Правительство санктпетербурга комитет по науке и высшей школе
 Скачать 23.6 Kb.
|
|
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ Санкт-Петербургское государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «ПЕТРОВСКИЙ КОЛЛЕДЖ» (СПб ГБПОУ «Петровский колледж») Социально – правовое отделение РЕФЕРАТ ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА В РОССИИ Выполнила: Мыца Анна Васильевна Студентка 11-02к Группы Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения Руководитель: И.А. Крылова Оценка (Подпись руководителя) Санкт-Петербург, 2021 Рассмотрим историю России с точки зрения идей конституционализма. Следует назвать важнейшие этапы развития конституции в нашей стране: 1 этап: Советский период истории конституции в России, который включает: Конституцию РСФСР 1918 г.; Конституцию РСФСР 1925 г.; Конституцию РСФСР 1937 г.; Конституцию РСФСР 1978 г. 2 этап: Переходный период конституционной смены общественно-политического строя (1990-1993). 3 этап: Разработка и принятие Конституции РФ 1993 г 1 этап 1)10 июля 1918 г. V Всероссийским съездом Советов была принята первая советская Конституция, определившая основные принципы устройства нового государства. Первая Конституция РСФСР состояла из 6 разделов и включала 17 глав и 90 статей. Социальная основа советской власти – диктатура пролетариата. Политическая основа – система Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Нововведения в экономике, установленные Конституцией, – полная национализация лесов, земли, недр, транспорта, банков, промышленности. Конституция устанавливала монополию государства в сфере экономики. Высший Совет народного хозяйства – высший орган в сфере управления экономикой. Система органов государственной власти по Конституции: всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов – высший орган законодательной власти. Он был временным органом, в период между сессиями работы Съезда обязанности высшего органа власти исполнял Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК), избираемый Съездом; ВЦИК – высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган, т. е. принцип разделения властей в РСФСР действовал условно; Правительство РСФСР – высший исполнительный орган власти. Он формировался съездом Советов; Совет народных комиссаров. Был подотчетным Правительству РСФСР, в него входили народные комиссары, возглавлявшие отдельные отраслевые народные комиссариаты); областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов, их исполнительные комитеты – органы власти на местах (в городах и селах – городские и сельские советы). Избирательном праве рабочим предоставлялись определённые преимущества по сравнению с другими классами, в том числе и с крестьянством. Выборы в Советы были многоступенчатыми и основанными на принципах представительства и делегирования, т. е. граждане избирали прямо депутатов в сельские и городские Советы и делегатов на выборы всех последующих уровней.1 2)Конституция РСФСР 1925 г. состояла из 6 разделов, 8 глав и 89 статей. Она закрепила РСФСР как федеративное государство с автономными образованиями. Конституция РСФСР 1925 г. имела своей задачей уже «осуществление коммунизма», тогда как Конституция 1918 г. ставила своей целью строительство социализма. По Конституции РСФСР 1925 г. Президиум ВЦИК получил законодательную власть, какой не обладал еще в 1918 г. Президиум ВЦИК имел право приостанавливать и отменять постановления СНК. Перед ним были ответственны народные комиссары. Кроме того, Конституция РСФСР 1925 г. закрепила новый орган – Президиум исполнительных комитетов местных Советов для руководства всей текущей работой, а также проведения в жизнь постановлений и декретов центральной власти. Т.о., Советская Россия стала федеративным государством, в состав которого входили автономные республики и области. Вновь образованное государство СССР, по существу, также был федеративным объединением формально независимых государств, чей суверенитет ограничивался лишь рамками общей Конституции. Система государственного управления базировалась на конституционных принципах. Это в первую очередь касалось распределения сфер деятельности и полномочий между центральными и республиканскими властями. Органы власти и управления — как союзные, так и республиканские — строились с учетом опыта, накопленного в период совместного решения политических, военных и экономических задач.2 3) Принятие Конституции РСФСР 1937 года стало результатом введения в действие Конституции СССР 1936 года. Конституция РСФСР 1937 года, как и Основные законы остальных республик СССР, имеет ряд особенностей. Во-первых, они сохранили классовую сущность, воплощали диктатуру пролетариата, о чем упоминалось в статье 2 Конституции РСФСР 1937 года. Однако изменилась форма выражения классовой сущности. Отменили лишение политических прав граждан по социальному признаку и ввели всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании. Конституция впервые установила принцип равноправия граждан. Во-вторых, одной из особенностей Конституции РСФСР 1937 являлось то, что в ней впервые появились главы об основных правах и обязанностях граждан В-третьих, во всех конституциях устанавливалась руководящая роль коммунистической партии. В-четвертых, Конституция РСФСР 1937 (как и конституции республик СССР) впервые утверждалась как конституция построенного