Специальные принципы в международном гуманитарном праве. Специальные принципы в международном гуманитарном праве
 Скачать 28.71 Kb.
|
|
Специальные принципы в международном гуманитарном праве. Петлицкий А.Ю На сегодняшний день, международное гуманитарное право представляет собой развитую, логически стройную систему взаимосвязанных и взаимосогласованных правовых механизмов, регулирующих отношения субъектов международного гуманитарного права в период вооруженных конфликтов как международного, так и немеждународного (внутригосударственного) характера. Как в любой другой отрасли международного права, международное гуманитарное право обладает собственной системой принципов, т.е. правил поведения воюющий сторон, закрепленных в международно-правовых источниках. Принципы МГП носят общий характер и направлены на применение во всех сферах вооруженной борьбы. Они служат правовой основой для формирования соответствующих норм, непосредственно регулирующих ситуации, связанные с вооруженной борьбой. Принципы реализуют основную цель МГП – обеспечения, насколько это возможно, уменьшения бедствий и лишений, приносимые военными действиями как непосредственными участниками, так и лицами, непосредственно не принимающими участия, а также защиты объектов, имеющих гражданское значение. Проанализировав учебную литературу по международному гуманитарному праву, международно-правовые акты, регулирующие отношения о обычаях войны, защиты прав жертв вооруженных конфликтов(Гаагские конвенции, Женевские конвенции и др.), нами были выделены три категории принципов МГП: “системообразующие (основополагающие) принципы”, “принципы, регулирующие средства и методы ведения войны”, принципы защиты участников вооруженной борьбы и гражданского населения”. Системообразующие (основополагающие) принципы МГП- это принципы, которые составляют основу формирования системы норм международного гуманитарного права. К ним относят: I)Принцип гуманизма – это принцип, провозглашающий в качестве своего приоритета защиту прав человека в период вооруженных конфликтов. Так к данному принципу относят следующее: 1) Запрещение воюющими сторонами военное насилие, которое не оправдывается военной необходимостью; 2) Требование использовать «успехи цивилизации для уменьшения, по возможности, бедствий войны» (Петербургская декларация (1868 г.); 3) Правовое регулирование вооруженной борьбы с позиции человеколюбия, в соответствии с постоянно развивающимися требованиями цивилизации (IV Гаагская конвенция (1907 г.)); 4) Обязательство «уменьшить бедствия войны, насколько позволяют военные требования» (IV Гаагская конвенция (1907 г.) 5) Требование гуманно обращаться с жертвами войны: военнопленными (ст. 13 III Женевской конвенции 1949 г.), ранеными и больными (ст. 18 I и II Женевских конвенций 1949 г.), гражданским населением (ст. 13 IV Женевской конвенции 1949 г.). Можно сказать, что принцип гуманизма является центральным звеном в международном гуманитарном праве, на основе которого были сформулированы следующие принципы, являясь её конкретизацией. II) Принцип равного обращения с участниками вооруженных конфликтов и запрещения их дискриминации – это принцип устанавливающий равенство в обращении с индивидами при любых обстоятельствах и без всякого различия на основе характера или происхождения вооруженного конфликта и причин, которые воюющие стороны приводят в свое оправдание или на которые ссылаются, следует обращаться без всякой дискриминации, независимо от их расы, цвета кожи, религии, пола, имущественного положения. Так, например, Ст. 12 Женевской конвенции 1949 (I) содержит требование к властям о необходимости обеспечивать раненым и больным "гуманное обращение и уход без какой-либо дискриминации", ст.16 Женевской конвенции (III) подчеркивает, что "держащая в плену Держава должна со всеми военнопленными обращаться одинаково, без какой-либо дискриминации по причинам расы, национальности, вероисповедания, политических убеждений". III) Принцип ответственности за нарушение норм и принципов международного гуманитарного права, который включает в себя международно-правовую ответственность государств и ответственность физических лиц. Этот принцип является логическим следствием существования законов и обычаев войны и базируется на ряде конкретных норм, устанавливающих ответственность участников вооруженных конфликтов за нарушение соответствующих международно-правовых предписаний. Принципы МГП, регулирующие средства и методы вооруженной борьбы. Сущность данных принципов состоит в установлении на уровне международного права легальных (разрешенных) способов (методов) ведения военных действий сторонами конфликта, а также регулирования