Снк опо ронктд012021 российское общество по неразрушающему контролю
 Скачать 274.95 Kb.
|
|
СНК ОПО РОНКТД-01-2021 РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ПО НЕРАЗРУШАЮЩЕМУ КОНТРОЛЮ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ДИАГНОСТИКЕ Система неразрушающего контроля на опасных производственных объектах Общие требования СНК ОПО РОНКТД-01-2021 Издание официальное Москва 2021 СНК ОПО РОНКТД-01-2021 2 Предисловие 1 РАЗРАБОТАН И ВНЕСЕН Центральным органом Системы неразрушающего контроля РОНКТД на опасных производственных объектах (СРО Ассоциация «НАКС»). 2 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Решением Координирующего органа Системы неразрушающего контроля РОНКТД на опасных производственных объектах (СНК ОПО РОНКТД) от 24 февраля 2021 г., протокол № 1. 3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ СНК ОПО РОНКТД-01-2021 3 Содержание 1 Область применения ……………………………………………………………………………… 4 2 Нормативные ссылки …...………………………………………………………………………… 4 3 Обозначения, сокращения и определения ………………………………………………………. 4 4 Цели и принципы деятельности СНК ОПО РОНКТД …...……………………………………... 6 5 Организационная структура и функции участников СНК ОПО РОНКТД …………………… 7 6 Библиография ……………………………………………………………………………………. 11 СНК ОПО РОНКТД-01-2021 4 РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ПО НЕРАЗРУШАЮЩЕМУ КОНТРОЛЮ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ДИАГНОСТИКЕ Система неразрушающего контроля на опасных производственных объектах Общие требования Дата введения – 2021-02-24 1. Область применения Настоящий стандарт применяется при осуществлении деятельности по аттестации специалистов неразрушающего контроля (далее - НК) и лабораторий НК для выполнения работ по НК технических устройств (в т.ч. передвижных), применяемых (эксплуатируемых) на опасных производственных объектах (далее ОПО), зданиях и сооружениях на ОПО, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, и устанавливает общие требования к формированию и функционированию Системы неразрушающего контроля Российского общества по неразрушающему контролю и технической диагностике на ОПО. 2. Нормативные ссылки В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие нормативные документы и стандарты: Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах» (Зарегистрированы в Минюсте России 24.12.2020 N 61795); ГОСТ Р ИСО 9712-2019 «Контроль неразрушающий. Квалификация и сертификация специалистов»; ГОСТ Р 53697-2009 (ISO/TS 18173:2005) «Контроль неразрушающий. Основные термины и определения»; ГОСТ Р 56542-2019 «Контроль неразрушающий. Классификация видов и методов». 3. Обозначения, сокращения и определения 3.1 В настоящем документе применены следующие обозначения и сокращения: ФОИВ – федеральный орган исполнительной власти; СНК ОПО РОНКТД-01-2021 5 РОНКТД – Российское общество по неразрушающему контролю и технической диагностике; СНК ОПО РОНКТД – Система неразрушающего контроля Российского общества по неразрушающему контролю и технической диагностике на опасных производственных объектах; НК – неразрушающий контроль; ОПО – опасный производственный объект; КО – Координирующий орган СНК ОПО РОНКТД; ЦО – Центральный орган СНК ОПО РОНКТД; МЦ – Методический центр СНК ОПО РОНКТД; АЦСНК – аттестационный центр по аттестации специалистов неразрушающего контроля; АП АЦСНК – аттестационный пункт аттестационного центра по аттестации специалистов неразрушающего контроля; АЦЛНК – аттестационный центр по аттестации лабораторий неразрушающего контроля. 3.2 В настоящем документе применены следующие определения: Система неразрушающего контроля Российского общества по неразрушающему контролю и технической диагностике на опасных производственных объектах: комплекс организационно-технических требований и правил, реализуемых для подтверждения компетенции специалистов и лабораторий в области НК для безопасной эксплуатации технических устройств (в т.ч. передвижных), применяемых (эксплуатируемых) на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на ОПО, в т.