения, интересы, потребности, без обеспечения которых невозможно удовлетворение как личных интересов, так и общезначимых, публичных интересов общества в целом. Устойчивость общества и его жизнедеятельность, функционирование институтов политической, экономической, социальной сфер служат своего рода условием и гарантией реализации частного права [18]. Следовательно, публичное и частное право органически связаны и взаимодействуют между собой. Системе права характерно иерархическое строение ее структуры, что отражает членение системы права на институты, подотрасли и отрасли права. Деление системы права на частное и публичное право выходит за отраслевые рамки. Публичное и частное право - это более крупные, чем отрасль, структурные образования. Каждое из них объединяет совокупность однородных по своим признакам отраслей права. Традиционно к частному праву относят те отрасли, которые призваны обеспечивать интересы частных лиц - гражданское, трудовое право, семейное и другие. К публичному праву относятся государственное, административное и уголовное право. Группировка отраслей права в публичный и частный блоки, как и при делении системы права на отрасли, происходит в соответствии с предметом и методом правового регулирования. Однако в каждом из названных случаев роль этих критериев не совпадает. Так, при классификации отраслей права предмет регулирования представляет собой основной критерий классификации, а метод правового регулирования - дополнительный. При группировке отраслей права в частный и публичный блоки критерии членения иные. Центр тяжести подразделения на публичное и частное право перемещается на метод правового регулирования. И.А. Покровский отмечает, что в различии между правом публичным и частным мы имеем дело не с различием интересов или отношений, а с различием в приемах правового регулирования. Если публичное право есть система юридической централизации, то гражданское право, наоборот, есть система юридической децентрализации. Оба приема правового регулирования теоретически применимы ко всякой области общественных отношений. Какой именно из них будет применен в том или другом случае в данном обществе - зависит от всей совокупности жизненных условий. Прием властного регулирования отношений понижает частную заинтересованность и инициативу. Принцип юридической децентрализации, в свою очередь, вызывает наибольшее напряжение частной предприимчивости. Подразделение системы права на частное и публичное не исключает, а, напротив, предполагает взаимопроникновение частных и публичных начал в отрасли частноправового и публичноправового блоков. Так, например, появилась категория административных договоров, устанавливаются пределы проявления частной инициативы и ответственность за их нарушение [20]. Следовательно, в отраслях публичного права часто присутствуют элементы частного права, и наоборот, т.к. они оба хорошо взаимодействуют с друг другом. 2.2 МАТЕРИАЛЬНОЕ И ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО В правовой науке все юридические нормы подразделяются на материальные и процессуальные. Первые – регулируют реально складывающиеся между людьми и их объединениями отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, его куплей-продажей, формами собственности, трудовой и политической деятельностью, государственным управлением, реализацией субъектами прав и обязанностей, вступлением в брак и т.д. Вторые – определяют порядок разрешения споров, конфликтов, расследования и судебного рассмотрения преступлений и иных правонарушений, т.е. регламентируют чисто процедурные или организационные вопросы, имеющие, однако, важное, принципиальное значение [8]. Следовательно, можно заметить, что все отрасли права не могут действовать без друг друга и все связаны с теми или иными регулированиями в системе права между собой. Материальное право отличается тем, что оно: – представляет собой совокупность норм права, которая обеспечивает регулятивные и охранительные функции права; – определяет правовой статус субъектов права; – закрепляет материальный интерес; – отражает статику права; – являются главными регуляторами общественных отношений; – отвечают на вопрос, что делать и не делать [24]. Отрасли материального права оказывают непосредственное воздействие на общественные отношения. Большинство отраслей относится к категории материального права. Процессуальное право регулирует порядок, процедуру осуществления прав и обязанностей сторон. В настоящее время выделяют уголовно-процессуальное, гражданское процессуальное право, арбитражный процесс. Процессуальные нормы существуют практически в любой отрасли, но не все из них выделяются в самостоятельную отрасль. Ближе всего к выделению – нормы административного процесса. Обе системы отраслей тесно связаны, хотя процессуальное обслуживает материальное право. Процессуальное правоустанавливает порядок разрешения споров между субъектами, порядок привлечения к