ГОСТ 34741-2021. Системы газораспределительныетребования к эксплуатации сетей газораспределения природного газа
 Скачать 0.77 Mb.
|
|
ГОСТ 34741—2021 8 - инструкции по охране труда для конкретных профессий (должностей) работников; - перечни инструкций по охране труда для структурных подразделений (служб, отделов) и для конкретных профессий (должностей) работников. В ГРО или эксплуатационных организациях разрабатывают и утверждают техническим руково- дителем организации (филиала) перечень производственных (технологических) инструкций и произ- водственные (технологические) инструкции, устанавливающие последовательность выполнения тех- нологических операций при производстве работ, методы и объемы проверки качества работ и условий обеспечения их безопасного проведения. Производственная инструкция на проведение работ по присоединению газопроводов без сниже- ния давления должна учитывать рекомендации предприятий—изготовителей оборудования для врезки и содержать технологическую последовательность операций. 5.1.3 В ГРО или эксплуатационных организациях в соответствии с нормативными документами должно быть обеспечено проведение: - производственного контроля за соблюдением норм промышленной безопасности на ОПО (про- изводственный контроль) 1) ; - верификации технических и технологических устройств, сварочных, изоляционных и других ма- териалов в соответствии с ГОСТ 24297 2) ; - приемочного контроля качества выполняемых сварочных и изоляционных работ; - контроля соблюдения обеспечения единства измерений в соответствии с ГОСТ 8.612; - контроля соблюдения охраны труда на производстве; - контроля соблюдения пожарной безопасности; - контроля выбросов (инвентаризации источников выбросов) загрязняющих веществ в атмосферу в процессе производственно-хозяйственной деятельности. Лиц, ответственных за соблюдение промышленной безопасности, охраны труда, охраны окружа- ющей среды, электробезопасности и пожарной безопасности, назначают приказом руководителя ГРО или эксплуатационной организации (филиала). 5.1.4 Сети газораспределения, введенные в эксплуатацию, подлежат регистрации в государствен- ном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в порядке, уста- новленном в соответствии с национальным законодательством в области охраны окружающей среды. ГРО или эксплуатационная организация разрабатывает нормативы в области охраны окружаю- щей среды в соответствии с национальным законодательством в области охраны окружающей среды 3) 5.1.5 Регламентные газоопасные работы на сетях газораспределения, выполняют по графикам, утвержденным техническим руководителем ГРО или эксплуатационной организации (филиала) и со- держащим планируемые даты их проведения. Планируемые даты проведения регламентных работ допускается уточнять (корректировать при необходимости) до начала календарного периода их про- ведения (месяца, квартала). Графики выполнения регламентных работ по техническому осмотру га- зопроводов и ПРГ, техническому обслуживанию установок ЭХЗ и электроизолирующих соединений, а также работ по контролю интенсивности запаха газа в конечных точках сети газораспределения должны ежегодно корректироваться по результатам работ, выполненных в предыдущий период. Графики регламентных работ ведут на бумажном и/или (при условии обеспечения архивирова- ния) электронном носителе. Работы по капитальному ремонту газопроводов, ПРГ, средств ЭХЗ и АСУ ТП выполняют по пла- нам, утвержденным техническим руководителем ГРО или эксплуатационной организации (филиала). 1) В Российской Федерации производственный контроль за соблюдением норм промышленной безопасно- сти на ОПО проводят в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышлен- ной безопасности на опасном производственном объекте». 2) В Российской Федерации верификацию технических и технологических устройств, сварочных, изоляцион- ных и других материалов проводят также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, рекон- струкции и капитального ремонта объектов капитального строительства», СП 48.13330.2019 и СП 62.13330.2011. 3) В Российской Федерации регистрацию в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также разработку нормативов осуществляют в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». ГОСТ 34741-2021 Системы газораспределительные. Требования к эксплуатации сетей газораспределения природного газа Страница 12 ИС «Кодекс: 6 поколение» Интранет ГОСТ 34741—2021 9 В случае проведения капитального ремонта осуществляют подготовку отдельных разделов проектной документации в соответствии с нормативными документами 1) Планы и графики выполнения работ, предусмотренных договорами оказания услуг по техническо- му обслуживанию и ремонту отдельных сооружений или технологических устройств сетей газораспре- деления, согласовывают с заказчиками. Перспективное (среднесрочное и долгосрочное) планирование работ по эксплуатации отдельных сооружений или технологических устройств сети газораспределения выполняют ГРО или эксплуата- ционная организация самостоятельно с учетом положений настоящего стандарта и нормативными до- кументами. 