как то так. Содержание Стр. Государственная политика в области гражданской обороны Цели и основные задачи государственной политики в области гражданской обороны на современном

• Название: Содержание Стр. Государственная политика в области гражданской обороны Цели и основные задачи государственной политики в области гражданской обороны на современном
• Анкор: как то так
• Дата: 24.06.2022
• Размер: 73 Kb.
• Имя файла: ref-24998.doc
• Тип: Документы; #614023

Содержание Стр.

1. Государственная политика в области гражданской обороны…….…..2

2. Цели и основные задачи государственной политики в области

гражданской обороны на современном этапе……………………………....3

3. Основные принципы государственной политики в области

гражданской обороны…………………………………………………….…..4

4. Основные положения по ведению гражданской обороны в сов-

ременных условиях…………………………………………………………...5

Список используемой литературы……………………………………....8

Тема: Государственные органы по защите населения, объектов природной среды в чрезвычайных ситуациях.
1.Государственная политика в области гражданской обороны.
Основными направлениями государственной политики в области гражданской обороны являются:

• 
  создание законодательной и нормативно-правовой базы в сфере защиты, безопасности и жизнеобеспечения населения в условиях вооруженных конф-ликтов, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в оча-гах поражения, обучения населения, подготовки руководящего состава органов управления и сил гражданской обороны;
  
• 
  разработка нормативных правовых основ по введению в системе граж-данской обороны Республики Беларусь различного рода служб гражданской обороны, по их профессиональной деятельности;
  
• 
  разработка и реализация комплекса мероприятий по созданию мобильной и эффективной группировки сил гражданской обороны, включающей профес-сиональные подразделения и гражданские формирования;
  
• 
  разработка нормативной правовой базы деятельности сил гражданской обороны, предусматривающей оптимальное их количество, численность, по-вышение уровня готовности, а также дополнительные моральные и материаль-ные стимулы для личного состава;
  
• 
  реконструкция систем оповещения и связи, повышение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля;
  
• 
  разработка комплекса мероприятий по созданию организационных, технических и нормативных основ решения задач жизнеобеспечения пост-радавшего населения;
  
• 
  принятие эффективных мер по сохранению имеющегося фонда защит-ных сооружений, поддержанию их в готовности к использованию по основно-му предназначению;
  
• 
  проведение градостроительных, инженерно-технических, экономичес-ких и иных мероприятий в рамках инвестиционной политики государства с учетом интересов обеспечения защиты населения и территорий;
  
• 
  активное сотрудничество с зарубежными странами, общественными объ-единениями в области гражданской обороны. Всемирное содействие формиро-ванию системы коллективной безопасности Союза России и Беларуси, стран СНГ, в том числе созданию единой системы гражданской обороны. [4 стр.247]
  

2. Цели и основные задачи государственной политики в области гражданской обороны на современном этапе.

Мероприятия гражданской обороны должны соответствовать совре-менной стратегической обстановке.

Главные цели государственной политики в области гражданской оборо-ны:

• 
  создание условий для предотвращения или максимального снижения поражения населения от воздействия современных средств поражения и вторичных факторов, возникающих при разрушении потенциально опасных объектов;
  
• 
  обеспечение устойчивого функционирования экономики страны в лю-бых условиях;
  
• 
  своевременное проведение аварийно-спасательных и других неотлож-ных работ, оказание помощи пострадавшему населению;
  
• 
  жизнеобеспечение пострадавших, а также населения, оказавшегося в зоне поражения по установленным нормативам. [1стр.213]
  

Для достижения этих целей предусматривается решение основных задач:

• 
  обучение населения способам защиты в условиях чрезвычайных ситуа-циях;
  

• 
  организация постоянного наблюдения и контроля на всей территории страны за уровнем зараженности (загрязненности) окружающей среды, продук-тов питания и воды радиоактивными, отравляющими веществами и бакте-риальными средствами;
  
• 
  оперативное доведение до органов управления и населения страны сигналов оповещения и информации о возникающих угрозах, порядке и пра-вилах поведения в сложившейся обстановке;
  
• 
  ведение радиационной, химической и неспецифической биологической разведки, дозиметрического контроля облучения населения на зараженных (загрязненных) территориях;
  
• 
  обеспечение укрытия населения страны в защитных сооружениях;
  
• 
  поведение населения в нестандартных ситуациях;
  