ответственности лиц, совершивших правонарушения. Определяет также формы и методы защиты прав граждан. Нормы процессуального права в большей степени востребованы специалистами в области юриспруденции: судьями, следователями, дознавателями, прокурорами, адвокатами. Они всегда императивны. Именно процессуальные нормы устанавливают правила ареста, задержания, возбуждения уголовного дела, рассмотрения спора между хозяйствующими субъектами, допроса свидетелей, оформления протоколов и т. д. Материальное право без процессуального мертво, потому что процессуальные нормы дают механизм реализации норм материальных. Материальные и процессуальные нормы сами по себе являются потенциальными элементами механизма правового регулирования, пребывающими в «нейтральном» состоянии до тех пор, пока не произойдёт то, что в теории права называется юридическим фактом, и возникнет конкретная потребность в реализации надлежащей материальной правовой нормы. Коль скоро эта потребность предполагает получить юридический результат, именно поэтому она может быть реализована лишь с помощью процессуальных норм. А юридический факт инициирует соединение материальных и процессуальных норм, относящихся к данному событию, тем самым включает механизм правового регулирования. Но происходит это не иначе как в рамках процесса. Следовательно, он является своеобразным юридическим каналом, соединяющим в данном факте материальные и процессуальные нормы, процедурой, которая обеспечивает требуемый юридический результат [9]. Таким образом, потребность в процессуальных отраслях появляется лишь в ситуациях, когда субъективное материальное право не может быть осуществлено без вмешательства органа правоприменения. В основном же нормы материального права реализуются без помощи суда. С большей эффективностью границу между материальным и процессуальным в правовой системе можно провести, начав с предварительного установления общих признаков материально-правовых явлений. При этом следует исходить из той предпосылки, что все процессуальные явления – процедурные. Процедуру в праве можно определить как порядок осуществления той или иной юридической деятельности. Все юридические процедуры можно поделить на две большие группы: правотворческие и правореализующие Процессуальные нормы тесно связаны с материальными нормами, что предопределено их принадлежностью к одной системе права – законодательству РФ. Имея много общего с материальными нормами, процессуальные нормы заметно от них отличаются. Своеобразие процессуальных норм заключается в том, что они обусловлены не только особенностями социально-правовой среды, но и особенностями материальных норм той отрасли права, с которой они наиболее тесно связаны и потребности которой обслуживают [4]. Таким образом, есть основание говорить о вторичности процессуальных норм, поскольку их существование подчинено общей задаче реализации материальных норм. Процессуальные и материальные нормы зависят друг от другая и являются их же частью. 2.3 ТЕНДЕНЦИИРАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОГО ПРАВА Общими тенденциями развития системы права Российской Федерации являются следующие: – Постепенное изменение акцентов в соотношении «человек и право» в пользу человека с предоставлением ему реальных возможностей провозглашаемых на конституционном уровне прав и свобод. – Децентрализация правового регулирования посредством более точного определения предметов ведения между субъектами Российской Федерации и федеральным центром, а также разработка правового механизма его реализации. – Необходимость обособления некоторых видов общественной деятельности и создание для этого соответствующего правового обоснования с самостоятельными предметом и методами правового регулирования. – Интеграция международного права в правовую систему Российской Федерации. Это влечет за собой необходимость приведения национальной правовой системы в соответствие с принципами и требованиями, содержащимися в нормах международных организаций. Система права – это совокупность взаимосвязанных юридических норм, институтов и отраслей, характеризующихся внутренним единством и различием в соответствии с особенностями регулируемых общественных отношений. Процесс постепенного накопления нормативного материала и распределение его по структурным блокам – институтам, отраслям. Все более заметна тенденция к определенной унификации подобных блоков как равнозначных по объему, структуре и другим характеристикам, что позволяет расширять плоскости их взаимодействия, повышать эффективность регулирования. Данный процесс включает в себя образование новых институтов и отраслей, а также вычленение их из уже существующих структурных подразделений. Рост значения правового регулирования, что влечет образование комплексных структурных объединений юридических норм, обусловленное характером предмета и метода правового регулирования, субъектов и объектов правовых отношений. Возникновение