Лекции. лекция 1. Советский период российской истории наше совсем недавнее прошлое. Советская власть существовала в России большую часть хх столетия
 Скачать 54.06 Kb.
|
|
§2. Россия после Февраля: становление демократии и рост радикализма Демократическая политика Временного правительства Временное правительство встало у власти не по закону, не по волеизъявлению населения. П.Н. Милюков на вопрос «Кто вас выбрал?» отвечал: «Нас никто не выбирал. Нас выбрала русская революция». Временное правительство должно было действовать лишь до созыва Учредительного собрания. Поэтому оно сознательно отказалось от принятия решений, которые Учредительное собрание не смогло бы отменить. Такими были сочтены изменение государственного строя России, уступка части российской территории другому государству, отделение от России какого-либо национального района, раздел частновладельческих земель между крестьянами. Тем не менее фактически уже в марте власть стала республиканской. Дворцовые ведомства были ликвидированы, удельное и кабинетское имущество перешло в казну. В отечественной историографии советского периода считалось, что после Февральской революции установилось двоевластие: власть Временного правительства и власть Совета. Именно этим советские авторы, вслед за Лениным, объясняли стремительное превращение России в одну из самых свободных и демократических стран мира. Историки 90-х гг. сомневаются в реальности двоевластия. Исполком Совета в основном поддерживал правительство, что позволяло рассчитывать на создание коалиции либеральных и социалистических сил. В первые дни своего существования Временное правительство упразднило жандармский корпус и Департамент полиции. Полицию должна была заменить добровольная народная милиция. Политический сыск отменялся, уголовный передавался в ведение Министерства юстиции. Была объявлена широкая амнистия. Постановлением от 12 марта в России отменялась смертная казнь. Временное правительство законодательно ввело в России свободу слова, печати, союзов и собраний, уничтожило политическую цензуру. Свободно распространялись газеты самых различных направлений: от правых до ультралевых. Попытки Совета депутатов ввести цензуру, чтобы подавить контрреволюционную печать, правительство квалифицировало как «недопустимое самоуправство». Продолжала функционировать лишь военная цензура, но и ее эффективность резко снизилась. Было узаконено право граждан устраивать собрания, создавать без специального разрешения любые общества и союзы, цели которых не были «противны уголовным законам». Стремясь избежать хаоса, Временное правительство опиралось на принцип преемственности права. Оно отвергло требование ультралевых партий (главным образом, большевиков и анархистов) о полном отказе от царского законодательства и управлении страной на основе «революционного правосознания». Конечно, утратили силу законы, утверждавшие в России монархию. Однако Временное правительство сохранило, хотя и приступило к их постепенному пересмотру, важнейшие статьи Свода законов Российской империи, судебные уставы, основы уголовного законодательства, Табель о рангах, звания, чины и титулы. Постепенно осуществлялась реформа судопроизводства. Были расширены права суда присяжных, отменены имущественный ценз и другие ограничения для присяжных заседателей. Становление новой власти требовало формирования ее органов на местах. Место губернаторов заняли назначаемые Временным правительством комиссары. Первое время они опирались на стихийно возникшие общественные исполнительные комитеты, включавшие представителей всех слоев населения. В мае-июне правительство осуществило реформу местного самоуправления. Городские думы и земства стали избираться на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права. В их ведение перешел важнейший вопрос тогдашней жизни — продовольственный. Земствам и городским думам подчинялась милиция, что превращало их в реальные органы власти. Временное правительство вело демократическую национальную и религиозную политику. 20 марта было опубликовано постановление «Об отмене вероисповедных и национальных ограничений». Оно предоставило всем гражданам России, вне зависимости от вероисповедания и национального происхождения, равные права на выбор места жительства и рода занятий, образование и владение имуществом, государственную и военную службу, участие в выборах и т.