• 
  накопление расчетного количества средств индивидуальной защиты, хранения и организация их выдачи при возникновении угроз для населения, проживающего в зонах возможного поражения, заражения (загрязнения);
  
• 
  оказание своевременной первой медицинской помощи пострадавшим;
  
• 
  подготовка и проведение в случае необходимости эвакуационных мероп-риятий из районов, в которых возникает реальная опасность массового пораже-ния населения;
  
• 
  создание системы жизнеобеспечения пострадавшего населения;
  
• 
  создание необходимой группировки сил, их техническое оснащение и подготовка для оперативного проведения аварийно-спасательных и других не-отложных работ в очагах поражения;
  
• 
  создание устойчивой системы управления мероприятиями гражданской обороны;
  
• 
  осуществление комплексной маскировки неактивными средствами объектов в целях защиты от высокоточного оружия;
  
• 
  подготовка и осуществление комплекса научно-методологических, организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого функционирования экономики и ее отдельных объектов;
  
• 
  подготовка и переподготовка руководящего состава гражданской обо-роны, ее органов управления и сил;
  
• 
  проведение активной политики по сотрудничеству с зарубежными стра-нами в области гражданской обороны. [4 стр.251]
  

3. Основные принципы государственной политики в области гражданской обороны.
В основе реализации государственной политики в области гражданской обороны лежат основные принципы:

• 
  реализация мероприятий гражданской обороны, в части, касающейся защиты населения и объектов хозяйствования, является обязательной функ-цией Правительства Республики Беларусь, республиканских органов госу-дарственного управления. Местных исполнительных и распорядительных орга-нов, организаций и граждан в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
  
• 
  разумная достаточность объемов и сроков планируемых и реализуемых мероприятий гражданской обороны, их оперативно-стратегическая и экономи-ческая обоснованность;
  
• 
  организация руководством мероприятий гражданской обороны на всех уровнях государственного управления, а также в областях, районах, городах и организациях на принципах единоначалия;
  
• 
  сочетание территориально-производственного принципа, принципа цент-рализма в управлении мероприятиями гражданской обороны с обязательным активным участием и инициативой местных исполнительных и распоря-дительных органов, организаций, общественных объединений и граждан в осуществлении этих мероприятий;
  
• 
  сочетание заблаговременной подготовки и осуществления ряда мероприятий (оперативное и мобилизационное планирование, обучение насе-ления, подготовка сил и руководящего состава, создание резерва и системы управления и др.) в мирное время с созданием предпосылок для быстрого раз-вертывания и наращивания сил и средств гражданской обороны в условиях чрезвычайных ситуациях;
  
• 
  соответствие характера и объема мероприятий, способов и методов их реализации стратегическим, оперативным и физико-географическим особен-ностям каждой области, района или города;
  
• 
  соответствие организационного построения гражданской обороны требо-ваниям военного времени;
  
• 
  рациональное сочетание мероприятий гражданской обороны с хозяйс-твенными, социальными и оборонными мероприятиями. Возможность исполь-зования сил, средств, сооружений и имущества гражданской обороны при ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного времени, а также в интересах экономики и обслуживания населения. [4 стр.252]
  

4. Основные положения по ведению гражданской обороны в современных условиях.
В мирное время система гражданской обороны Республики Беларусь обеспечивает готовность органов управления, сил и средств гражданской обороны на уровне, гарантирующем выполнение возложенных на нее задач в военное время. При этом, силы и средства гражданской обороны в мирное время привлекаются в объеме задач, определенных законодательством, для ликвидации возникающих чрезвычайных ситуаций природного и техноген-ного характера или вызванных актами терроризма.

Кроме того, силы гражданской обороны по решению Правительства Рес-публики Беларусь могут принимать участие в операциях по поддержанию мира, проводимых по решению Совета Безопасности ООН или в соответствии с международными обязательствами Республики Беларусь, для решения сле-дующих задач:

- обеспечение доставки гуманитарных грузов;

- оказание медицинской помощи и эвакуация гражданского населения из зон конфликтов;

- создание условий для его жизнеобеспечения. [2 стр.157]

В целях обеспечения постоянной готовности гражданской обороны заблаговременно осуществляются следующие мероприятия:

• 
  разработка соответствующих разделов мобилизационного плана госу-дарства, накопление резерва материально-технических средств гражданской обороны;
  
