курсовая. КУРСОВАЯ РАБОТА. Социальная защита населения как государственная система, закрепленная в Конституции рф
 Скачать 75.53 Kb.
|
|
Качество жизни этой ныне весьма, к сожалению, по разным социальным причинам многочисленной социально недостаточно защищенной категории населения, априори постоянно находящейся в тяжелой жизненной ситуации, является показательным индикатором существующих социально-экономических проблем общества, а также помогает оценить эффективность государственной системы социальной поддержки и реабилитации. Социальная реабилитация каждого инвалида представляет собой единую систему и процесс, направленные на его социализацию через полное или частичное восстановление способностей к самостоятельной общественной и семейно-бытовой деятельности; включая социальную адаптацию и социально-средовую ориентацию. Система социальной адаптации традиционно включает в себя три вида адаптации в обществе - производственную, бытовую и досуговую. Важное место в системе социальной работы с инвалидами занимает также их социально-средовая ориентация, то есть определение наиболее развитых функциональных особенностей инвалида с целью последующего подбора наиболее индивидуально обусловленного специфичного для него вида социально ориентированной деятельности. Ориентация представляет собой выявление и развитие с помощью специальных процедур (например, психологической диагностики, психокоррекции и консультирования, социокультурной реабилитации, а также обучения социальным навыкам и общению) существующих в наличии потенциальных внутренних ресурсов инвалида, а также изыскание и привлечение внешних ресурсов, которыми тот ранее по разным причинам ранее не воспользовался. При этом человек рассматривается социальными работниками как лицо, наделенное комплексом жизненных ресурсов, способностей и возможностей, которые могут быть использованы для исполнения жизненных функций и достижения поставленных целей, для компенсации утраченных функций и адекватному их замещению. Любой вид социальной реабилитации требует не столько определенных способностей самого индивида, сколько хорошо организованной профессиональной деятельности со стороны органов социальной работы различного профиля, предназначенных для помощи человеку в адаптационном процессе, следовательно, велика роль профессионально подготовленных специалистов по социальной работе различных служб помощи населению, призванных использовать свою профессиональную компетенцию для содействия в восстановлении позитивных взаимоотношений человека с социальной средой, дальнешего его развития и саморазвития. Критерии предоставляемых государством бесплатных или частично оплачиваемых социальных услуг для граждан-инвалидов определены в Федеральном законе «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». К числу лиц, подпадающих под воздействие специальных органов, оказывающих такие социальные услуги, относятся инвалиды, в том числе дети-инвалиды, а также иные категории лиц, определенные в законодательстве как оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут самостоятельно преодолеть. Необходимо отметить, что существует ряд недостатков нынешней системы учреждений реабилитации граждан с ограниченными возможностями. Это, например, отсутствие в отдельных регионах реабилитационных центров соответствующего профиля, труднодоступность для инвалидов реабилитационных учреждений в силу их территориальной отдаленности и неприспособленности социальной инфраструктуры к потребностям граждан с имеющимися ограничениями способности к передвижению; несвоевременное предоставление инвалидам технических средств реабилитации и не всегда их высокое качество; отсутствие подходящих вакансий для инвалидов в отделениях службы занятости, препятствующее применению сформированных умений и навыков и получению ими дополнительных доходов. Опыт работы специалистов учреждений медико-социальной экспертизы по оценке результатов реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов показывает, что причина неполного или несвоевременного выполнения реабилитационных рекомендаций нередко заключается в отсутствии единого координирующего центра, помогающего инвалиду в прохождении всего реабилитационного маршрута. Практика также показывает, что в процессе реабилитации инвалидов недостаточно активно задействованы образовательные