курсовая работа. Соотношение права, государства и экономики. Соотношение права, государства и экономики
Скачать 97.08 Kb.
|
1 2 обеспечивает стабильность жизненно важных для общества в целом отношений; осуществляется через особую группу социальных норм - право; непосредственно связано с государством и гарантируется им. Государственные структуры являются внешним фактором регулирования экономических отношений, что отражается в следующих моментах: Государство ответственно за обеспечение сохранности и неприкосновенности внутреннего пространства, где возникают экономические отношения, от внешних угроз; Государство должно формировать основу для поддержания национально-общественной целостности в условиях активной социальной стратификации, причём для каждой страты социума характерны свои, отличные от других интересы. Установление компромисса между стратами и обеспечение неделимости социальной структуры общества также играют важную роль в жизнеспособности экономической системы [3]; Функционал государственных формирований, органов и прочих структур включает в себя обязательства по произведению некоторых видов экономической деятельности. В частности, речь идёт о поддержании устойчивости финансового оборота, обладает собственным федеральным бюджетом, инвестировании важных для национальной экономики областей общественного развития; В историческом аспекте, включающем увеличение сложности структуры экономических связей и процессов, наблюдается тенденция повышения уровня государственного вмешательства в регулирование внутренней экономики государства. Вмешательство государства предполагает ликвидацию дефектов экономического характера, ведущих к нежелательным последствиям. Подобное вмешательство уже не характеризуется правовым регулированием посредством положений публичного права. Направленность государственного вмешательства разнообразна: устранение монополистических образований рынка, установление наблюдения за качеством выпускаемой продукции относительно показателей её безопасности для населения и соответствие требованиям экологического содержания в вопросе организации производственного процесса [5, с. 68]. Государство играет важную роль субъектного содержания, которая заключается в реализации управленческой функции. Государственное управление является источником обеспечения жизнеспособности и функционирования социально-экономической сферы общественных отношений. Государство выражает интересы населения, проживающего на его территории. Оно формирует свод правил, регулирующих взаимодействие экономического характера, а также контролирует следование правилам при участии в экономических правовых отношениях [20, с. 262]. Т.Н. Радько выделяет три группы государств в зависимости от степени вмешательства государства в рыночные экономические процессы. Первая группа характеризуется воплощением модели «социального рыночного хозяйства», т. е. рыночная экономика основывается на поддержании «социальной гармонии». Следовательно, рыночная экономика не функционирует автономно, а сознательно регулируется законами государства. При этом главная задача государственного регулирования — поддержание свободы добросовестной конкуренции. К этой группе государств относятся Австрия, Германия, Голландия, Канада, Швеция и др. Вторую группу образуют государства, где наблюдается менее активное вмешательство государства в экономику. В целом государство всемерно поощряет предпринимательскую деятельность, особенно наиболее активных слоев населения. Однако государство одновременно вкладывает большие средства в решение социальных проблем общества для смягчения социальной напряженности. В данную группу государств входят Великобритания, Италия, США. Третья группа — государства Юго-Восточной Азии во главе с Японией. Они придерживаются модели рыночной экономики, которая занимает промежуточное место между децентрализованным регулированием экономики и экономикой со значительным регулирующим воздействием государства. Здесь наблюдается гармоничное существование государства, бизнеса и новаций рыночной экономики. Что касается России, то она находится на переходном этапе к рыночной экономике, и этот этап определяется самобытностью российского общества, своеобразием институтов и норм, воспринимаемых российским менталитетом, а также значительными просчетами Российского государства в реформировании экономических отношений, что выразилось в первую очередь в процессе приватизации государственного имущества. Приватизация, как известно, стала одним из каналов формирования криминального бизнеса, организованной преступности, развития коррумпированного рынка, роста «теневой» экономики [8, с. 24]. В Российской Федерации на весь переходный период сохраняется ведущая роль государства и законодательного регулирования в обеспечении надлежащего функционирования экономической сферы. Это обусловлено следующими обстоятельствами: 1) только государство как официальный представитель общества способно вырабатывать и проводить в жизнь определенную экономическую политику; 2) лишь государство обладает таким универсальным средством управления делами общества, как законодательство; 3) государству принадлежит монополия на применение легального принуждения; 4) государство аккумулирует в своих руках через бюджет средства для гарантирования национальной экономической безопасности. Таким образом, государство способно обеспечить рост экономического потенциала страны и повышение качества жизни общества путем сглаживания негативных последствий перехода к рыночным отношениям. Из вышеизложенного следует, что важным фактором обеспечения эффективного развития экономической сферы является становление правового государства. Важную роль приобретает гражданско-правовой функционал экономического содержания, заключающийся в обеспечении жизнеспособности экономической системы. Без преувеличения можно говорить о том, что современное российское гражданское право является правовым