применения средства вооружений. К ним относят следующее: I) Принцип ограничения воюющих в выборе средств вооруженной борьбы. Он состоит в том, что каждый воюющий имеет право применять только такие средства вооруженной борьбы, которые необходимы для подавления противника и нанесения ему человеческих потерь на минимально допустимом уровне. Применение силы допустимо лишь в той мере, в какой защищаемые ценности пропорциональны ценностям, которые при этом уничтожаются. Впервые данный принцип был сформирован в Петербургской декларации 1868 г., которая постановила, что единственно законной целью, которую должны иметь государства во время войны, состоит в ослаблении военных сил неприятеля. В ст.22 Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г. этот принцип был окончательно закреплен в виде правовой формулы, указывающей на то, что "воюющие не пользуются неограниченным правом в выборе средств нанесения вреда неприятелю". Ст. 35 Протокола I детализирует формулировку 1907г. и закрепляет, что запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинить излишние страдания". К запрещенным методам ведения войны относятся следующие действия: - убийство или ранение гражданских лиц; - убийство или ранение лиц, которые, сложив оружие или не имея средств защищаться, сдались в плен; - убийство парламентера и сопровождающих его лиц; - нападение на лиц, покидающих на парашюте терпящее бедствие воздушное судно и не совершающих враждебных действий в течение всего времени спуска на землю до предоставления возможности сдаться в плен (за исключением лиц, совершающих десантирование в составе воздушных десантов и в других случаях использования десантирования с парашютом для выполнения боевой задачи); - принуждение подданных противной стороны принимать участие в боевых действиях, направленных против их государства, даже в том случае, если они были на его службе до начала войны; - отдача приказа никого не оставлять в живых, угрожать этим или вести боевые действия на этой основе; - взятие заложников; - вероломство; - использование голода среди гражданского населения для достижения военных целей; уничтожение, вывоз или приведение в негодность объектов, необходимых для его выживания; - использование не по назначению международной отличительной эмблемы Красного Креста (Красного Полумесяца), международных отличительных знаков гражданской обороны и культурных ценностей, международного специального знака особо опасных объектов, белого флага парламентера, других международно-признанных отличительных знаков и сигналов, использование форменной одежды противника и отличительной эмблемы Организации Объединенных Наций, кроме как с разрешения этой организации; - нападение на медицинские формирования, санитарно- транспортные средства, имеющие надлежащие отличительные эмблемы (знаки) и использующие установленные сигналы; - уничтожение культурных ценностей, исторических памятников, мест отправления культа и других объектов, составляющих культурное или духовное наследие народов, а также их использование в целях достижения успеха в боевых действиях; II) Принцип защиты гражданских объектов. Закреплен в ст. 52, 53, 54 Протокола I. Основные положения данного принципа сводятся к следующему: гражданские объекты не должны являться объектом нападения или репрессалий, в случае сомнения относительно характера объекта считать, что он используется в гражданских целях; запрещается совершать любые враждебные акты в отношении объектов, которые составляют культурное или духовное наследие народов. В ст. 54 особенно выделено, что запрещается подвергать нападению или уничтожению, вывозить или приводить в негодность объекты, необходимые для выживания — запасы продуктов питания, производящие продовольствие сельскохозяйственные районы, посевы, скот, сооружения для снабжения питьевой водой и ее запасы и некоторые другие. В протоколе закреплено требование о защите природной среды. Такая защита включает запрещение методов и средств ведения войны, которые имеют целью причинить или ожидать, что будет причинен ущерб природной среде и тем самым нанесен ущерб здоровью или выживанию населения. III) Принцип, запрещающий применять некоторые виды оружия массового уничтожения. На сегодняшний момент данный принцип реализован в отношении химического и бактериологического оружия. Так, согласно ст.1 Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении от 13 января 1993 г., государства-участники конвенции обязуются “никогда и не при каких обстоятельства” не применять химическое оружие и не проводить любых военных приготовлений к применению химического оружия. IV) Принцип, запрещающий применять оружие, причиняющее излишние страдания, а