д. Россия избавилась от «процентной нормы», «черты оседлости» и других форм дискриминации «инородцев». Временное правительство пошло навстречу стремлению народов России к автономии. В марте оно утвердило Конституцию Финляндии, в апреле признало право польского народа на собственную государственность, провозгласило автономию Эстонии. Был поставлен вопрос и об автономии Латвии и Литвы. В конце июня право на автономию было признано за Украиной. В июле правительство приняло постановление «О свободе совести», предоставив гражданам России свободно выбирать веру. Однако право на неверие не было формально узаконено. В руках духовенства сохранилась регистрация рождений, браков, смертей. Русская православная церковь также испытала влияние перемен в обществе. Епископов стали избирать на съездах клира и мирян. Возросла роль мирян в управлении церковью. В августе Всероссийский Поместный Собор, открывшийся в Успенском соборе московского Кремля, впервые после 217-летнего перерыва избрал патриарха. Им стал Тихон (Беллавин). Патриарх был подотчетен Поместному Собору. Синодальный период истории Русской церкви окончился. Вместе с тем православное духовенство категорически возражало против отделения церкви от государства. Недовольство церкви вызвала отмена обязательного преподавания Закона Божия и передаче церковно-приходских школ в ведение Министерства народного просвещения. Однако правительства твердо придерживалось намерения создать в России светское государство. Таким образом, политика Временного правительства была нацелена на превращение России в демократическое правовое государство. Оказавшейся к власти либеральной интеллигенции казалось, что провозглашенные в Феврале идеалы свободы, народовластия и законности разделяются всеми и способны сами по себе привлечь на сторону новой власти громадное большинство населения. Выяснилось, однако, что это была прекраснодушная иллюзия, не многим менее наивная, чем уверенность неграмотной работницы в том, что после свержения царя упадут цены и исчезнут очереди. Россия не имела демократических традиций и связанной с ними правовой культуры. Для многих ее граждан, особенно для городских низов и селян, политические свободы вообще ничего не значили. Более того, в традиционно несвободном обществе внезапное крушение монархической власти вызвало анархические настроения. Раз свобода — все позволено! Выражение «опьянение свободой» приобрело пугающе буквальный смысл. Свобода нередко воспринималась как отсутствие ответственности. А нежелание новой власти уподобиться ненавистному царскому деспотизму и, в связи с этим, отказ от репрессий вызывали, вопреки надеждам либералов, не симпатии к демократизму правительства, а лишь презрение к его слабости. Так демократия (власть народа) вырождалась в разнузданную охлократию (власть толпы). Революция произошла в стране, уже три года воюющей. Война вырвала миллионы людей (солдат, беженцев и т.п.) из привычных условий жизни, традиционной среды. Именно эти маргинальныет слои населения в первую очередь становились питательной средой радикализма. 2. Начало разложения армии 1 марта в обстановке революционной эйфории Петроградский Совет издал «Приказ №1 по гарнизону Петроградского округа». Он требовал от войск подчиняться только Совету и выполнять любые правительственные распоряжения лишь с его согласия. Одновременно предлагалось провести во всех частях выборы солдатских комитетов, которые должны были контролировать действия офицеров. Приказ запрещал выдавать офицерам оружие, отменял отдание чести. Стремясь привлечь солдатские массы на сторону Временного правительства, военный министр А.И. Гучков 5 марта отменил титулование офицеров и генералов «ваше благородие», «ваше превосходительство», запретил офицерам обращаться к солдатам на «ты» и именовать их «нижними чинами». Солдатам разрешалось участвовать в политических организациях. 11 мая А.Ф. Керенский, ставший к тому времени военным министром, узаконил в армии борьбу партий. Все эти меры были рассчитаны на демократизацию вооруженных сил, однако в условиях войны имели тяжелые последствия: сея недоверие к офицерам, провоцируя падение воинской дисциплины, они вели к разложению армии. 3. Аграрный и продовольственный вопросы Временное правительство встретило большие трудности в решении продовольственного вопроса. Во многих городах хлеба не было совсем, голод угрожал фронту. Катастрофическая ситуация заставила правительство пойти в марте 1917 г. на введение государственной хлебной монополии. Все запасы хлеба, за вычетом необходимого минимума, и будущий урожай были объявлены собственностью государства. Хлеб полагалось сдавать государству по твердым ценам через местные продовольственные комитеты. Утаенные запасы подлежали изъятию по сниженной цене. Удвоив твердые цены, правительство рассчитывало на добровольную сдачу хлеба, широко прибегая к агитации и убеждению. Однако эти расчеты не оправдались, так как промышленные товары постоянно дорожали, обесценивая деньги, полученные за сданный по твердым ценам хлеб. Поэтому крестьяне предпочитали сбывать хлеб на черном рынке. Петроградский Совет предлагал перейти к установлению фиксированных цен на промышленные изделия, но это предложения были отвергнуты под давлением промышленных кругов. Радужные надежды на то, что «теперь всего будет много», преобладавшие в февральские дни, быстро рассеялись: очереди росли, деньги продолжали обесцениваться. Очередное повышение хлебных цен в конце августа вызвало лишь новый виток инфляции. Для принудительного изъятия хлеба и подавления сопротивления правительство не имело ни сил, ни решимости. С продовольственным был тесно связан другой принципиальный вопрос российской жизни — аграрный. Свержение самодержавия подтолкнуло крестьян к захвату помещичьей земли и погромам имений. Временное правительство считало решение аграрного вопроса исключительной прерогативой Учредительного собрания, но крестьяне не хотели ждать и требовали земли немедленно. В мае министерство земледелия возглавил В.