Бюджет. Экзамен по бюджету. Статья 10. Структура бюджетной системы Российской Федерации

• Название: Статья 10. Структура бюджетной системы Российской Федерации
• Анкор: Бюджет
• Дата: 09.04.2023
• Размер: 37.66 Kb.
• Имя файла: Экзамен по бюджету.docx
• Тип: Статья; #1048662

1.      Бюджетное устройство (структура бюджетной системы РФ) и принципы бюджетной системы Российской Федерации

БК РФ Статья 10. Структура бюджетной системы Российской Федерации

К бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся:

• 
  федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
  
• 
  бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных     внебюджетных фондов;
  
• 
  местные бюджеты, в том числе:
  

• 
  бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов
  
• 
  бюджеты городских и сельских поселений
  

БК РФ Статья 28. Перечень принципов бюджетной системы Российской Федерации 

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах:

• 
  единства бюджетной системы Российской Федерации;
  
• 
  разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
  
• 
  самостоятельности бюджетов;
  
• 
  равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований;
  
• 
  полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;
  
• 
  сбалансированности бюджета;
  
• 
  эффективности использования бюджетных средств;
  
• 
  общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
  
• 
  прозрачности (открытости);
  
• 
  достоверности бюджета;
  
• 
  адресности и целевого характера бюджетных средств;
  
• 
  подведомственности расходов бюджетов;
  
• 
  единства кассы.
  

2.  Участники бюджетного процесса

БК РФ Статья 152. Участники бюджетного процесса 

• 
  Президент Российской Федерации;
  
• 
  высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования;
  
• 
  законодательные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления
  
• 
  исполнительные органы государственной власти
  
• 
  Центральный банк Российской Федерации;
  
• 
  органы государственного (муниципального) финансового контроля;
  
• 
  органы управления государственными внебюджетными фондами;
  
• 
  главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
  
• 
  получатели бюджетных средств.
  

 

3.  Бюджетная классификация (состав бюджетной классификации РФ)

БК РФ Статья 19. Состав бюджетной классификации Российской Федерации 

Бюджетная классификация Российской Федерации включает:

• 
  классификацию доходов бюджетов;
  
• 
  классификацию расходов бюджетов;
  
• 
  классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;
  
• 
  классификацию операций публично-правовых образований
  

4.      Нормативно-правовое регулирование бухгалтерского (бюджетного) учета в организациях бюджетной сферы

Уровни:

1)Законодательный – законодательные акты, Указы Президента, постановления правительства РФ (БК РФ, 402-ФЗ)

2)Нормативный – правовые акты министерства финансов РФ, регулирующие б/у в секторе гос.управления (256н.- учет и отчетность, 274н УП, оценочные значения ошибки, 157н единый план счетов)

3) методический – правовые акты, издаваемые фин.организациями,осущест. Сполн фед.бюджет (Приказ минфина 49 –методические указания по инвентаризации имущества и фин.об-ва) Указания ЦБ о кассовых операций (У3210)

4)организационный – документы которые разрабатываются предприятием и определяет введение б/у (Уп)

5.  Единый план счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти... (157н) Структура номера счета.

Единый план счетов состоит из пяти разделов, которые сгруппированы по экономическому содержанию.

В первом разделе – «Нефинансовые активы» – представлены счета для учета основных средств, нематериальных и непроизведенных активов, амортизации, материальных запасов, вложений в нефинансовые активы, нефинансовых активов в пути и нефинансовых активов имущества казны.

Во втором разделе – «Финансовые активы» – сосредоточены счета для учета денежных средств учреждения, средств на счетах бюджетов (органа казначейства), финансовых вложений, расчетов, а также вложений в финансовые активы.

В третьем разделе – «Обязательства» – представлены счета для учета расчетов с кредиторами, по принятым обязательствам, прочих расчетов с кредиторами, внутренних расчетов по поступлениям и по выбытиям из бюджета.