5.1.6 Подготовку к эксплуатации сетей газораспределения в осенне-зимний период осуществля- ют в соответствии с планами, утвержденными техническим руководителем ГРО или эксплуатационной организации (в случае наличия объектов сети газораспределения или ее части, находящихся в соб- ственности ГРО, на которые заключены договоры с эксплуатационной организацией, план разрабаты- вает эксплуатационная организация, согласовывает с ГРО; план утверждает технический руководитель ГРО). Планы по подготовке к работе в осенне-зимний период должны предусматривать выполнение комплекса организационно-технических мероприятий, обеспечивающих надежность и безопасность эксплуатации сетей газораспределения с учетом технического состояния сетей газораспределения, местных климатических и гидрогеологических условий их эксплуатации, структуры и объема производ- ственной деятельности ГРО или эксплуатационной организации. Мероприятия по подготовке ГРО или эксплуатационной организации к работе в осенне-зимний период, выполняемые с приостановлением подачи газа потребителям, должны быть закончены до планируемой даты начала отопительного пери- ода. Минимально необходимый объем организационно-технических мероприятий должен предусма- тривать: - поддержание исправного состояния трубопроводной арматуры на газопроводах и ПРГ; - проверку наличия и удаление конденсата из конденсатосборников и гидрозатворов; - проведение текущего и капитального ремонтов газопроводов, ПРГ и установок ЭХЗ; - проведение оценки технического состояния газопроводов и ПРГ; - проведение технического диагностирования объектов сетей газораспределения; - проведение технического обследования участков газопроводов на переходах через водные пре- грады; - проведение технического обследования подземных стальных и полиэтиленовых газопроводов, устранение выявленных повреждений защитных покрытий стальных газопроводов; - актуализацию технологических схем сетей газораспределения; планшетов АДС, маршрутных карт, схем расположения средств ЭХЗ, технологических схем оборудования ПРГ, схем контроля давле- ния газа в сети газораспределения, схем контроля интенсивности запаха газа в сетях газораспределе- ния; - обеспечение аварийного запаса труб, оборудования, материалов в соответствии с нормативны- ми документами ГРО или эксплуатационной организации; - обеспечение персонала производственных подразделений специальной одеждой, обувью и дру- гими средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормативными требованиями охраны труда; - подготовку автотранспорта и строительной техники; - обеспечение запаса горюче-смазочных материалов в соответствии с нормативными документа- ми ГРО или эксплуатационной организации; - подготовку к работе сетей газопотребления котельных ГРО или эксплуатационной организации; - подготовку к работе сетей газопотребления производственных, административных зданий и со- оружений ГРО или эксплуатационной организации; - проверку работоспособности систем пожарной сигнализации, автоматических установок пожа- ротушения, систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией, водо- и теплоснабжения, электро- снабжения, аварийного освещения и средств связи; - проверку работоспособности АСУ ТП. 5.1.7 В осенне-зимний период предусматривают мероприятия по подготовке сетей газораспреде- ления к паводку. 1) В Российской Федерации подготовку отдельных разделов проектной документации осуществляют в соот- ветствии Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ. ГОСТ 34741-2021 Системы газораспределительные. Требования к эксплуатации сетей газораспределения природного газа Страница 13 ИС «Кодекс: 6 поколение» Интранет ГОСТ 34741—2021 10 В весенне-летний период предусматривают для сетей газораспределения противопожарные ме- роприятия (удаление древесно-кустарниковой растительности и др.). 5.1.8 При эксплуатации полиэтиленовых газопроводов, построенных из труб, изготовленных до 1 июля 1996 г., не должна превышаться величина MOP, установленная при проектировании. 5.2 Подготовка персонала 5.2.1 Руководители и специалисты организаций, осуществляющие эксплуатацию сетей газора- спределения, должны проходить подготовку и аттестацию по вопросам безопасности в порядке, уста- новленном нормативными документами 1) Лица, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, должны пройти проверку знаний в соответствии с нормативными документами 2) Лица, ответственные за соблюдение охраны окружающей среды, должны пройти аттестацию в объеме, соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции. Лица, ответственные за пожарную безопасность, должны пройти подготовку и аттестацию (при необходимости) в соответствии с нормативными документами. 5.2.2 Рабочие организаций, осуществляющие эксплуатацию сетей газораспределения, должны проходить обучение и проверку знаний по вопросам безопасности, приемам выполнения работ, ин- структаж по безопасности, а также стажировку на рабочем месте перед допуском к самостоятельной работе и необходимые виды инструктажей в порядке, установленном ГОСТ 12.0.004 и нормативными документами. Программы теоретической подготовки рабочих к выполнению газоопасных работ должны пред- усматривать обучение пользованию средствами индивидуальной защиты и оказанию первой помощи пострадавшим. Допуск рабочих к самостоятельному выполнению газоопасных работ оформляют рас- порядительным документом ГРО или эксплуатационной организации (филиала) после проведения их теоретического обучения, проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ и прохож- дения стажировки на рабочем месте. Порядок проведения стажировки должен устанавливаться прика- зом технического руководителя ГРО или эксплуатационной организации (филиала). 