фундаментом отечественной экономики. Для существования полноценной экономической системы нужны общеизвестные, справедливые и единые для всех правила ведения дел в жизни общества. Наличие адекватной для своего времени системы гражданского права, напротив, способно оказать существенное стимулирующее влияние на возникновение, поддержание и развитие предпринимательства. Вмешательство государства в регулирование экономических отношений должно быть минимальным при условии отсутствия необходимости в более глубоком включении государственного аппарата в управление экономическими процессами. Мало предоставить экономические права и свободы гражданам РФ. Важной задачей является формирование у них соответствующей культуры, называемой экономической. Таким образом, государственное вмешательство в регулирование экономических отношений должно ограничиваться способствованием становления экономической культуры граждан и участников данных отношений с целью формирования понимания о механизмах функционирования рыночной экономики. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Таким образом, в процессе написания данной работы была достигнута поставленная цель – систематизация информации о соотношении государства, права и экономики. Удалось определить сущность понятий права и государства, экономики, а также определить соотношение этих понятий. Нами были рассмотрены. Отдельное внимание уделено роли экономики в развитии права и государства, признакам права и государства; рассмотрены основные модели соотношения права, государства и экономики, существующие в современной науке, для чего были проанализированы точки зрения различных ученых. Изучив научную и учебную литературу по проблеме соотношения государства, права и экономики, автор пришел к следующим выводам: Сущность права это общая воля всех субъектов социальной жизни, направленная на выражение, закрепление и беспрепятственное осуществление их основных интересов. Однако в праве выражает себя не всякая воля гражданского общества, а только официально признанная, т. е. поддержанная государственной властью. Социальное назначение права заключается в установлении гармонии, баланса интересов, не допушение их столкновения друг с другом, а при возникновении противоречий - определить нормальные способы согласования интересов и разрешения конфликтов. Результатом воздействия права на сознание и волю людей является создание правопорядка, составляющего ядро, основную часть общественного порядка. Благодаря правопорядку могут нормально реализоваться признанные обществом и допустимые для него интересы отдельных личностей, общностей людей, их организаций и государства. Право – это обусловленная природой человека и общества и выражающая свободу личности система регулирования общественных отношений, которой присущи нормативность, формальная определенность в официальных источниках и обеспеченность возможностью государственного принуждения. По содержанию право представляет собой созданную в обществе систему юридических норм, обладающих особыми признаками, отличающими их от других социальных норм. К ним относятся: нормативность, общеобязательность, интеллектуально-волевой характер права, формальная определенность, государственная защищенность, системность. Государство выполняет основной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнедеятельность. Государство концентрирует в себе все многообразие политических интересов, регулируя явления политической жизни через призму «общеобязательности». Государство занимает центральное, ведущее положение в политической системе общества, так как оно: выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства; является единственным носителем суверенитета; обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом; имеет силовые структуры (вооруженные силы, милицию, службу безопасности и т.п.); обладает, как правило, монополией на правотворчество; владеет специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т.д.); определяет главные направления развития общества. Наряду с государством особое место в политической жизни занимает и право, как важнейший социальный институт. Роль права в политической системе общества заключается в том, что оно: 1) служит одним из средств связи между обществом и его политической системой (в законах, принимаемых законодательными органами, выражаются интересы большинства людей, различных слоев, классов, групп населения); 2) аккумулирует волю общества, всех его политических сил; 3) интегрирует общество, делает политическую систему стабильной (в частности, Конституции и законы обычно на длительный период закрепляют систему политических институтов, правовую основу взаимоотношений между ними, устройство государства и т.д.); 4) устанавливает правовые формы организации, функционирования и смены государственной власти, способы и методы политической борьбы всех существующих в данном обществе политических сил и т. д. [1]; 5) легализует в правовых актах (конституции, законах, подзаконных актах) субъектов политической организации государство, политические партии, движения, общественные объединения др., которые должны действовать в их рамках. С момента своего зарождения государство и право логически связаны между собой, объективно нуждаются друг в друге, взаимообусловлены, действуют и развиваются вместе, поэтому раздельное их существование и функционирование невозможно. Тем не менее государство и право относительно самостоятельные явления и их отождествление недопустимо, дистанция между ними всегда сохраняется. По образному выражению Арзамаскина А.