ч. их конструкций, элементов, сборочных единиц, полуфабрикатов, деталей, заготовок и материалов; Документы СНК ОПО РОНКТД: документы, обеспечивающие выполнение требований нормативных правовых актов, нормативных документов в области аттестации специалистов и лабораторий НК с учетом специфики их применения для конкретных объектов; Координирующий орган СНК ОПО РОНКТД: руководящий орган, осуществляющий координацию деятельности участников СНК ОПО РОНКТД; Центральный орган СНК ОПО РОНКТД: исполнительный орган, осуществляющий управление СНК ОПО РОНКТД; Методический центр СНК ОПО РОНКТД: исполнительный орган, осуществляющий методическое сопровождение СНК ОПО РОНКТД, АЦСНК, АП АЦСНК и АЦЛНК; СНК ОПО РОНКТД-01-2021 6 Контрольный комитет СНК ОПО РОНКТД: специализированный орган СНК ОПО РОНКТД по осуществлению контроля деятельности АЦСНК, АП АЦСНК и АЦЛНК; Дисциплинарный комитет СНК ОПО РОНКТД: специализированный орган СНК ОПО РОНКТД по рассмотрению дел о применении в отношении АЦСНК, АП АЦСНК и АЦЛНК мер дисциплинарного воздействия; Организация – аттестационный центр: юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, прошедшее проверку соответствия требованиям документов СНК ОПО РОНКТД, имеющее Аттестат соответствия на осуществление деятельности по оказанию услуг в области аттестации специалистов и/или лабораторий НК; Аттестационный центр по аттестации специалистов неразрушающего контроля: структурное подразделение организации-АЦСНК, осуществляющее аттестационную деятельность по месту нахождения организации-АЦСНК на основании Аттестата соответствия и Условий действия к нему, выданных Центральным органом СНК ОПО РОНКТД; Аттестационный пункт аттестационного центра по аттестации специалистов неразрушающего контроля: структурное подразделение организации, на базе которой в Реестре СНК ОПО РОНКТД зарегистрирован АП АЦСНК, являющееся местом проведения АЦСНК процедур аттестации вне места нахождения организации-АЦСНК; Аттестационный центр по аттестации лабораторий неразрушающего контроля: структурное подразделение организации-АЦЛНК, осуществляющее аттестационную деятельность на основании Аттестата соответствия и Условий действия к нему, выданных Центральным органом СНК ОПО РОНКТД; Заявитель: физическое и/или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, подавшее письменную заявку на аттестацию; Заявочные документы: заявка и документы, предоставляемые заявителем для прохождения аттестации; Аттестационные документы: документы, содержащие результаты аттестации специалистов и лабораторий НК; Реестр СНК ОПО РОНКТД: информационный ресурс Центрального органа СНК ОПО РОНКТД, содержащий сведения об аттестационных центрах и результатах аттестации в СНК ОПО РОНКТД. 4. Цели и принципы деятельности СНК ОПО РОНКТД 4.1 Деятельность СНК ОПО РОНКТД осуществляется в целях обеспечения безопасной эксплуатации технических устройств (в т.ч. передвижных), применяемых (эксплуатируемых) на ОПО, зданий и сооружений на ОПО, предотвращения угроз причинения вреда жизни СНК ОПО РОНКТД-01-2021 7 и здоровью граждан, посредством проверки и подтверждения соответствия лабораторий и специалистов НК установленным требованиям. 4.2 Деятельность СНК ОПО РОНКТД осуществляется с соблюдением следующих принципов: независимость от организаций, осуществляющих образовательную деятельность (обучение) в области НК (для АЦСНК) и заявителей на аттестацию в СНК ОПО РОНКТД; профессиональная компетентность, объективность и беспристрастность при проведении процедур аттестации; информационная открытость и публичная доступность информации о деятельности СНК ОПО РОНКТД; обеспечение территориальной (географической) доступности получения услуг по аттестации специалистов и лабораторий НК, обеспечения действия аттестационных документов на всей территории РФ; применение цифровых технологий для оперативной обработки информации на всех стадиях аттестации специалистов и лабораторий НК; обеспечения системности, единства и достаточности требований и методологий, регламентирующих аттестацию специалистов и лабораторий НК с учетом специфики конкретных методов (видов) НК и объектов контроля; исключение деятельности по аттестации специалистов и лабораторий НК в СНК ОПО РОНКТД организаций, зарегистрированных в других системах и структурах по