Социальные пособия. 2301, КУРС, Право социального обеспечения. Содержание Введение 3 Понятие и система социальных пособий 4 Заключение 14 Список литературы 15 Введение

• Название: Содержание Введение 3 Понятие и система социальных пособий 4 Заключение 14 Список литературы 15 Введение
• Анкор: Социальные пособия
• Дата: 13.09.2022
• Размер: 32.13 Kb.
• Имя файла: 2301, КУРС, Право социального обеспечения.docx
• Тип: Реферат; #674481

Содержание

Введение 3

Понятие и система социальных пособий 4

Заключение 14

Список литературы 15

Введение

Социальные пособия являются основным видом социального обеспечения российских граждан и занимают в его системе одно из главных мест. Они созданы с целью поддержания и социального благополучия нуждающихся категорий граждан Российской Федерации.

В современных условиях развития России возникает острая необходимость внесения изменений в области социальной политики государства, направленных на материальную поддержку и обеспечение определенных нуждающихся категорий граждан путем выплаты им социальных пособий и компенсационных выплат за счет средств государственного бюджета и внебюджетных фондов России.

Актуальность данной темы заключается в том, что пособие является неотъемлемым элементом социального обеспечения. Каждый гражданин Российской Федерации хотя бы раз в жизни имеет право на какой-либо вид пособия. Следовательно, каждому гражданину РФ нужно знать на какой вид пособия он имеет право, а так же знать порядок назначения и выплаты того или иного вида пособия.

Целью данной работы является исследование пособий, как вида социального обеспечения в Российской Федерации.

Понятие и система социальных пособий

Социальные пособия - это выплаты, производимые гражданам в установленных законом случаях ежемесячно, периодически или единовременно, с целью возмещения полностью либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной поддержки. По сложившейся традиции социальные пособия самим законодателем выделяются по тем жизненным обстоятельствам, которые вызывают необходимость их предоставления. Такие обстоятельства отражаются в названии соответствующих пособий. В настоящее время предусмотрены следующие виды социальных пособий [8, с. 79]:

1. 
   пособие по временной нетрудоспособности;
   
2. 
   пособие гражданам, имеющим детей;
   
3. 
   пособие в связи с материнством, отцовством и детством;
   
4. 
   пособие на погребение;
   
5. 
   пособие по безработице.
   

Как правило, правом на получение пособий при наступлении соответствующих обстоятельств пользуются все граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, проживающие на территории Российской Федерации.

Рассмотрим виды пособий:

1. 
   пособие по временной нетрудоспособности;
   

Пособие по временной нетрудоспособности - это выплата, предоставляемая застрахованным лицам в целях частичной компенсации утраченного трудового дохода в случаях, когда выполнение работы или иной деятельности невозможно в связи с краткосрочным ухудшением здоровья.

Документом, необходимым для назначения пособия по временной нетрудоспособности, является листок нетрудоспособности, оформленный в соответствии с законом. В случае его утраты пособие может получатся по дубликату. Право выписывать листки нетрудоспособности имеют лечащие врачи при наличии лицензии на проведение экспертизы временной нетрудоспособности при предъявлении гражданином документа. удостоверяющего личность.

При заболеваниях и травмах лечащий врач выдает листок нетрудоспособности единолично и единовременно на срок до 15 календарных дней. Если временная нетрудоспособность длится более 15 дней, то решение о дальнейшем лечении принимается врачебной комиссией. По ее решению листок может быть продлен, но не более чем на 10 месяцев, в отдельных случаях - не более чем на 12 месяцев.

В случае болезни члена семьи больничный предоставляется лицу, непосредственно осуществляющему уход.

Листки нетрудоспособности не выдаются по уходу [5, с. 101]:

- за детьми старше 15 лет при стационарном лечении;

- за хронически больными в период ремиссии;

- в период очередного отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, за исключением случаев выполнения работы в указанный период.

В случае невыполнения пациентом предписаний врача отметка об этом делается в листке нетрудоспособности с указанием даты и вида нарушения. К таким нарушениям относятся несвоевременная явка на прием к врачу, выход на работу без выписки, самовольный уход и стационара, выезд на лечение в другой административный район без разрешения лечащего врача, отказ от направления или несвоевременная явка в учреждение медико-социальной экспертизы.