• 
  создание и поддержание в постоянной готовности единой информа-ционно-управляющей системы;
  
• 
  строительство защитных сооружений на объектах повышенной опас-ности, являющихся наиболее вероятными целями, и находящихся в зоне возмо-жного поражения (перечень объектов повышенной опасности утверждается Правительством Республики Беларусь);
  
• 
  создание мобильного резерва средств индивидуальной защиты в объе-мах, необходимых для обеспечения сил гражданской обороны и населения, проживающего в зонах возможного заражения (загрязнения) при разрушении химических и радиационно опасных объектов;
  
• 
  разработка научно-методологических основ по повышению устойчивос-ти работы объектов экономики страны в условиях военного времени;
  
• 
  разработка комплекса мероприятий по созданию организационных, тех-нических и нормативных основ по жизнеобеспечению пострадавшего населе-ния, накопление в этих целях необходимых ресурсов (воды, продовольствия, одежды, медпрепаратов, источников энергоснабжения и др.) и обеспечение их защиты и сохранности;
  
• 
  оснащение, подготовка и поддержание в готовности организаций, неза-висимо от их ведомственной принадлежности, входящих в систему наблю-дения и лабораторного контроля;
  
• 
  организация обучения населения, подготовка сил и органов управления для действий в условиях военного времени;
  
• 
  накопление резервов медицинского имущества, создание специальных медицинских формирований гражданской обороны;
  
• 
  создание республиканских, областных, городских, районных и объек-товых служб гражданской обороны в соответствии с рекомендацией специаль-но уполномоченного республиканского органа государственного управления гражданской обороны.
  

В угрожаемый период и с началом войны (вооруженных конфликтов) система гражданской обороны переводится на военное положение в соот-ветствии с оперативными планами в целом на территории страны или в от-дельных ее местностях. [3 стр.117]

При этом осуществляются следующие мероприятия:

• 
  приведение в готовность сил, органов и систем управления гражданской обороны;
  
• 
  развертывание сил гражданской обороны по штатам военного времени;
  
• 
  реализация мероприятий гражданской обороны в соответствии с планом мобилизационного задания (расчетного года) экономики страны (в случае его задействования);
  

• 
  массовое строительство и приспособление защитных сооружений;
  
• 
  эвакуация населения из районов боевых действий, из местностей вблизи объектов повышенной опасности, из районов, где развертываются военные действия;
  
• 
  организация выдачи средств индивидуальной защиты населению в соот-ветствии с планами гражданской обороны;
  
• 
  приведение в готовность системы жизнеобеспечения пострадавшего на-селения, задействование ее в районах, подвергшихся нападению;
  
• 
  организация и проведение своевременных аварийно-спасательных и дру-гих неотложных работ в очагах поражения;
  
• 
  доведение до населения, проживающего в потенциально опасных райо-нах, информации об обстановке и порядке действий по сигналам гражданской обороны;
  
• 
  проведение на предприятиях экономики и объектах жизнеобеспечения населения комплекса практических мероприятий, направленных на повыше-ние устойчивости их работ в условиях военного времени;
  
• 
  реализация мер по комплексной маскировке неактивными средствами объектов экономики повышенной опасности;
  
• 
  восстановление необходимых коммунальных служб и объектов комму-нально-энергетического хозяйства. [4 cтр.254]
  

Список используемой литературы:

1. 
   Антоненков А.И., Гапанович С.Е. Безопасность жизнедеятельности:
   

Учеб-но-практ. пособие/ Под общ. ред. И.Я.Гапановича. - Мн.: БГЭУ, 2001;

2. 
   Безопасность жизнедеятельности: Учебник/ Под общ.ред. проф.Э.А.
   

Арустамова, 3-е изд., перераб. И доп., М.: Издательский дом «Дашков и К», 2001;

3. 
   Дорожко С.В. Защита населения и объектов в чрезвычайных ситуациях. Учебное пособие. В 3-х частях. Ч.1 Чрезвычайные ситуации и их предупреждение/ С.В.Дорожко, В.Т.Пустовит. 2-е изд., испр. и доп. – Мн. УП «Технопринт», 2005;
   
4. 
   Круглов В.А., Бабовоз С.П., Пилипчук В.К. и др. Защита населения и
   

хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях. Радиационная безо-пасность. Учебное издание. – Мн., 2003.