также конкретные виды обычного оружия неизбирательного действия, использование которого вызывает чрезмерные повреждения или страдания: снаряды весом менее 400 граммов, которые являются разрывными или снаряженными взрывчатым или зажигательным составом; - пули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в теле человека, как специально произведенные, так и приспособленные к такому воздействию впоследствии; - яды или отравленные боевые средства; - удушливые ядовитые и другие подобные газы и бактериологические средства; - средства воздействия на природную среду, которые имеют обширные, долговременные или серьезные последствия в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда; - любое оружие, основное действие которого заключается в нанесении поражений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей; - мины, мины-ловушки или другие устройства, специально спроектированные для срабатывания от излучения миноискателя или иного неконтактного влияния в ходе разведки (поиска) мин; - любые самодеактивирующиеся мины, оснащенные элементом неизвлекаемости, который может функционировать после приведения самой мины в неработоспособное состояние; - противопехотные мины, которые не обнаруживаются с помощью общедоступных миноискателей; - мины-ловушки, устанавливаемые вне военных объектов и каким- либо образом соединенные или ассоциирующиеся с международными отличительными эмблемами (знаками или сигналами); больными, ранеными или трупами; местами захоронения (кремации), могилами; медицинскими объектами, оборудованием, имуществом или транспортом; детскими игрушками или предметами, специально предназначенными для детей; продуктами питания или напитками; кухонной утварью и принадлежностями (за исключением находящихся в воинских частях); предметами явно религиозного характера; историческими памятниками, произведениями искусства или местами отправления культа; животными или их трупами; - самодельные мины-ловушки, выполненные в форме кажущихся безвредными предметов; - дистанционно установленные мины, не соответствующие техническим требованиям, закрепленным в соответствующем международном договоре; - зажигательное оружие, при любых обстоятельствах применяемое против гражданского населения и гражданских объектов, а также для уничтожения лесов и иного вида растительного покрова, за исключением случаев, когда такие природные элементы используются противником в военных целях; Принципы защиты участников вооруженной борьбы, а также гражданского населения. Они направлены на обеспечения защиты прав индивидов во время вооруженного конфликта. Данная категория принципов подразделяется на две подгруппы: I) Защиты законных прав участников вооруженного конфликта: 1)Принцип защиты прав, означающий, что государство должно обеспечить защиту лиц (как комбатантов, так и некомбатантов), оказавшихся в его власти. 2) Принцип неприкосновенности лиц, прекративших принимать непосредственное участие в боевых действиях. 3) Принцип неприкосновенности некомбатантов, который означает, что в отношении личного состава, оказывающего помощь своим вооруженным силам, но непосредственно в боевых действиях не участвующего (медицинский персонал, духовенство и т. п.), не может применяться оружие и он должен пользоваться уважением и покровительством со стороны противника. II) Защиты прав гражданского населения, не участвующего в вооруженном конфликте: Принцип ненападения, означающий, что гражданское население как таковое, а также отдельные гражданские лица не должны являться объектом нападений. Таким образом, рассмотренные в данной работе принципы составляют основу отрасли международного гуманитарного права. Данные принципы создают необходимые условия для формирования и дальнейшей эволюции международно-правовых норм, способствующих к гуманизации характера войны, защиты гражданского населения от бедствий и лишений, приносимыми военными действиями. Именно поэтому принцип гуманизма является “краеугольным камнем” МГП – защита индивида от тягость войны. При этом, к сожалению, добросовестное исполнение сторонами конфликта принципов и норм международного гуманитарного права не всегда исполняется. Последние события во время гражданской войны в Сирии, когда против мирного населения было применено химическое оружие, является тому примером. Для того, чтобы избежать повторения данных трагических событий, мировому сообществу нужно уделить внимание на развитие международных институтов, позволяющих в полной мере реализовать принцип ответственности в отношении сторон конфликта, нарушающих нормы международного гуманитарного права. Список используемых источников: 1)Учебная литература:
2) Международно-правовые акты:
|