М. Чернов, автор эсеровской программы социализации земли, которая 7 Маргинальный от лат. marginalis — находящийся на краю. Употребляется в значении «лишенный почвы, оказавшийся в непривычной среде, не адаптировавшийся к ней». предусматривала изъятие частновладельческой земли и передачу ее местным органам самоуправления. Первым шагом к этому грандиозному преобразованию должен был стать запрет купли-продажи земли. Однако правительство решилось лишь передать сделки с землей на усмотрение местных земельных комитетов. Это компромиссное решение не удовлетворило ни землевладельцев, недовольных ущемлением своих прав, ни крестьян, требовавших полностью запретить торговлю землей. В ответ на растущие аграрные беспорядки правительство объявило о намерении силой пресекать захваты земли, но выполнить эту угрозу не смогло из-за развала карательных органов и ненадежности воинских частей. 4. Вопрос о войне и мире. Апрельский кризис Самым трудным оказался для Временного правительства вопрос о войне и мире. После свержения царского правительства многим казалось, что мир не за горами. Петроградский совет призывал бороться за демократический мир без аннексий и контрибуций. Вместе с тем партии эсеров и меньшевиков выдвигали идею революционного оборончества, заявляя, что «русская революция не отступит перед штыками завоевателей и не позволит раздавить себя внешней военной силой». Воззвание Петроградского совета предлагало сочетать продолжение войны с активными переговорами о заключении демократического мира. Буржуазные круги настаивали на продолжении войны до победного конца. Эта позиция была положена в основу ноты, с которой министр иностранных дел Милюков обратился 18 апреля к союзникам. Когда 20 апреля нота стала известна в Петрограде, на улицы столицы вышли протестующие солдаты гарнизона и рабочие. Выдвинутое поначалу требование «Долой Милюкова!» быстро сменилось лозунгами «Долой министров-капиталистов!» и «Долой политику аннексий!». Состоялась и ответная демонстрация в поддержку Временного правительства. Произошли столкновения. Прекратить волнения удалось лишь после того, как Временное правительство по требованию Петроградского Совета дало разъяснения и заверило, что не помышляет об аннексиях. Апрельские события явились первым кризисом Временного правительства. Чтобы устранить опасность гражданской войны, в начале мая было создано коалиционное правительство, в которое вошли 15 министров, в том числе 6 социалистов. Категорически против формирования коалиционного правительства выступили только большевики, заклеймившие этот шаг как предательство интересов рабочего класса. Первое коалиционное Временное правительство Министр Фамилия Партийная принадлежность Премьер-министр и кн. Г.Е.Львов Беспартийный министр внутренних дел Иностранных дел М.И.Терещенко Беспартийный Военно-морской А.Ф.Керенский Эсер Торговли и промышленности А.И.Коновалов Прогрессист Финансов А.И.Шингарев Кадет Земледелия В.М.Чернов Эсер Продовольствия А.В.Пешехонов Народный социалист Путей сообщения Н.В.Некрасов Кадет Почт и телеграфа И.Г.Церетели Меньшевик Труда М.И.Скобелев Меньшевик Просвещения А.А.Мануйлов Кадет Юстиции П.Н.Переверзев Эсер Государственного призрения Д.И.Шаховской Кадет Обер-прокурор Синода В.Н.Львов Группа «Центра» Государственный контролер И.В.Годнев Октябрист 5. Партия большевиков весной 1917 года Большевистская партия нередко представляется нам монолитной, безоговорочно следующей за лидером — Лениным. Действительно, авторитет вождя значил в партии большевиков значительно больше, чем в любой партии парламентского типа, включая социалистические. Однако безоговорочного единомыслия в ней не существовало вплоть до начала 30-х гг., а в 1917 г. — тем более. К 1917 г. практическое руководство большевистскими организациями в России осуществляло Русское бюро ЦК во главе с А.Г. Шляпниковым. Уже 4 марта Русское бюро приняло резолюцию: «Теперешнее Временное правительство по существу контрреволюционно, так как состоит из представителей крупной буржуазии и дворянства, а потому с ним не может быть никаких соглашений». Однако постепенно позиция бюро смягчилась до признания возможности «воздействия» на Временное правительство. В вопросе о войне и мире Русское бюро отстаивало необходимость превращения империалистической войны в гражданскую и отвергало «революционное оборончество». Однако борьба против войны могла стать реальной только в случае свержения Временного правительства. 