В четвертом разделе – «Финансовый результат» – представлены счета для учета доходов и расходов, доходов и расходов будущих периодов и отражения финансового результата прошлых периодов.

В пятом – «Санкционирование расходов бюджетов» – сосредоточены счета для отражения информации о лимитах полученных и переданных бюджетных обязательств, а также о бюджетных ассигнованиях, суммах утвержденных сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности (планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения), о принятых обязательствах (денежных обязательствах).

Каждый счет Плана счетов имеет 26 знаков. Аналитические коды в номере счета рабочего плана счетов отражают в специальном порядке.

А именно:

в разрядах 1–17 – аналитический код по классификационному признаку поступлений и выбытий;

в разряде 18 – код вида финансового обеспечения (деятельности);

в разрядах 19–23 – синтетический код счета Единого плана счетов;

в разрядах 24–26 – аналитический код вида поступлений, выбытий объекта учета (коды КОСГУ).

6.  Общие положения функционирования организаций бюджетной сферы (3 типа учреждений)

7.      Особенности бухгалтерского (бюджетного) учета нефинансовых активов 157н (162н, 174н)

8.Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденный Приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н
9.Сравнительная характеристика типов государственных учреждений
10.Организация бухгалтерского учета в организациях бюджетной сферы

11.Учет основных средств (знать определение и порядок учета) (010100)

Основные средства - являющиеся активами материальные ценности независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования субъектом учета в целях выполнения им государственных полномочий, осуществления деятельности по выполнению работ, оказанию услуг либо для управленческих нужд субъекта учета.

Признаются если :

1)экономическая выгода в будущем

2)первоначальная стоимость можно надежно оценить

Если не соблюдаются данные критерии, учитываются на забалансовых счетах

Единицей учета основных средств является инвентарный объект.
12.Учет непроизведенных активов (010300)

Непроизведенные активы – это объекты, которые задействованы в производственном процессе, однако не считаются продуктами производства.

Рассмотрим объекты, которые могут быть отнесены к НА:

• 
  Материальные активы, на которых имеется право собственности.
  
• 
  Нематериальные активы, выраженные в форме объектов общественного устройства.
  

Для объектов НА характерны следующие условия:

• 
  Возможность оценки (определение стоимости).
  
• 
  Статус объекта купли-продажи или объекта прочих соглашений хозяйственного характера.
  
• 
  Возможность передачи в эксплуатацию.
  
• 
  Статус источника финансовых выгод.
  
• 
  Непроизведенные активы нужно фиксировать в учете по их изначальной стоимости. Под первоначальной стоимостью понимаются фактические расходы компании на покупку активов. Исключение – предметы, которые впервые были использованы в обороте. В этом случае начальной стоимостью считается нынешняя рыночная стоимость на момент принятия актива к бухучету. Это сумма, по которой можно реализовать НА. Учет проводится на дату вовлечения объектов в оборот.
  
• 
  Переоценка стоимости непроизведенных активов осуществляется на начало отчетного периода.
  
• 
  В ходе этой процедуры проводится перерасчет начальной или текущей стоимости. Перерасчет текущей стоимости актуален в том случае, если переоценка уже осуществлялась ранее. Итоги перерасчета требуется зафиксировать в бухучете. Учет непроизведенных активов проводится обособленно.
  
• 
  Итоги переоценки не входят в отчетность прошлого отчетного периода. Фиксировать их нужно в бухгалтерском балансе в начале отчетного периода. Оприходования излишков НА, обнаруженных при инвентаризации, фиксируются по рыночной стоимости
  

К такому типу активов относятся:

• 
  земля,
  
• 
  ресурсы недр,
  
• 
  прочие непроизведенные активы.
  