2. 
   пособия гражданам, имеющим детей;
   

Основным нормативным актом, регулирующим рассматриваемую сферу, является Федеральный закон от 19 мая 1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» [3]. В Российской Федерации предусмотрена система государственной поддержки граждан, имеющих детей, которой установлены следующие виды пособий:

• 
  единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
  
• 
  пособие по беременности и родам;
  
• 
  единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего воинскую службу по призыву;
  
• 
  единовременное пособие при рождении ребенка и при передаче его на воспитание в семью;
  
• 
  ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
  
• 
  пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
  
• 
  ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего воинскую службу по призыву.
  

Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной Федеральным законом № 81-ФЗ.

Например, порядок предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий, определяется Правительством РФ.

Фонд социального страхования (ФСС) занимается выплатами и помощью будущим и уже состоявшимся мамам и папам, а также их детям – уже родившимся и или еще не появившимся на свет.

С 2021 года на всей территории РФ введен механизм прямых выплат ФСС. С места работы поступает информация о типе занятости, размере ставки, сумме среднего заработка, замене лет расчетного периода (если работник предоставил заявление о такой замене), а фонд напрямую выплачивает положенные суммы на счета получателей [7, с. 122].

Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов. Пособие выплачивается застрахованной женщине в размере 100% среднего заработка.

Если рабочий стаж женщины составляет менее 6 месяцев, она может рассчитывать на пособие в размере не выше МРОТ.

Единовременное пособие при рождении ребенка - это пособие в одинаковом размере полагается всем родителям, независимо от того, работают они или нет. Если родители не работают - пособие выплачивается в органах социальной защиты населения по месту жительства. В случае рождения двух и более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком работающим гражданам выплачивается в размере 40% среднего заработка.

Матерям, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком, в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката пособие выплачивается в органе социальной защиты населения по месту жительства.

Неработающим гражданам, то есть лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, за назначением и выплатой пособия необходимо обращаться в орган социальной защиты населения по месту жительства.

3. 
   пособие по безработице;
   

Пособие по безработице - это регулярная государственная социальная денежная выплата лицам, признанным по закону безработными, в установленном надлежащем порядке. Решение о выплате пособия по безработице должно быть принято одновременно с принятием решения о признании гражданина безработным. Выплачиваются гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем, и признанным в установленном порядке безработными.

Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице, установленное в размере минимальной величины увеличивается на размер районного коэффициента.

Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев [1]. Служба занятости может устанавливать различные сроки прохождения безработными перерегистрации, в том числе с указанием определенного периода времени, в течение которого гражданин должен пройти перерегистрацию, а также с указанием конкретного дня и часа посещения центра. На практике бывают случаи, когда безработному за нарушение сроков перерегистрации приостановили выплату пособия по безработице. Например, за неявку безработного на перерегистрацию без уважительных причин служба занятости приостановила выплату пособия с 14 июля по 13 сентября. В связи с тем, что безработный 3 августа вновь нарушил срок перерегистрации, служба занятости вправе начиная с 4 августа вновь приостановить ему выплату пособия по безработице на срок до трех месяцев. Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице и не засчитывается в общий трудовой стаж.

Рассмотрим пример. Гражданин, уволенный из организации, обращается в службу занятости населения. При регистрации обнаруживаем запись в трудовой книжке об увольнении, основанием которого значится п.6 ст. 81. Соответственно, у службы занятости возникает право сделать приостановку выплаты пособия, причем с момента его назначения. В таблице 1 представлена схема выплаты пособия.

Таблица 1

Схема выплаты пособия

Оплачиваемый период безработицы (6 месяцев)			Без оплаты		Оплачиваемый период безработицы (6 месяцев)
75%	60%			60%		45%
+		+
3 мес. приостановка	3 мес. оплата	6 мес. перерыв		1 мес.		5 мес.

Минимальный и максимальный размеры пособия по безработице ежегодно определяются Правительством РФ. Выплата пособия по безработице не производится в периоды [6, с. 93]:

- выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;

- отпуска по беременности и родам;

- призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

4. 
   единовременные пособия гражданам при возникновении поствакцинального осложнения;
   

Поствакцинальные осложнения – это различные стойкие или тяжелые нарушения здоровья, возникшие вследствие проведения профилактических прививок. Пособие выплачивается по решению органов социальной защиты населения. В случае смерти гражданина в результате полученного осложнения пособие получают члены его семьи. Если гражданина признают инвалидом пособие выплачивается ему самому. Когда осложнения наступили у ребенка, правом на получение пособия обладает один из родителей, законный представитель несовершеннолетнего или иной член семьи.

5. единовременное пособие медицинским работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека при исполнении служебных обязанностей;

Является новым видом пособий в системе социального обеспечения и регулируется Федеральным законом «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» [2].