12 марта в Петроград прибыли освобожденные из туруханской ссылки видные большевики: Л.Б. Каменев, М.К. Муранов и И.В. Сталин. Под их (особенно Каменева) влиянием ведущая большевистская газета «Правда» заняла более умеренную позицию. Каменев считал, что буржуазно-демократическая революция в России еще не завершена и говорить о социалистической революции рано. Поэтому он предлагал «условную поддержку» Временного правительства. По мнению Каменева «давление» левых сил могло вынудить Временное правительство начать переговоры о мире. Вместе с тем он полагал, что войну следовало продолжать до тех пор, пока не будет подписан демократический мир. Таким образом, линия, проводившаяся Каменевым, создавала возможность сближения большевиков с левыми меньшевиками, а в перспективе — и для возрождения единства российской социал-демократии. В провинции в это время существовало немало единых социал-демократических организаций, в которых вместе состояли и большевики, и меньшевики. Иных взглядов придерживался Ленин. Сообщение о падении монархии застало его в Цюрихе и оказалось совершенно неожиданным. Многие историки отмечают, что в канун Февральской революции Ленин пребывал в подавленном настроении и не рассчитывал на близкие политические перемены. Потрясающие известия из России побудили лидера большевиков к активной деятельности. Уже 6 марта он шлет большевикам, возвращающимся в Россию, телеграмму: «Наша тактика: полное недоверие, никакой поддержки новому правительству». В написанных вскоре «Письмах издалека» Ленин непримиримо характеризовал Временное правительство как «правительство продолжения империалистической бойни», которое «не может дать народу ни мира, ни хлеба, ни свободы». Вести, доходившие из России, заставляли эмигрантов торопиться на родину. Путь через Францию и Англию был закрыт: союзники не желали способствовать возвращению в Россию противников войны. Тогда Ленин и его сторонники решили ехать в Россию через Германию и Швецию. Помощь в переговорах с германским правительством оказали немецкие социал-демократы. На протяжении всего переезда через Германию ни один немецкий чиновник не заходил в вагон, никто из русских не выходил на перрон, переговоры велись через немецкого социал-демократа Ф. Платтена. Так родилась легенда о «запломбированном вагоне». Проезд через Германию позднее неоднократно использовался политическими противниками Ленина для обвинения его в том, что он ведет революционную деятельность в России на деньги германского Генштаба. Нередко Ленина и прямо называли немецким шпионом. Ленин, а вслед за ним советские историки категорически отвергали получение «германских денег». Опубликованные после II Мировой войны документы немецких архивов позволяют считать доказанным: германские деньги большевики получали. Однако из этого отнюдь не следует, что они действовали по указке кайзеровских генералов. Будучи принципиальными интернационалистами, открыто отстаивая лозунг «поражения своего правительства в империалистической войне», ленинцы просто не видели ничего предосудительного в том, чтобы использовать любые, в том числе и германские, средства для своих политических нужд. 6. «Апрельские тезисы» 3 апреля Ленин вернулся в Петроград. Уже на Финляндском вокзале, где его наряду с большевиками встречали руководители Петроградского Совета, он дал понять, что не намерен сотрудничать с правосоциалистическими партиями. 4 апреля Ленин выступил на собрании петроградских большевиков с докладом «О задачах пролетариата в данной революции». Тезисы доклада были опубликованы в «Правде» 7 апреля и вошли в историю как «Апрельские тезисы». «О ЗАДАЧАХ ПРОЛЕТАРИАТА В ДАННОЙ РЕВОЛЮЦИИ» ТЕЗИСЫ 1. В нашем отношении к войне, которая со стороны России и при новом правительстве Львова и Ко безусловно остается грабительской, империалистской войной в силу капиталистического характера этого правительства, недопустимы ни малейшие уступки «революционному оборончеству». На революционную войну, действительно оправдывающую революционное оборончество, сознательный пролетариат может дать свое согласие лишь при условии: а) перехода власти в руки пролетариата и примыкающих к нему беднейших частей крестьянства; б) при отказе от всех аннексий на деле, а не на словах; в) при полном разрыве на деле со всеми интересами капитала. Ввиду несомненной добросовестности широких слоев массовых представителей революционного оборончества, признающих войну только по необходимости, а не ради завоеваний, ввиду их обмана буржуазией, надо особенно обстоятельно, настойчиво, терпеливо разъяснять им их ошибку, разъяснять неразрывную связь капитала с империалистской войной, доказывать, что кончить войну истинно демократическим, не насильническим, миром нельзя без свержения капитала. Организация самой широкой пропаганды этого взгляда в действующей армии. Братанье. |