13.Учет нематериальных активов (010200)

В бухгалтерском учете государственных организаций нематериальным признается нефинансовый актив многоразового или постоянного использования, подходящий под следующие условия

• 
  предназначен для получения прибыли в будущем;
  
• 
  не имеет физического выражения;
  
• 
  его можно отделить от других объектов как самостоятельную единицу;
  
• 
  имеет срок службы (предположительный срок применения) более 12 месяцев;
  
• 
  не планируется его дальнейшая перепродажа;
  
• 
  имеются документы, подтверждающие фактическое существование актива и право госорганизации на его использование.
  

Вложения, которые не могут считаться нематериальными активами:

• 
  законченные научные исследования, работы опытно-конструкторских отделов, не приведшие к запланированному результату;
  
• 
  исследования научного характера, находящиеся на стадии разработок и не поставленные на учет из-за отсутствия необходимых документов;
  
• 
  физические объекты, содержащие результаты интеллектуального труда.
  

Нематериальные активы (НМА) - это результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, на которые у учреждения есть исключительные права.

Единицей учета нематериальных активов в бюджетных учреждениях установлено считать инвентарный объект (п. 58), который представляет собой объединение прав, приобретаемых госучреждением на пользование результатами интеллектуального труда.

• 
  При постановке на учет каждый объект получает свой инвентарный номер, по которому он учитывается в бухгалтерских регистрах.
  
• 
  Записываются объекты НМА на аналитическом счете по своей первоначальной стоимости, которая складывается из всех затрат, связанных с их покупкой или изготовлением.
  
• 
  Датой принятия к бухгалтерскому учету объекта НМА считается дата возникновения исключительного права учреждения на данный нематериальный актив согласно законодательству РФ.
  
• 
  Факт поступления нематериальных объектов, так же как их перемещение и выбытие, отражается в бухучете на основании решения специальной комиссии учреждения.
  

Для учета объектов НМА и проведения операций по их поступлению, внутреннему движению и выбытию используются аналитические счета.

Учет НМА по каждому объекту бухгалтер должен проводить в карточке учета НМА (форма № НМА-1 утверждена постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 № 71а). Все хозяйственные действия, связанные с НМА, записываются в журнал операций и оформляются на основании первичных документов 

• 
  Для расчета применяется линейный способ, который исчисляется исходя из балансовой стоимости и срока полезного действия, установленного специальной комиссией.
  
• 
  Списание (выбытие) объектов НМА может происходить по разным причинам. В зависимости от этого оформляются нужные первичные документы, и на основании решения постояннодействующей комиссии выбытие проводится по методу остаточной стоимости (с учетом накопленной амортизации).
  
• 
  Все действия по движению НМА регистрируются в журнале операций по выбытию и перемещению нематериальных активов.
  

14.Учет материальных запасов (010500)
Что относится к материальным запасам Это имущественные ценности, используемые в процессе деятельности учреждения. В их состав принято включать готовую продукцию и товары для продажи. Учет материальных запасов в бюджете принято вести на соответствующем счете 0 105 00 000 «Материальные запасы». –
15.Учет денежных средств (020100)


16.Учет расчетов с дебиторами по доходам (020500)
Для учета расчетов по суммам доходов (поступлений), начисленных учреждением в момент возникновения требований к их плательщикам, а также поступивших от плательщиков предварительных оплат используется счет 0 205 00 000.
17.Учет расчетов по выданным авансам (020600)

Учреждения, организации производят расчеты за приобретенную продукцию, выполненные работы и оказанные услуги на основании заключенных договоров. При этом допускается полная или частичная предварительная оплата (аванс) товара поставщику до передачи его покупателю.

Выплата аванса может служить для продавца средствами, необходимыми для приобретения продукции, работ, услуг. Кроме того, она гарантирует, что покупатель заинтересован в приобретении.

Применительно к бюджетным учреждениям авансовые платежи предусмотрены ст. 250 БК РФ, согласно которой получатели бюджетных средств, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, имеют право принимать денежные обязательства, подлежащие исполнению за счет средств федерального бюджета. Принятие денежных обязательств осуществляется путем заключения получателем бюджетных средств и поставщиком продукции (работ, услуг) договоров (контрактов) в соответствии с законодательством РФ.

