Социальные пенсии. курсовая 2. Содержание 1 Введение 2 Глава Общая характеристика социальных пенсий как разновидности пенсий 4
Скачать 185.5 Kb.
|
Глава 1. Общая характеристика социальных пенсий как разновидности пенсий1.1. Общие представления о пенсионном обеспеченииСоциальное обеспечение – система отношений алиментарного характера по оказанию помощи и (или) содержания нуждающимся по закрепленным законодательством нормативам, осуществляемая государством в рамках его организационно-финансовой деятельности за счет общественных и (или) обобществленных средств. Наиболее значимой разновидностью социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Пенсионное обеспечение - совокупность правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материальной поддержки в виде пенсии. Основной задачей пенсионного обеспечения, как неотъемлемой части социального обеспечения, является установление механизма исчисления размера пенсий, позволяющего создать условия для наиболее полного алиментарного денежного содержания пенсионеров. Деятельность по пенсионному обеспечению подчиняется ряду принципов: всеобщности пенсионного обеспечения; дифференциации оснований, условий и размера пенсионного обеспечения; принцип солидарности поколений; предоставление обеспечения за счет общественных и (или) обобществленных средств. В юридической литературе понятие пенсии нередко определяется через перечисление ее наиболее характерных признаков, к которым можно отнести нижеследующие. Ежемесячная денежная выплата. Так, слово «пенсия» происходит от латинского pension, что в буквальном смысле означает платеж. И, понимая пенсию в качестве определенного платежа, нужно учитывать его специфику, которую составляют три элемента: во-первых, это платеж государства за вклад человека в его существование и развитие (юридическая обязанность государства); во-вторых, форма платежа – исключительно денежная; в-третьих, данная выплата носит регулярный характер. Цель предоставления – содержание гражданина и удовлетворение его алиментарных потребностей. При этом, под содержанием понимаются средства, которые предоставляются лицу для обеспечения существования, а суть алиментарности состоит в юридической обязанности одного субъекта по содержанию другого. Государственно-властная природа пенсионного обеспечения, поскольку пенсионная система не может существовать вне права. Основания, условия, порядок и размеры пенсий устанавливаются законом [16]. Перечисленные признаки позволяют определить пенсию как «ежемесячную денежную выплату, которая предоставляется нуждающемуся с целью его содержания и гарантированного удовлетворения нормированных (алиментарных) потребностей по основаниям, на условиях, в порядке и в размерах, предусмотренных действующим законодательством» [12]. Для понимания социальной сущности пенсий тоже нужно уяснить некие простые истины. 1. Общество – целостный организм, люди не выживают в одиночку, от поведения всех и каждого, в том числе трудового и нетрудового, зависит качество жизни в обществе и мире в целом. 2. Старость или нетрудоспособность – это естественное, хотя и временное состояние, поэтому нетрудоспособные будут всегда, а формы их содержания – продукт историко-культурной эволюции конкретного общества. 3. Общественно полезный труд – это не всегда и не только заработный труд, а утрата профессиональной трудоспособности не означает полную утрату трудоспособности общей. Следовательно, пенсионные обязательства – это не только и не столько дело будущего пенсионера, сколько дело всего общества как производителя и распорядителя всеми необходимыми благами и ресурсами [28]. В настоящее время в России существует четыре основных вида пенсии: страховая, по государственному пенсионному обеспечению, накопительная и добровольная. Страховая пенсия (страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности, страховая пенсия по случаю потери кормильца) – ежемесячная денежная выплата для компенсации гражданам заработной платы или другого дохода, которые они получали в период трудовой деятельности, а также компенсация дохода, который утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица в связи с его смертью. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению (государственная пенсия за выслугу лет, государственная пенсия по старости, государственная пенсия по инвалидности, государственная пенсия по случаю потери кормильца, социальная пенсия) – ежемесячная государственная денежная выплата гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной службы при достижении выслуги при выходе на пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию. Накопительная пенсия – это ежемесячная пожизненная выплата пенсионных накоплений, сформированных за счет страховых взносов работодателей и дохода от их инвестирования. Накопительная пенсия может формироваться у граждан 1967 года рождения и моложе в случае, если до конца 2015 был сделан выбор в ее пользу. Пенсия по добровольному (негосударственному) пенсионному обеспечению. Наряду с государственной системой обязательного пенсионного страхования в России существует негосударственное добровольное пенсионное страхование, в рамках которого у россиян есть возможность формировать ещё одну пенсию. Чтобы получать такую пенсию, будущему пенсионеру надо заключить договор с негосударственным пенсионным фондом (НПФ) и в течение определённого времени делать личные взносы. Кроме самого гражданина в его негосударственном пенсионном обеспечении может принимать участие и его работодатель. Если работодатель делает отчисления на добровольную пенсию своих работников, такая пенсия называется корпоративной. Многообразие видов пенсий по пенсионному обеспечению позволяет материально обеспечить очень широкий круг граждан, в том числе и тех, кто не занимался трудовой деятельностью [20]. Таким образом, все виды пенсий пенсия являются важной составляющей поддержки граждан. Несомненно, помимо пенсионной поддержки государство осуществляет и другие выплаты: пособия по безработице, детские пособия и т.д. Однако именно материальное обеспечение в виде пенсий остаётся основным видом поддержки, оказываемым пожилому населению (с трудовым стажем или без), проживаемому на территории нашего государства [21]. Главное отличие основных видов пенсий (страховой, по государственному пенсионному обеспечению, накопительной и добровольной) заключается в различном финансовом обеспечении. К примеру, если страховые пенсии обеспечиваются за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ПФР), то государственные пенсии - за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета [29]. По общему правилу гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством РФ, устанавливается одна пенсия по их выбору. Пенсия назначается со дня обращения за ней, но не прежде, чем возникнет право на нее [11]. |