В целях реализации данного закона утверждены Правила назначения и выплаты государственных единовременных пособий работникам предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, в случае заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей, и членам семе таких работников в случае их смерти.

Государственное единовременное пособие назначается следующим категориям работников [6, с. 95]:

• 
  работникам, предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, в случае заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей;
  
• 
  работникам, в случае установления инвалидности, причиной которой явилось заражение вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей;
  

6. 
   единовременное пособие медицинским работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека при исполнении служебных обязанностей;
   

В целях реализации Федерального закона N 38-ФЗ были утверждены [8, с. 83]:

- правила назначения и выплаты государственных единовременных пособий работникам предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, в случае заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей и членам семей работников указанных категорий в случае их смерти;

- перечень предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, работа в которых дает право на получение государственных единовременных пособий работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей;

- перечень категорий работников предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, которые осуществляют диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных или работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, имеющих право на получение государственных единовременных пособий в случае заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей.

7. 
   единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом; Право на получение данного пособия имеют граждане, привлеченные к борьбе с терроризмом, а также члены их семей. При этом к лицам, привлеченным к борьбе с терроризмом относятся:
   

• 
  военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом;
  
• 
  лица, содействующие на постоянной или временной основе федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим борьбу с терроризмом, в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористических актов и минимизации их последствий.
  

Единовременное пособие лицам, привлеченным к борьбе с терроризмом, выплачивается:

• 
  в случае гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом - членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении в размере шестисот тысяч рублей;
  
• 
  в случае если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности - этому лицу за счет средств федерального бюджета в размере трехсот тысяч рублей;
  
• 
  в случае если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило ранение, не повлекшее за собой наступления инвалидности - этому лицу в размере ста тысяч рублей.
  

8. 
   социальное пособие на погребение;
   

Социальное пособие на погребение – разновидность государственной поддержки, которая полагается лицам, принявших на себя обязанности организации похорон умершего гражданина. Право на выплаты может быть предоставлено [5, с. 109]:

• 
  второму супругу;
  
• 
  близким, дальним родственникам;
  
• 
  законным представителям;
  
• 
  иным лицам, взявшим на себе обязательства по захоронению.
  

9. 
   пособия в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;
   

Правовое регулирование обеспечения страховыми пособиями в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями осуществляется Федеральным законом от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и иными нормативными актами, прежде всего - постановлениями Правительства РФ, письмами, постановлениями и приказами ФСС РФ [4]. Обеспечение по страхованию осуществляется, в частности, в виде выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти, единовременного пособия (страховой выплаты) и ежемесячного пособия.

Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из 60-кратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день такой выплаты; в случае смерти застрахованного пособие устанавливается в размере, равном 60-кратному минимальному размеру оплаты труда, установленному на день такой выплаты. Размер ежемесячной страховой выплаты (пособия), определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Заключение

Таким образом, пособия – наиболее оперативный способ реагирования на все возрастающее число причин нуждаемости. Они предназначены для оказания помощи, поддержки нуждающимся, в отличие от пенсии, направленной на содержание лица, предоставление ему постоянного и основного источника средств к существованию.

Социальное пособие – это денежная выплата алиментарного характера, предоставляемая в целях оказания помощи нуждающемуся лицу по основаниям, на условиях, в размерах и в порядке, определенных законодательством.

В РФ осуществляются следующие выплаты: пособие по временной нетрудоспособности; пособия гражданам, имеющим детей; пособие для граждан из числа детей-сирот; пособие по безработице; единовременное пособие гражданам при возникновении поствакцинального осложнения; единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом; ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту; единовременное и ежемесячное пособия гражданам, проходившим военную службу, при увольнении с военной службы; пособие на погребение.

Список литературы

1. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 19.11.2021) «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 17. - Ст. 1915.

2. Федеральный закон от 30.03.1995 N 38-ФЗ (ред. от 02.06.2021) «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 14. - Ст. 1212.

3. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 21. - Ст. 1929.

4. Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 25.02.2022) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 31. - Ст. 3803.

5. Григорьев, И.В. Право социального обеспечения: учебник / И.В. Григорьев, В.Ш. Шайхатдинов. - 8-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2022. - 431 с.

6. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебник / Е.Е. Мачульская. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2022. - 449 с.

7. Право социального обеспечения: учебник / под ред. М.В. Филипповой. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2022. - 451 с.

8. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения: учебник / Г.В. Сулейманова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2019. - 430 с.