Теория происхождения права. доклад. Ст. 10 Конституции Российской Федерации гласит, что государственная власть в нашей стране представляет собой совокупность исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти
 Скачать 15.9 Kb.
|
|
Радикальные перемены в государственном устройстве нашего общества и экономические преобразования: развитие предпринимательской деятельности, изменение форм владения, пользования и распоряжения собственностью, появление новых субъектов экономических и правовых отношений, возникновение и развитие рыночной экономики привело к резкому росту количеств исковых заявлений и соответственно взысканий. Вследствие чего, возникла необходимость организации новой системы принудительного исполнения, вступивших в законную силу судебных решений, что в свою очередь, гарантировало бы реализацию предписаний правовых норм и авторитета судебной власти. Кроме того, к исполнению судебных решений добавилась необходимость обеспечения специальными силами действенного порядка в залах судебного заседания, реальных гарантий безопасности судьям, заседателям, всем участникам процесса, выполнения целого ряда других операций по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Ст. 10 Конституции Российской Федерации гласит, что государственная власть в нашей стране представляет собой совокупность исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти. Отсюда следует, что под судебной властью в широком понимании воспринимается самостоятельная, независимая ветвь государственной власти, способная влиять на поведение людей и общественные процессы. Помимо этого, Конституция России посвятила основным принципам и началам судебной власти главу 8. В узком понимании дефиниция "судебная власть" означает предоставление специальным государственным органам - судам, полномочия по разрешению вопросов, входящих в их компетенцию, которые возникают при правоприменительных отношениях, путем реализации полномочий посредством гражданского, уголовного, административного и конституционного судопроизводства, посредством соблюдения установленной законодательством процессуальной формы, создающих гарантию законности и справедливости принимаемых судами решений и иных актов. Содержание исполнительной власти познается в рассмотрении теории государственной власти и теории разделения властей. Система разделения властей выступает в качестве одного из существенных условий и ключевого механизма функционирования большинства видов государственной власти. В настоящее время развитие механизма разделения властей стало одной из организационных основ государства, которое осуществляет свою работу как средство функциональной разграниченных, но в то же время объединенных учреждений, органов власти. В соответствии с Конституцией РФ государственная власть в России осуществляется на основе разделения на три ветви: законодательную, исполнительную, судебную, тем самым обеспечивается продуктивность и доступность государственной деятельности. Каждая из ветвей власти обладает определенной самостоятельностью, поэтому нельзя утверждать о том, что какая–то из этих ветвей является главной. Органы законодательной, исполнительной, судебной власти выполняют обозначенные им направления деятельности, недостаток одной из них повлечет за собой нарушения принципов демократии. Между тем в научной литературе исполнительная власть, по сравнению с другими ветвями власти рассматривается более подробно. Подытоживая анализ понятий «государственное управление» и «исполнительная власть», стоит сказать о том, что государственное управление представляет из себя вид государственной деятельности, в рамках которого осуществляется исполнительная власть, также стоит выделить тот факт, что понятие «государственное управление» является более широким понятием, чем «исполнительная власть». Последняя является лишь обособленной частью, которая выражается в содержании деятельности органов исполнительной власти, а именно в осуществлении государственного управления. ФССП — одна из самых загруженных структур исполнительной власти. Согласно статистическим материалам ФССП, текучесть кадров в территориальных органах составляет примерно 19 %. Все это свидетельствует о целесообразности введения квалификационного требования к кандидатам, имеющим стаж работы один год. Также полезно предусмотреть систему вводных курсов и обязательных стажировок для новых сотрудников. Эта практика уже давно используется в европейских странах. Судебные решения зачастую не исполняются, а многочисленные нарушения в работе заставляют граждан жаловаться на недобросовестное исполнение судебными приставами своих обязанностей. Несвоевременное исполнение исполнительных документов сводит на нет силу судебных актов, дестабилизирует правовую систему и подрывает доверие физических и юридических лиц к законным способам защиты своих интересов. Все это свидетельствует о необходимости законодательной реформы. Причем реформа должна не только уточнить и расширить права и обязанности сотрудников ФССП, но и урегулировать квалификационные требования к кандидатам. Особое внимание уделялось проблемам взыскания алиментных платежей, штрафов, назначенных в качестве наказания за совершение преступления, и иным социально значимым категориям исполнительных производств. Организовано обсуждение на заседаниях совещательных органов с Администрацией Курской области, органами местного самоуправления, прокуратурой Курской области, судейским сообществом вопросов исполнения социально значимых категорий исполнительных производств, по взысканию задолженностей в бюджеты всех уровней и др., что ярко демонстрирует взаимосвязь между судебными приставами и иными оргнами судебной и исполнительной власти. Всего в подразделениях УФССП России по Курской области находилось на исполнении 452 338 исполнительных производств, что на 61 832 исполнительных производства больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Окончено и прекращено 162 712 исполнительных производств. Окончено фактическим исполнением 107 618 исполнительных производств. В среднем по Курской области нагрузка на одного судебного пристава-исполнителя составила 2 541 по общему количеству исполнительных производств. |