социализма. В ней закреплялись все главные экономические основы социализма: отсутствие частной собственности, господство социалистической системы хозяйства, принятие государственного народнохозяйственного плана и др. В-пятых, конституции данного этапа как правовые акты приобрели более совершенный юридический вид. В них были четко обозначены основные государственно-правовые институты и особенности их функционального назначения. Появились следующие главы: «Общественное устройство», «Государственное устройство», «Основные права и обязанности граждан».3 4)Рассмотрим содержание и особенности Конституции РСФСР 1978 года. Вся новая конституционная система СССР, в том числе Конституция РСФСР 1978 года (как и Основные законы остальных республик СССР), характеризовалась следующими чертами и особенностями. Во-первых, это означало превращение СССР из государства диктатуры пролетариата в общенародное государство. Во-вторых, Конституция РСФСР 1978 года ещё более откровенно подчеркивала роль коммунистической партии, которая провозглашалась «руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы». В-третьих, в Конституции РСФСР 1978 года сохранялась классовая ориентированность демократии, которая называлась «социалистической демократией». Однако её рамки были существенно расширены. В Конституции был закреплен более широкий перечень прав граждан (например, введены право на жилище, право на охрану здоровья и т.д.). В Конституции РСФСР 1978 года впервые в преамбуле указывалось, что её принимает и провозглашает народ Российской Федерации. В-четвертых, в положения Конституции РСФСР о её федеративном устройстве были внесены изменения. В Конституции национальные округа были преобразованы в автономные, возрос уровень нормативных актов об автономных областях и автономных округах (отныне их статус определялся законом РСФСР, а не Положением о них). В-пятых, Конституция 1978 года впервые в прямой форме установила, что РСФСР является суверенным государством.4 2 этап В процессе конституционных реформ 1990—1993 гг. съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР были разработаны и приняты изменения в Конституцию РСФСР 1978 г., которые относятся к разряду революционных конституционных актов. К ним, в частности, относятся изменения: 1) в политической сфере: - отмена руководящей и направляющей роли КПСС, исключение этого понятия из Конституции РСФСР; - закрепление принципа политического плюрализма, многопартийности; 2) в экономической сфере: - ликвидация положений о социалистических формах собственности как основы экономической системы общества; - признание различных форм собственности и их равной правовой защиты; - отмена принципа обязательного государственного планирования в экономике; 3) в идеологической области. исключение из Конституции РСФСР старых социалистических понятий и образов («общенародное государство», «в интересах трудящихся» и т.д.); 4) в сфере обеспечения прав личности: - утверждение и внесение в Конституцию РСФСР Декларации прав и свобод человека и гражданина, в которой отражена модель правового статуса личности, соответствующая общепринятым демократическим стандартам; - принятие закона о гражданстве, закрепляющего новые принципы взаимоотношений человека и государства; 5) было учреждено местное самоуправление как негосударственная форма осуществления власти народа; 6) оформлено самостоятельное и суверенное государство — Российская Федерация.5 3 этап Конституция Российской Федерации была принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года. Конституция России состоит из преамбулы и двух разделов. Основным является первый раздел, состоящий из 9 глав, второй предусматривает ряд норм, которые носят временный характер. Преамбула, не содержит правовых норм, однако она имеет существенное значение, т.к. в ней указаны основания и обстоятельства, послужившие поводом к принятию Конституции. Основные идеи Конституции: - утверждение прав и свобод человека, - утверждение гражданского мира и согласия в РФ, - сохранение исторически сложившегося государственного единства, - возрождение суверенной государственности России, - утверждение незыблемости демократических основ Российского государства, - обеспечение благополучия и процветания России. Во второй главе Конституции установлены основные права и свободы человека и гражданина. Эта идея является одной из основополагающих в Конституции. В третьей главе закреплено федеративное устройство России. После подписания Федеративного договора 31 марта 1992 года Российское государство стало федеративным не только по форме, но и по содержанию Остальные главы посвящены организации государственной власти. Конституция РФ может быть пересмотрена (по сути это принятие нового текста Конституции РФ) только всенародным голосованием по проекту Конституции, который должен быть предварительно одобрен 2/3 голосов от числа членов специального Конституционного Собрания.6 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНКОВ 1) Конституция РСФСР 1918 года 2) Конституции РСФСР 1925 года 3) Конституции РСФСР 1937 года 4) Конституции РСФСР 1978 года 5) Конституция РСФСР 1978 года с поправками 6) Конституция РФ 1993 года 1 Конституция РСФСР 1918 года 2 Конституции РСФСР 1925 года 3 Конституции РСФСР 1937 года 4 Конституции РСФСР 1978 года 5 Конституция РСФСР 1978 с поправками 6 Конституция РФ 1993 |