комплексных образований зависит и от степени развитости правовой системы, от взаимодействия ее с другими нормативно-регулятивными системами общества. Возможное развитие системы права в направлении от современной структуры с ее довольно прочными связями между институтами и отраслями к модульному строению, где первичные структурные элементы будут находиться в состоянии относительной автономности. В необходимых случаях при наличии определенных системообразующих факторов они могут создавать структурные ассоциации для решения каких-либо вопросов. Проблемы, возникающие из естественных потребностей общественного развития, обусловливают цели законодателя по их урегулированию. Цель законодателя «притягивает» к себе из нормативного массива различные по назначению и функциональной специализации нормы для эффективного и быстрого ее достижения. Особые проблемы возникают при принятии так называемых комплексных актов, т.е. нормативно-правовых актов, содержащих нормы разных отраслей права – государственного права, административного права, гражданского права, финансового права и т.д. В свое время в правовой истории России на ее социалистическом этапе государственности существовали теоретические представления о существовании комплексной отрасли хозяйственного права, закреплявшей и развивавшей плановые начала в управлении народным хозяйством. Эта отрасль обособлялась от гражданского права, в основе которой лежали рыночные, товарно-денежные отношения частных субъектов права [7]. Следовательно, развитие проблем зависит и от самого регулирования и систематизации государственных прав. Распространение на экономические отношения социализма идеологии и опыта имущественных, товарно-денежных отношений постепенно завоевывало социальное признание, размывало сугубо централизованное огосударствление этих экономических отношений, утверждение о приоритете непосредственно-общественного труда над трудом, результаты которого должен опробовать и признать рынок, постепенно вело к утверждению частной собственности, иных социально-рыночных элементов. В историческом споре между планом и рынком, между хозяйственной и цивилистической концепциями победила цивилистическая идеология, за которой стоял тысячелетний опыт существования человечества. Но с ее победой сначала рухнул социализм, а затем произошел и распад Советского Союза, опиравшийся в своем федеративно-государственном устройстве на централизованные, плановые экономические начала. С позиций системного подхода можно предложить и такую схему. Система общественных отношений – это надсистема для системы права, которая признана регулировать эти общественных отношения. Эта надсистема определяет объективно предмет и метод правового регулирования, структуру права, ее характеристики. В философском плане система права и система законодательства соотносятся между собой как содержание и форма. Система законодательства есть выражение системы права, ее объективированная форма. Система права и система законодательства находятся во взаимной зависимости, хотя степень такой зависимости различна. Система права, формируясь под влиянием деятельности законодателя, вместе с тем носит объективный и несколько автономный от воли законодателя характер. Система законодательства – детище законодателя, хотя, безусловно, также имеет социальную обусловленность. Система права и система законодательства не совпадают по кругу источников, в которых они выражены: система законодательства воплощена в законодательстве, иных нормативно-правовых актах; система права находит воплощение не только в позитивном праве, но и отображена в обычном праве, неписаных принципах права и аксиомах, международно-правовых актах, имеющих рекомендательный характер, договорах нормативного содержания, судебных прецедентах и даже в правосознании [23]. Следовательно, система права и система законодательства имеют общие черты, без которых они не могут правильно взаимодействовать с общей для них системой регулирования. В отличие от системы законодательства система права характеризуется высокой степенью однородности. Это обусловлено тем, что каждая отрасль в составе системы права обладает присущим ей предметом и методом правового регулирования. Основные направления развития и совершенствования права связаны с социально-экономическими и политическими реформами, происходящими в стране. Одновременно идут глубинные процессы изменения самого содержания права, обновления законодательства и осознания новой роли правовых явлений в жизни человека и общества. Здесь можно выделить такие тенденции: 1) общие, характерные для права в целом, включая систему права и систему законодательства как две стороны одного целостного явления; 2) тенденции развития структуры права; 3) тенденции совершенствования законодательства. К общим тенденциям относятся следующие [22]. Постепенное изменение соотношения "человек и право". С одной стороны, речь идет об "очеловечивании" права, о создании такой правовой системы, где бы в центре внимания всегда были человек, его права и свободы. Реальные шаги в этом направлении сделаны в Декларации прав и свобод человека и гражданина, Конституции РФ, Гражданском кодексе РФ, законах о собственности, гражданстве и других нормативных актах. Сюда же относится изменение методов правового регулирования: переход от императивных к диспозитивным методам, преобладание общедозволительного типа регулирования в отношениях между людьми. Одним словом, все больше выкристаллизовывается и расширяется сфера действия частного права. С другой стороны, наблюдается определенное ограничение публично-правового регулирования, которое в прежние времена было доведено до абсурда (свидетельство тому - установление предельных размеров садовых домиков, бань, погребов и т.п.). В настоящее время происходит выравнивание отношений между государством и отдельным человеком с точки зрения объема прав и обязанностей между ними, гарантий их реализации.[3] Следовательно, система права имеет множество тенденций для развития и реализации все поставленных целей для общества. К тенденций развития системы права можно отнести: 1) Процесс постепенного накопления нормативного материала и распределение его по структурным блокам - институтам, отраслям. Все более заметна тенденция к определенной унификации подобных блоков как равнозначных по объему, структуре и другим Характеристикам, что позволяет расширять плоскости их взаимодействия, повышать эффективность регулирования. Данный процесс включает в себя образование новых институтов и отраслей, а также вычленение их из уже существующих структурных подразделений. 2) Рост значения правового регулирования, что влечет за собой образование комплексных структурных объединений юридических норм. Это обусловлено комплексным характером предмета и метода правового регулирования, субъектов и объектов правовых отношений. Возникновение комплексных образований зависит и от степени развитости правовой системы, от взаимодействия ее с другими нормативно-регулятивными системами общества. 3) Возможное развитие системы права в направлении от современной структуры с ее довольно прочными связями между институтами и отраслями к "плазменному" строению, где первичные структурные элементы будут находиться в состоянии относительной автономности. В необходимых случаях при наличии определенных системообразующих факторов они могут создавать структурные ассоциации для решения каких-либо вопросов. Проблемы, возникающие из естественных потребностей общественного развития, обусловливают цели законодателя по их урегулированию. Цель законодателя «притягивает» к себе из нормативного массива различные по своему назначению и функциональной специализации нормы для эффективного и быстрого ее достижения [11]. Следовательно, преодоление отрицательных тенденций в развитии правовой системы современной России, которые достались ее в наследство от советского прошлого, также остается важнейшей задачей ее реформирования. Наиболее опасной среди них, по нашему мнению, являются различного рода деформации в сторону полной зависимости правовой системы от государства и политической конъюнктуры, наблюдающееся в современной России. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В заключении работы сделаем ряд выводов. Система права – это объективное правовое явление, которые формируется на основе общих закономерностей общественной жизни. Являясь отражением реально существующей системы общественных отношений, система права строится не по произвольному усмотрению людей, а на основе объективной действительности. Система права – это его внутреннее строение, которое выражается в единстве и согласованности действующих в государстве правовых норм и вместе с тем, в разделении права на относительно самостоятельные части. Система права – это многообразное правовое явление, включающее в себя неодинаковые по объему и содержанию структурные элементы. Будучи цельным образованием, система права в то же время подразделяется на нормы права, институты права, подотрасли и отрасли права. Норма регулирует типовое общественное отношение, образуя первичный элемент системы права, а из различных сочетаний правовых норм складываются другие ее элементы: институты права, подотрасли и отрасли права, которые регулируют более сложные по структуре группы общественных отношений. С одной стороны, нормы права – это продукт субъективной, сознательно-волевой деятельности правотворческих органов. С другой стороны, нормы права становятся естественным элементом системы права лишь в случае объективного отражения потребностей общественной жизни, определяя максимальную меру свободы и справедливости в социальных отношениях. Поэтому нормы права объективно, независимо от воли правотворческого органа, объединяются в относительно самостоятельные группы норм, которые регулируют данные отношения. Правотворческий орган не может