аттестации специалистов и лабораторий НК для выполнения работ по НК на технических устройствах, применяемых (эксплуатируемых) на опасных производственных объектах; исключение допуска к осуществлению аттестации специалистов и лабораторий НК в СНК ОПО РОНКТД некомпетентных организаций и должностных лиц. 5. Организационная структура и функции участников СНК ОПО РОНКТД 5.1 Организационная структура СНК ОПО РОНКТД включает: Координирующий орган СНК ОПО РОНКТД; Центральный орган СНК ОПО РОНКТД; Методический центр СНК ОПО РОНКТД; Контрольный комитет СНК ОПО РОНКТД; Дисциплинарный комитет СНК ОПО РОНКТД; Организации - аттестационный центры; Заявителей аттестации. СНК ОПО РОНКТД-01-2021 8 5.2 Основные функции Координирующего органа СНК ОПО РОНКТД: утверждение Стандартов и Правил деятельности СНК ОПО РОНКТД; утверждение организации – Центрального органа СНК ОПО РОНКТД; утверждение организации – Методического центра СНК ОПО РОНКТД; утверждение состава Контрольного комитета СНК ОПО РОНКТД; утверждение состава Дисциплинарного комитета СНК ОПО РОНКТД; утверждение размера годового целевого взноса в РОНКТД для организаций – аттестационных центров; принятие и рассмотрение заявлений от организаций о наделении их полномочиями АЦСНК, АП АЦСНК, АЦЛНК в СНК ОПО РОНКТД; утверждение экспертной организации для проведения технических аудитов в СНК ОПО РОНКТД; утверждение состава экспертов для участия в процедурах технического аудита и проверки соответствия (экспертизе) АЦСНК, АП АЦСНК и АЦЛНК; утверждение состава центральной комиссии СНК ОПО РОНКТД по аттестации членов комиссии АЦСНК и АЦЛНК. 5.3 Основные функции Центрального органа СНК ОПО РОНКТД: разработка и представление на утверждение в Координирующий орган структуры, состава и полномочий исполнительных, научно-технических, контрольных, дисциплинарных и иных органов, а также обязательных для исполнения организациями – аттестационными центрами СНК ОПО РОНКТД правил осуществления деятельности в СНК ОПО РОНКТД; организация и проведение технического аудита и проверки соответствия (экспертизы) требованиям документов СНК ОПО РОНКТД организаций, претендующих на наделение их полномочиями АЦСНК, АП АЦСНК, АЦЛНК; организация и проведение технического аудита и проверки соответствия (экспертизы) требованиям документов СНК ОПО РОНКТД при проведении инспекционного контроля АЦСНК, АП АЦСНК, АЦЛНК; установление области деятельности АЦСНК, АП АЦСНК, АЦЛНК по результатам проверки соответствия (экспертизы) требованиям документов СНК ОПО РОНКТД; утверждение и контроль соблюдения организациями – аттестационными центрами методик определения стоимости услуг АЦСНК и АЦЛНК; организация и обеспечение функционирования единой общедоступной информационной системы, содержащей законодательные и нормативные правовые акты, документы СНК ОПО РОНКТД; СНК ОПО РОНКТД-01-2021 9 обеспечение разработки и внедрения цифровых сервисов обмена и обработки информации, оформления и учета результатов аттестации специалистов и лабораторий НК; ведение единых общедоступных реестров АЦСНК, АП АЦСНК, АЦЛНК и сведений о результатах аттестации специалистов и лабораторий НК; организация аттестации и ведение реестра специалистов организаций – аттестационных центров, осуществляющих деятельность в качестве членов аттестационных комиссий АЦСНК и АЦЛНК; взаимодействие с организациями – аттестационными центрами и заявителями аттестации, разъяснение требований документов СНК ОПО РОНКТД; организация консультационно-информационных семинаров, в том числе в целях подготовки и повышения квалификации экспертов СНК ОПО РОНКТД; представление и защита в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных органах и организациях профессиональных, репутационных интересов, связанных с осуществлением деятельности СНК ОПО РОНКТД. 