При определении размеров авансовых платежей для оплаты договоров на приобретение продукции, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета выбираются 2 варианта: • - в размере 100% суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, а также путевок на санаторно-курортное лечение; • - по остальным договорам (контрактам) - в размере 30% суммы договора, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

1. 
   Зачтены обязательства по полученным материальным ценностям, выполненным работам, оказанным услугам в счет перечисленной ранее предварительной оплаты: Д 0 302 00 830 – К 0 206 00 660
   
2. 
   Возвращены ранее произведенные авансовые платежи: Д 0 201 00 510– К 0 206 00 660
   
3. 
   Списана нереальная ко взысканию сумма задолженности по предоставленным авансам: Д 0 401 00 273– К 0 206 00 660, с одновременным отражением списанной суммы на забалансовом счете 04 "Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов".
   

18.Учет расчетов с подотчетными лицами (020800)

В бюджетных организациях порядок осуществления расчётов с подотчётными лицами регламентируется учётной политикой учреждения и приложениями к ней, локальными нормативными актами учреждения такими как: 1. положение о выдаче наличных денежных средств и бланков строгой отчётности под отчёт и представлении отчётности подотчётными лицами 2. положение о служебных командировках 3. положение (приказ) о компенсационных выплатах.

Денежные средства под отчёт могут выдаваться различными способами: 1. на личные банковские карты работников 2. на дебетовую карту, принадлежащую учреждению 3. наличными.

В бюджетных организациях денежные средства под отчёт выдаются сотрудникам учреждения по распоряжению руководителя на основании письменного заявления подотчётного лица, содержащего назначение аванса, расчёт (обоснование) размера аванса и срок, на который он выдается. • Выдача аванса подотчётному лицу в бюджетных учреждениях допускается при отсутствии за подотчётным лицом задолженности по денежным средствам, по которым наступил срок представления авансового отчёта. • Подотчётное лицо обязано в срок, не превышающий трёх рабочих дней после дня истечения срока, на который выданы наличные деньги под отчёт, или со дня выхода на работу предъявить главному бухгалтеру или бухгалтеру, а при их отсутствии - руководителю авансовый отчёт с прилагаемыми подтверждающими документами.

Если подотчётное лицо вовремя не отчиталось или отчиталось, но не возвратило задолженность, сумма задолженности может быть взыскана с него в установленном порядке. Основанием для удержания подотчётных сумм является приказ руководителя, с которым работник должен быть ознакомлен и согласен. Расчёты по задолженности подотчётных лиц, своевременно не возвращённой (не удержанной из заработной платы), в том числе в случае оспаривания удержаний, отражаются на счёте 20900 "Расчёты по ущербу имуществу и иным доходам".

Счет предназначен для учета расчетов с подотчетными лицами по суммам денежных средств и (или) денежных документов, выдаваемых им учреждением под отчет.

Основанием для отражения дебиторской задолженности по расчетам с подотчетными лицами является:

• 
  письменное заявление подотчетного лица, в котором указываются:
  

- назначение аванса,

- расчет (обоснование) размера аванса

- срок, на который он выдается

• 
  распоряжение руководителя
  

Увеличение дебиторской задолженности допускается при отсутствии за подотчетным лицом задолженности по денежным средствам, полученным ранее в подотчет. Учет задолженности подотчетных лиц по выданным авансам в иностранных валютах одновременно ведется в соответствующей иностранной валюте и в рублевом эквиваленте на дату выдачи денежных средств под отчет

Уменьшение дебиторской задолженности подотчетного лица перед учреждением возможно:

• 
  на основании авансового отчета о произведенных расходах, утвержденного руководителем,
  
• 
  прилагаемых к авансовому отчету документов, подтверждающих произведенные расходы
  

Аналитический учет расчетов с подотчетными лицами ведется в разрезе подотчетных лиц, видов выплат и видов расчетов в Карточке учета средств и расчетов либо в Журнале по расчетам с подотчетными лицами.