5.2.3 Работники организаций, осуществляющие эксплуатацию сетей газораспределения, должны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установ- ленном нормативными документами 3) 5.2.4 К выполнению сварочных работ допускают сварщиков и специалистов сварочного производ- ства, аттестованных в соответствии с нормативными документами 4) 5.2.5 Электротехнический персонал ГРО или эксплуатационной организации, осуществляющий обслуживание и ремонт электроустановок, должен пройти обучение и проверку знаний правил устрой- ства, технической эксплуатации и правил по охране труда при эксплуатации электроустановок в преде- лах требований, предъявляемых к должности или профессии, с присвоением соответствующей группы по электробезопасности 5) 1) В Российской Федерации подготовку и аттестацию по вопросам безопасности осуществляют в соответ- ствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производ- ственных объектов». 2) В Российской Федерации проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала осу- ществляют в соответствии с «Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок» (утверждены при- казом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 903н). 3) В Российской Федерации обучение и проверку знаний по охране труда осуществляют в соответствии с «Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (ут- вержден постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства об- разования Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 1/29). 4) В Российской Федерации аттестацию специалистов сварочного производства на ОПО осуществляют в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Требования к про- изводству сварочных работ на опасных производственных объектах» (утверждены приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. № 519). 5) В Российской Федерации проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала осу- ществляют в соответствии с «Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок» (утверждены при- казом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 903н). ГОСТ 34741-2021 Системы газораспределительные. Требования к эксплуатации сетей газораспределения природного газа Страница 14 ИС «Кодекс: 6 поколение» Интранет ГОСТ 34741—2021 11 5.2.6 Обслуживание средств автоматизации, средств измерений осуществляет квалифицирован- ный персонал, прошедший специальную подготовку с учетом объема и сложности выполняемых работ по техническому обслуживанию и ремонту АСУ ТП. Персонал, обслуживающий АСУ ТП, должен иметь соответствующую квалификационную группу по электробезопасности на право проведения работ при эксплуатации электроустановок. 5.2.7 Профессиональное обучение (подготовка, переподготовка и повышение квалификации) пер- сонала ГРО или эксплуатационных организаций должно осуществляться в организациях, осуществляю- щих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации. Повышение квалификации руководителей и специалистов производственных подразделений ГРО или эксплуатационных организаций проводят не реже 1 раза в 5 лет. 5.3 Производство газоопасных работ 5.3.1 Газоопасные работы на сетях газораспределения проводят в соответствии с нормативными документами и настоящим стандартом 1) Газоопасные работы, за исключением периодически повторяющихся, выполняют по наряду-до- пуску. Наряд-допуск на производство газоопасных работ оформляют в соответствии с приложением А или нормативными документами. 5.3.2 К газоопасным работам, выполняемым по наряду-допуску, относятся: - технологическое присоединение (врезка) вновь построенных газопроводов к действующим; - пуск газа и проведение пусконаладочных работ при вводе в эксплуатацию газопроводов, ПРГ; - повторный пуск газа в газопроводы, ПРГ после их отключения, ремонта или расконсервации; - техническое обслуживание ПРГ, осуществляемое с отключением или снижением давления газа у потребителей; - виды работ при текущем и капитальном ремонтах газопроводов и ПРГ, выполняемые с отключе- нием подачи или снижением давления газа у потребителей; - снижение и восстановление давления газа в газопроводах; - установка и снятие заглушек на действующих газопроводах; - удаление закупорок на действующих газопроводах; - выполнение работ на действующих газопроводах в шурфах, траншеях и котлованах или техни- ческих устройствах в газовых колодцах; - консервация и ликвидация газопроводов, ПРГ; - ремонтные работы с применением сварки и газовой резки на действующих газопроводах, техно- логических и технических устройствах сетей газораспределения. Газоопасные работы, выполняемые по наряду-допуску, регистрируют в журнале по форме, при- веденной в приложении Б. Наряды-допуски выдает руководитель или специалист производственных подразделений, назна- ченный приказом руководителя или технического руководителя ГРО или эксплуатационной организа- ции (филиала), имеющие опыт работы на объектах сетей газораспределения не менее одного года. Наряды-допуски выдают заблаговременно для организации подготовки к проведению работ. В наряде- допуске