учреждения, учреждения культуры, спорта, коммерческие организации и средства массовой информации, несмотря на то, что данные учреждения нередко располагают реальными возможностями содействия реабилитации и интеграции в общество граждан с ограниченными возможностями. Важное значение приобретают инновационные методы работы в данной сфере. Например, в Республике Татарстан специалисты-логопеды Лаишевского реабилитационного центра для детей-инвалидов разработали игровые технологии формирования речевой активности у детей, которые способствуют более раннему обучению детей, формированию у них лексического запаса, постановке звука, выработке слуховых навыков. Вывод по второй главе. Итак, изучив практические аспекты осуществления социальной защиты инвалидов, мы можем сделать следующие выводы: интеграцию инвалидов в общий образовательный процесс необходимо начинать как можно раньше, с целью максимально повысить эффективность данного процесса; предоставить детям-инвалидам реальный доступ к инклюзивному образованию. Заключение В настоящей исследовательской работе были подробно изучены и проанализированы основные вопросы организации системы государственного управления в сфере отечественной социальной защиты населения. По результатам проделанной работы можно сделать вывод, что в настоящее время в Российской Федерации осуществляется единообразная государственная социальная политика, гуманистически ориентированная, направленная на преодоление сложившейся в последние десятилетия крайней степени социального неравенства в современном российском обществе. В России ныне функционирует достаточно разветвленная система государственных органов социальной защиты, в связи с чем были изучены и проанализированы важнейшие аспекты организации, управления и осуществления социального обеспечения, исследована существующая структура органов социального обеспечения и содержание их деятельности. Данная система пока не отличается стройностью и продуманностью, не вполне отвечает классификационным критериям, а потому нуждается в дальнейшем совершенствовании. Также наблюдается дублирование функций разными органами в сфере социальной защиты. Центральным государственно-властным институтом, отвечающим за реализацию национальной социальной политики является Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруда России). данные функции сосредоточены в компетенции Министерства труда, занятости и социальной защиты, которое вместе с подведомственными учреждениями образует единую государственную систему социальной поддержки населения, проживающего на территории РФ. Вопросы правового регулирования отношений по социальному обеспечению в настоящее время относятся к числу наиболее актуальных в общественной жизни России, что обусловило актуальность темы, рассмотренной в настоящей курсовой работе. Также важнейшей проблемой, исследованной в настоящей работе, является социальная реабилитация граждан, имеющих инвалидность. Актуальной задачей современной социальной политики является поиск механизмов координации деятельности учреждений, задействованных в процессе социальной реабилитации граждан с ограничениями жизнедеятельности. Нужна эффективная, слаженная работа правильно организованной системы социальной помощи, обеспечивающая реализацию установленных законодательством мероприятий и поиск новых форм организации работы, в том числе социокультурной, социально-психологической, отвечающей реальным потребностям инвалидов и способствующей восстановлению у них активной жизненной позиции. Список использованных источников 1.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года 2.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // "Российская газета", N 256, 31.12.2001 3.Федеральный закон от 17.12.2001 № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, в редакции 28.12.2013. Источник – справочно-правовая система «Консультант+». 4.Федеральный закон от 24 ноября 1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995 – №48 – Ст. 4563. 5.Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 22.12.2014)"О занятости населения в Российской Федерации" // "Российская газета", N 84, 06.05.1996 6.Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 21.07.2014)"О государственной социальной помощи" // "Собрание законодательства РФ", 19.07.1999, N 29, ст.3699 7.