Бухгалтерские записи по расчетам с подотчетными лицами

1. 
   Выдана сумма в подотчет:
   

- из кассы: Д 0 208 00 560 - К 0 201 34 610

- с лицевых счетов: Д 0 208 00 560 – К 0 201 00 610

2. Утверждены суммы расходов: Д 0 105 00 000, 0 106 00 000, 0 302 00 730, 0 401 20 200 , 0 304 03 830 - К 0 208 00 660

Рассмотрим порядок бухгалтерского учета расчетов с подотчетными лицами по командировкам. Командировка - это поездка работника в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы по распоряжению работодателя (ст. 166 ТК РФ) Командированному работнику возмещаются (ст. 168 ТК РФ)

- расходы по проезду к месту командировки и обратно;

- расходы по найму жилого помещения;

- суточные (дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства);

- иные расходы, произведенные с разрешения работодателя (услуги связи или почты).

Все эти расходы отражаются в соответствии с целевым использованием по КОСГУ:

• 
  Суточные - КОСГУ 212 (счет 0 208 12 000)
  
• 
  Проезд – КОСГУ 222 (счет 0 208 22 000)
  
• 
  Проживание – КОСГУ 226 (счет 0 208 26 000)
  

19.Учет расчетов по ущербу имущества (020900)

В деятельности бюджетных учреждений могут возникать ситуации, когда учреждению наносится ущерб, выражающийся в виде недостач, произошедших сверх норм естественной убыли, хищений и иных обстоятельств, а также ущерб в результате не соответствующего использования имущества. Согласно Инструкции № 157н для учета расчетов по ущербу и иным доходам используется счет 209 00 "Расчеты по ущербу и иным доходам".

Счет 209 00 предназначен для учета:

• - сумм выявленных недостач, хищений денежных средств, иных ценностей,

• - сумм предварительной оплаты, не возвращенной контрагентом в случае расторжения договоров (иных соглашений), в том числе по решению суда;

• - сумм задолженности подотчетных лиц, своевременно не возвращенной (не удержанной из заработной платы);

• - сумм задолженности за неотработанные дни отпуска при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск;

• - сумм излишне произведенных выплат;

• - сумм принудительного изъятия, в том числе при возмещении ущерба в соответствии с законодательством РФ, при возникновении страховых случаев;

• - сумм ущерба, причиненного вследствие действия (бездействия) должностных лиц организации.

Аналитический учет по указанному счету ведется в карточке учета средств и расчетов в разрезе лиц, ответственных за возмещение причиненного ущерба (виновных лиц), видов имущества и сумм ущерба, в том числе по выявленным хищениям, недостачам

При выявлении факта нанесения учреждению ущерба следует оценить размер причиненного ущерба, исходя из текущей восстановительной стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба. • Под текущей восстановительной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая необходима для восстановления указанных активов (п. 220 Инструкции № 157н)

При определении размера ущерба, причиненного учреждению при утрате, порче, хищении имущества, следовало исходить из рыночной стоимости имущества на день обнаружения ущерба.

• Размер причиненного работником ущерба определяется по фактическим потерям, исчисляемым из рыночных цен, действующих в этой местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени его износа.

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. • Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от представления указанного объяснения составляется соответствующий акт.
20.Учет расходов на оплату труда работников бюджетной сферы

Размеры оплаты труда работников бюджетной сферы зависят от их квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. В определенных случаях им устанавливаются компенсационные и стимулирующие выплаты. В общем виде условия оплаты труда работников сектора государственного управления определены положениями ст. 135 и 144 ТК РФ, согласно которым системы оплаты труда устанавливаются для работников: – федеральных учреждений – федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

21.Расчеты по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды

22.Учет финансового результата (40110, 40120 и др.)


23. Порядок составления и представления отчетности, утвержденная Приказом Минфина России № 33н (191н)