Н., «государство и право ни на минуту не остаются наедине, с глазу на глаз». У каждого из них своя жизнь, свои цели, задачи, методы. Они взаимодействуют, но не сливаются, не поглощают друг друга [4, с. 70]. О родственности указанных понятий говорит и то, что они традиционно изучаются одной наукой теорией государства и права. Ведь государственное и правовое развитие это единый процесс. Поэтому его искусственный разрыв неизбежно сказался бы на глубине научного осмысления двух сложнейших феноменов общественной жизни. Если государство есть особая политико-территориальная организация публичной власти, то право система официально установленных и охраняемых норм, выступающих регуляторами поведения людей. У них разное социальное назначение, различные роли. Государство олицетворяет силу, а право волю. Эти категории лежат в разных плоскостях, не совпадают по форме, структуре, элементному составу, содержанию. Взаимодействие государства и права выражается в многообразном влиянии их друг на друга. Воздействие государства на право состоит прежде всего в том, что оно его создает, изменяет, совершенствует, охраняет от нарушений, претворяет в жизнь. По выражению Н. Неновски «Право формируется при непременном участии государства, оно есть непосредственный продукт, результат государственной деятельности». Не менее существенно и многообразно обратное влияние права на государство. Право прежде всего легализует и конституирует государственную деятельность, определяет ее общие границы (пределы), дозволенность или недозволенность, обеспечивает контроль над легитимностью (законностью) этой деятельности, ее соответствие международным стандартам. С помощью права закрепляются внутренняя организация государства, его форма, структура, аппарат (механизм) управления, статус и компетенция различных органов и должностных лиц, принцип разделения властей, оформляются необходимые институты. Государство создает право и для регламентации собственной деятельности. Также невозможно обойти стороной факт влияние права на экономику. Мировой опыт ведения хозяйства утверждает, что благоприятное развитие экономики возможно только при воздействии на него права. Способы и характер влияния права на экономику могут быть как положительными, то есть, право может стимулировать, поддерживать эффективное экономическое развитие, и отрицательными, право может тормозить, и даже разрушать его. Стоит отметить, что не существует и единой модели взаимодействия права и экономики. Соотношение государства, права и экономики характеризуется неразрывной связью трёх этих неотъемлемых составляющих человеческой жизни. Когда речь идёт о соотношении право-экономика или государство-право, всегда подразумевается наличие и 3-го компонента связи, то есть государство - право - экономика. Для современного соотношения государство-экономика, право-экономика являются архиважными потому как определяют не только внутреннюю политику государства, но и её положение в мире. В частности, этот вопрос остро стоит и перед благополучием Российской Федерации. Таким образом, между государством, правом и экономикой существуют сложные и многосторонние диалектические взаимосвязи и взаимопроникновения, которые необходимо учитывать как при теоретическом осмыслении данных институтов, так и в реальном процессе проводимых в стране демократических преобразований, в том числе в государственно-правовой сфере. Без такого учета вряд ли можно построить в России полноценное гражданское общество, обеспечить в нем стабильность, порядок, законность. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосование 12.12.1993 г. (ред. от 14.03.2020) // Российская газета. – 1993. – N 237 ; 2020. – N 144. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301 ; 2020. N 31. Ст. 5021. О специальных экономических мерах и принудительных мерах : федер. закон от 30.12.2006 N 281-ФЗ (ред. от 01.05.2019) // Собрание законодательства РФ. 2006. N 1. Ст. 44 ; 2019. – N 18. – Ст. 2207. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года : указ Президента РФ от 07.05.2018 N 204 // Российская газета. 2018. N 7. Ст. 97. Арзамаскин, А.Н. К вопросу о государственно-правовом регулировании экономики в современной России / А.Н. Арзамаскин // Вестник закона. 2018. N 4. С. 67-70. Асадов, А.М. Административно-правовое воздействие на экономические отношения / А.М. Асадов // Вестник Уральского института экономики, управления и права. 2019. N 2. С. 10-12. Венгеров, А.Б. Теория государства и права. / А.Б. Венгеров // Юриспруденция. 2017. N 4. С. 56-60. Гаджиев, Г.А. Право и экономика (методология): Учебник для магистрантов / Г.А. Гаджиев // Юр.Норма, НИЦ ИНФРА. 2018. N 4. С. 256-257. Губин, Е.П. Государство и бизнес в условиях правовых реформ / Е.П. Губин // Журнал российского права. 2017. N 1. С. 23-30. Заславская, Т.И., Рывкина, Р.В. Социология экономической жизни. / Т.И. Заславская // Наука. 2020. N 1. С. 350-352. Зембатов, М.Р. Экономико-правовой анализ предпосылок создания системы оценки регулирующего воздействия / М.Р. Зембатов // Пробелы в российском законодательстве. 2018. N 8. С. 120-123. Зинченко, С.А., Лисневский, Э.В. Собственность, политическая власть и право: генезис, соотношение / С.А. Зинченко, Э.В. Лисневский // Государство и право. 2019. N 9. С. 158-160. Кутер Р., Улен Т. Право и экономика / Р. Кутер Т. Улен // Дело. 2018. С. 655-658. Липсиц, И.В., Экономика. / И.В. Липсиц // Вита-пресс. 2018. С. 26-28. Ратькова А.Б. Корректирующее воздействие государства на экономику: достоинства и недостатки /А.Б. Ратькова // Вестник КГУ. 2019. N 4. С. 197-199. Рывкина, Р.В. Экономическая культура в России: трудности и этапы становления /Р.В. Рывкина // Мир России. Социология. Этнология. 2018. N 1. С. 55-65 Стариков, Н.В., Геополитика – как это делается. / Н.В. Стариков // Питер. 2018. 272 с. Федотов, Д.А. Определение оптимальных границ государственного регулирования экономики. / Д. А. Федотов // Вестник ИрГТУ. 2018. N 4. С. 241-245. Хасанова, А.Ш. К вопросу о формировании новой экономической парадигмы / А.Ш. Хасанова, Н.В. Ведин // Вестник экономики, права и социологии. 2018. N 4. С. 106-111. Шматкова, Е.М. Государственно-правовое воздействие на экономику в РФ / Е. М. Шматкова // Социально-экономические явления и процессы. 2018. N 5. С. 260-264. 1 2 |