Федеральный закон от 10 октября 1997 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1997. – №43. – Ст. 4904. 8.Федеральный закон № 122-ФЗ от 22.08.2004 г. О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов…». Источник – справочно-правовая система «Консультант+». 9.Федеральный закон от 5 апреля 2003 года «О порядке учета и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» // СЗ РФ 2003 – №44 – Ст. 4219. 10.Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» Источник – справочно-правовая система «Консультант+». 11.Азарова Е.Г., Кондратьева З.А. Комментарий к Федеральному закону РФ «О государственной социальной помощи». М.: Норма, 2006. 12.Антипьева Н.В. Социальная защита инвалидов в Российской Федерации: Правовое регулирование: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. –М.: ВЛАДОС-ПРЕСС, 2002. – 224 с. 13.Буянова М.О., Кондратьева З.А., Кобзева С.И. Право социального обеспечения: учебное пособие. М., 2000. – 510 с. 14.Бурджалова Ф.Э. Современная социальная политика: учебное пособие. – М., 2001 – 280 с. 15.Братыгин С.К. Право социального обеспечения: учеб. пособие. М.: Статут 2008. 489 с. 16.Власов, В.И. Комментарий к Закону Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации: учебник Власов В.И. - изд. Москва, 2010. - 208 с. 17.Выдрин И.В., Котов А.Н. Социальное право России: учеб. пособие. М.: Норма, 2009. – 418 с. 18.Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник для студ. учреждений сред. проф. образования / В.П. Галаганов. — 8-е изд., стер. — М.: Издательский центр «Академия», 2014. — 448 с. 19.Голенко Е.Н., Ковалёва В.И. Право социального обеспечения: Учебник. – М.: Проспект, 2003. – 560 с. 20.Ершов В.А., Толмачев И.А. Право социального обеспечения: учеб. пособие. М.: ГроссМедиа, 2008. – 510 с. 21.Захаров, М.Л., Тучкова, Э.Г. Право социального обеспечения России: учебник/ Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. - изд. Москва, 2009. - 231 с. 22.Зущина, Г.М., Султанова, Р.М. Занятость и безработица на рынке труда России: учебник/ Зущина, Г.М., Султанова, Р. - изд. Москва, 2011. - 123 с. 23.Карпович В.Д. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации М.: Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2007. – .214 с. 24.Кирпота Т.Д. Государственное регулирование экономики и региональная экономическая политика: Учебное пособие СПб.: Питер, 2003. – 390 с. 25.Козбаненко В.А. Правовые основы государственного управления: учебное и научно-практическое пособие. М.: Экмос, 2008. – 320 с. 26.Мачульская, Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения учебник/ Мачульская, Е.Е., Горбачева Ж.А. - изд. Москва, 2011. - 81-83 с. 27.Мачульская Е.Е., Добромыслов К.В. Право социального обеспечения: учеб. пособие + практикум. М.: Наука. 2006. – 490 с. 28.Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития. учеб. пособие М.: Городец, 2008. – 380 с. 29.Пашин, Н.П. Занятость и безработица: учебник/ Пашин Н.П. - изд. Москва, 2010. - 67 с. 30.Романова Е.В. Право социального обеспечения. – СПб.: Питер, 2005. – 290 с. 31.Социальная работа в России: образование и практика: Сб. науч. тр. / под ред. проф. Н.А. Грика. – Томск : Томск. гос. ун-т систем упр. радиоэлектроники, 2009. – 250 с. 32.Сулейманова, Г.В. Трудоустройство и занятость. Правовое регулирование: учебник/ Сулейманова Г.В. - изд. Москва, 2012. - 84 с. 33.Тучкова, Э.Г. Право социального обеспечения России: учебник/ Тучкова, Э.Г. - изд. М: Проспект, 2014. Электронные ресурсы 1.http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/92398/ Приложение Система государственной социальной защиты населения в Российской Федерации 1. Федеральный уровень Министерство труда и социальной защиты Аппарат министра Центральный аппарат Территориальные органы – отсутствуют Координируемая служба - Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) Подведомственные организации федеральные государственные бюджетные учреждения казенные учреждения федеральные государственные унитарные предприятия Координируемые внебюджетные фонды Пенсионный фонд РФ (ПФР) Фонд социального страхования РФ (ФСС) 2. Региональный уровень Министерство труда и социальной защиты субъекта РФ Территориальные органы Министерства Казенные учреждения Республиканские(Территориальные) центры реабилитации Центры занятости населения Учреждения социального обслуживания населения |