5.4. Основные функции Методического центра СНК ОПО РОНКТД: организация разработки, рассмотрение и внесение в Координирующий орган проектов стандартов СНК ОПО РОНКТД по аттестационной деятельности; организация разработки и рассмотрение документов СНК ОПО РОНКТД, регламентирующих требования к осуществлению деятельности АЦСНК, АП АЦСНК и АЦЛНК в рамках СНК ОПО РОНКТД; участие в подготовке нормативных документов по аттестации в области неразрушающего контроля; оказание технической поддержки ФОИВ в разработке нормативных требований, определяющих выполнение НК на поднадзорных объектах; обеспечение информационного и методического сопровождения АЦСНК и АЦЛНК; определение требований к порядку ведения архива документов, полученных от заявителя и оформленных АЦСНК и АЦЛНК в процессе аттестации специалистов и лабораторий НК; мониторинг и анализ деятельности АЦСНК и АЦЛНК, оценка результатов и определение мер корректирующего воздействия; выработка предложений по совершенствованию СНК ОПО РОНКТД; обоснование и представление на утверждение в Координирующий орган размера годового целевого взноса в РОНКТД для организаций – аттестационных центров; разработка методик определения стоимости услуг АЦСНК и АЦЛНК; СНК ОПО РОНКТД-01-2021 10 подготовка рекомендаций по формированию научно-технических, инвестиционных и инновационных программ и планов СНК ОПО РОНКТД; анализ международного опыта организации и функционирования систем аттестации в области неразрушающего контроля. 5.5. Основные функции Контрольного комитета СНК ОПО РОНКТД: принятие и рассмотрение жалоб и апелляций от организаций - аттестационных центров и заявителей на аттестацию, принятие мер к разрешению споров и конфликтных ситуаций; контроль за соблюдением организациями-аттестационными центрами законодательства Российской Федерации, требований документов СНК ОПО РОНКТД, решений руководящего, исполнительного и специализированных органов СНК ОПО РОНКТД. иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, документами СНК ОПО РОНКТД в целях недопущения причинения вреда деятельности СНК ОПО РОНКТД. 5.6. Основные функции Дисциплинарного комитета СНК ОПО РОНКТД: рассмотрение представленных Контрольным Комитетом дел о нарушении организациями-аттестационными центрами законодательства Российской Федерации, решений СНК ОПО РОНКТД, документов СНК ОПО РОНКТД; принятие решения о применении мер дисциплинарного воздействия к организациям-аттестационным центрам. 5.7 Основные функции организаций – аттестационных центров: формирование материально-технической базы и организационно-штатной структуры, необходимой для реализации функций, предусмотренных документами СНК ОПО РОНКТД; формирование аттестационных комиссий из числа работников, аттестованных в Центральном органе СНК ОПО РОНКТД; формирование, комплектация и оценка соответствия в установленном порядке лабораторий НК для проведения в процессе аттестации специалистов НК необходимого комплекса работ, предусмотренных нормативными, методическими документами и документами СНК ОПО РОНКТД; консультация заявителей аттестации по вопросам аттестационных процедур; проведение аттестационных процедур, предусмотренных документами СНК ОПО РОНКТД; СНК ОПО РОНКТД-01-2021 11 оформление результатов проведенных аттестационных процедур, и направление в Центральный орган СНК ОПО РОНКТД результатов аттестации для формирования соответствующих реестров; информирование заявителя аттестации о результатах проведенных процедур и передача ему аттестационных документов, подтверждающих полученные результаты; систематизация и хранение информации, предоставленной заявителями аттестации, и документов (сведений), оформленных (полученных) в процессе проведения аттестационных процедур в порядке, установленном документами СНК ОПО РОНКТД; организация и проведение информационно-консультационных семинаров для потребителей услуг в области аттестации специалистов и лабораторий НК. 5.8. Функции заявителей аттестации в части комплектности и состава документов, предоставляемых в целях получения услуг по аттестации специалистов и лабораторий, определены документами СНК ОПО РОНКТД. 6. Библиография [1] Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных». [2] Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [3] Постановление Правительства РФ от 15.09.2008 N 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации». [5] Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах», утвержденные Приказом № 478 от 01 декабря 2020 года Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). |