по своему усмотрению, произвольно, отнести изданную им норму права к той или иной отрасли права. Если норма издана для регулирования определенного вида общественных отношений, то она объективно входит в ту отрасль права, которая регулирует эти отношения. Правовые отрасли – основные, наиболее крупные структурные подразделения системы права, регулирующие соответственно и наиболее обширные сферы общественных отношений. В данной работе ставилась цель дать развернутую характеристику отраслей системы российского права, а так же показать, что каждая отрасль имеет свою специфику, свой предмет и метод, занимает особое положение в общей системе, отличается от других отраслей и тем самым доказывает и оправдывает свое право на самостоятельное существование. Здесь важно проводить общие границы между различными группировками норм с учетом их тесной взаимосвязи. Нужно отметить, что за последние пятнадцать лет система российского права претерпела достаточно серьезные изменения. Во всех отраслях изменились предмет и метод правового регулирования, претерпели изменения институты и субинституты отраслей права, какие-то отошли в процессе эволюции права, какие-то отменены как устаревшие. Появился ряд новых отраслей и институтов права. И хотя на сегодняшний день считается, что система российского права и ее основные структурные элементы сложились, но все же она еще не раз будет подвергаться модификации и трансформации в связи с политическими, экономическими и социальными потребностями общества. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Конституции государств Европейского союза. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997. 2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.: офиц. текст // Российская газета - 1993. - №237. – URL http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ 3. Гражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ - Часть 1; от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, Часть 2; 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ - Часть 3; от 18.12.2006 N 230-ФЗ - Часть 4. – URL :http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ 4. Гражданско-процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 N 138-ФЗ – URL :http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ 5. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 N 223-ФЗ. – URL :http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/ 6. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ. – URL http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ 7. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 N 1-ФЗ. – URL http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12940/ 8. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 N 174-ФЗ. – URL http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/ 9. Указ Президента Российской Федерации от17 декабря 1997 (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000г.).// Российская газета.2000, 18 января. 10. Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 года // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - №512. 11. Алексеев, С.С. Государство и право: учебник / С.С. Алексеев. - М. : ИНФРА-М, 2006. - 322 с. 12. Баранов, В.М. Система права, система и систематизация законодательства в современной России: Учеб. пособие / В.М. Баранов, С.В. Поленина : Н. Новгород, - 2006. - 239 с. 13. Козлова, Е.И. Конституционное право России: учеб. - 4-е изд., перераб. и доп. / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 608 с. 14. Лазарев, В.В. Теория государства и права : учебник для вузов / В.В. Лазарев, С.В. Липень. - 4-е изд., испр. и доп. - М. : Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2010. - 634 с. 15. Морозова, Л.А. Теория государства и права: Учебник. Изд. 2-е, перераб., доп. - Изд-во Эксмо, 2007. - 448 с. 16. Пиголкин, А.С. Теория государства и права : учебник; под ред. А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010 - 744с. 17. Рассолов, М.М. Теория государства и права : учебник для вузов. / М.М. Рассолов, - М. : Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010 - 635 с. 18. Синюков В.Н. Российская правовая система. Саратов. 1994. С.46 19. Тихомиров, Ю.А. Современное публичное право : Монографический учебник. М., - 2008. - 446 с. 20. Теория государства и права./под. Ред. Проф. А.М. Васильева. М.: Юридическая литература, 1977. 21. Теория государства и права. / Под. Ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М: ИНФА-М-НОРМА, 1997. 22. Теория государства и права./ Под ред. Стрекозова В.Г. - М.: «Дабахов, Ткачев, Димов», 1997. 23. Вопленко Н.Н Понятие система права/научная статья. cyberleninka.ru › 06 марта 2013 г. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-sistemy-prava/ – Текст : электронный. 24. Зубанова С.Г. Теория государства и права //Институт права: понятие и виды. be5.biz›. – URL: https://be5.biz/pravo/t020/index.html / – Текст : электронный. |