указывают срок его действия, время начала и окончания работы. При невозможности окончить работу в установленный срок наряд-допуск на газоопасные работы подлежит продлению лицом, выдавшим его. 5.3.3 На технологически сложные работы, требующие координации взаимодействия бригад, вы- полняющих газоопасные работы по отдельным нарядам-допускам, дополнительно разрабатывают спе- циальный план организации и производства газоопасных работ по форме, приведенной в приложе- нии В. К технологически сложным работам, выполняемым в соответствии со специальным планом орга- низации и производства газоопасных работ, относятся: - пуск газа в сети газораспределения поселений при первичной газификации, в газопроводы вы- сокого давления; - работы по присоединению газопроводов высокого и среднего давления; 1) В Российской Федерации газоопасные работы на сетях газораспределения, относящихся к ОПО, проводят в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопас- ности сетей газораспределения и газопотребления» (утверждены приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. № 531). ГОСТ 34741-2021 Системы газораспределительные. Требования к эксплуатации сетей газораспределения природного газа Страница 15 ИС «Кодекс: 6 поколение» Интранет ГОСТ 34741—2021 12 - ремонтные работы в ПРГ с применением сварки и газовой резки; - ремонтные работы на газопроводах среднего и высокого давлений (под газом) с применением сварки и газовой резки; - снижение и восстановление давления газа в газопроводах среднего и высокого давлений, свя- занные с отключением потребителей; - отключение и последующий пуск газа на промышленные предприятия; - ремонтные работы на газопроводах низкого давления, связанные с отключением и последу- ющим пуском газа в группы жилых домов, если для выполнения работ требуется привлечение более одной бригады. В специальном плане указывают: - последовательность проведения операций; - расстановку персонала; - техническое оснащение; - мероприятия, обеспечивающие максимальную безопасность; - лиц, ответственных за проведение газоопасных работ (отдельно на каждом участке работы) и за общее руководство и координацию действий. Специальные планы организации и производства газоопасных работ утверждает технический ру- ководитель ГРО или эксплуатационной организации (филиала). К специальным планам организации и производства газоопасных работ на подземных газопроводах прилагают ситуационный план (план трассы) и копии исполнительной документации. Специальные планы организации и производства газоопасных работ с отключением подачи газа или изменением режимов давления газа в сети газораспределения, технологически связанной с сетью газораспределения ГРО, должны своевременно доводиться до сведения эксплуатационной организа- ции или АДС ГРО (филиала). ГРО или эксплуатационная организация должны заблаговременно изве- щать поставщика газа и потребителей о проведении работ, связанных с сокращением или приостанов- лением подачи газа, с указанием даты и продолжительности. 5.3.4 Периодически повторяющиеся газоопасные работы, выполняемые постоянным составом ра- ботающих, проводят по производственным инструкциям без оформления наряда-допуска и регистриру- ют в журнале по форме, приведенной в приложении Б. К периодически повторяющимся газоопасным работам, выполняемым без наряда-допуска, отно- сятся: - мониторинг (обход), включающий проверку состояния охранных зон наружных газопроводов, техническое обследование подземных газопроводов и технический осмотр газопроводов и ПРГ; - ремонтные работы без применения сварки и газовой резки на газопроводах низкого давления диаметром не более 50 мм; - техническое обслуживание ПРГ, осуществляемое без отключения или снижения давления газа у потребителей; - ремонт, осмотр и проветривание газовых колодцев (без спуска в них); - проверка и откачка конденсата из конденсатосборников; - техническое обслуживание газопроводов без отключения газа; - техническое обслуживание запорной арматуры и компенсаторов, расположенных вне колодцев и в колодцах глубиной менее 1 м; - контроль интенсивности запаха газа в конечных точках сети газораспределения; - контроль давления газа в сети газораспределения. Без наряда-допуска также проводят работы по локализации и ликвидации аварий до устранения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юри- дических лиц и аварийно-восстановительные работы при их выполнении в срок не более суток. 5.3.5 Газоопасные работы проводят в дневное время. Работы по локализации и ликвидации ава- рий, а также газоопасные работы в районах северной климатической зоны проводят независимо от времени суток. Газоопасные работы выполняет бригада в составе не менее двух рабочих под руководством спе- циалиста производственного подразделения. Газоопасные работы, не требующие оформления наряда- допуска на их производство, могут выполнять два рабочих, один из которых назначается руководите- лем работ. Работы в газовых колодцах, туннелях, коллекторах, а также в траншеях и котлованах глубиной более 1 м выполняет бригада в составе не менее трех рабочих под руководством специалиста. Для ГОСТ 34741-2021 Системы газораспределительные. Требования к эксплуатации сетей газораспределения природного газа Страница 16 ИС «Кодекс: 6 поколение» Интранет |