Статья Петр I как следователь. Статья_ Петр I как следователь (Серов Д.О., Федоров А.В.) ( (Авт. Статья Петр i как следователь (Серов Д. О., Федоров А. В.) ("Российский следователь"
 Скачать 183.07 Kb.
|
ПЕТР I КАК СЛЕДОВАТЕЛЬ <*> Д.О. СЕРОВ, А.В. ФЕДОРОВ В истории отечественных органов следствия великий российский реформатор - царь и император Петр I сыграл неоспоримо уникальную роль, разработав и нормативно закрепив ряд сущностных и новаторских по отношению к ранее действовавшим уголовно-процессуальных институтов, а также организационно выделив органы предварительного расследования <1>. <1> О следствии в допетровский период истории Российского государства см.: Серов Д.О., Федоров А.В. Очерки истории российских следственных органов: Научное издание. М., 2015. С. 6 - 25; Халиуллина Л.Г. Эволюция системы предварительного расследования в России в X - второй половине XX века. Летопись следствия. Документы: Историко-правовое исследование. Казань, 2008. Кн. 3. С. 10 - 17. Именно Петр I учредил первые в истории Российского государства специализированные органы следствия - "майорские" следственные канцелярии, следственную канцелярию генерал-прокуратуры и Розыскную контору Вышнего суда <2>, а также, издав Наказ "майорским" канцеляриям от 9 декабря 1717 г., нормативно закрепил выделение стадии предварительного расследования в уголовном процессе <3>. -------------------------------- \\\ Кроме того, Петр I, как никто другой из российских монархов, уделял значительное внимание личному практическому участию в уголовном судопроизводстве, в том числе на досудебных стадиях, периодически выступая, в современном понимании, в роли следователя. Необходимо отметить, что порядок непосредственного участия главы государства в уголовном процессе в законодательстве России конца XVII - первой четверти XVIII в. регламентировался лишь фрагментарно. Прежде всего следует упомянуть о подборке законодательных актов 1700 - 1718 гг., устанавливавших особый порядок судопроизводства по делам о государственных преступлениях и о преступлениях против интересов службы, в которых предусматривалось личное участие главы государства в возбуждении таких дел. Причем это высочайшее участие обусловливалось непосредственным обращением подданных. В первом из означенных актов - Законе от 2 февраля 1700 г. - речь шла о праве подданного извещать непосредственно верховную власть о "великих государственных делах" <4>. Исходя из сохранившихся документов, можно с уверенностью полагать, что под "великими государственными делами" Петр I подразумевал в данном случае как актуальные в те годы предложения об увеличении государственных доходов, так и сообщения об особо важных государственных преступлениях. Таким образом, в Законе от 2 февраля 1700 г. впервые в истории российского права оказалось прямо закреплено (хотя и в расплывчатой форме) право подданных обращаться непосредственно к монарху с сообщением о преступлении. -------------------------------- <4> Полное собрание законов Российской империи с 1649 года (Полное собрание законов). СПб., 1830. Т. 4. N 1748. С. 3. Регламентация этих вопросов нашла продолжение в Законе от 23 октября 1713 г., собственноручно написанном Петром I. В нем закреплялось право любого жителя страны - "от первых даже до земледелцоф" <5> - извещать о "грабителях народа" (то есть о преступной деятельности должностных лиц всех уровней) непосредственно монарха <6>. В изданном два месяца спустя Законе от 23 декабря 1713 г. подданным дозволялось сообщать лично царю о таких преступлениях, как умысел на "государское здоровье", оскорбление "высокомонаршей чести", бунт и измена <7> (что являлось конкретизацией формулировки о "великих государственных делах" из Закона от 2 февраля 1700 г.). -------------------------------- <5> То есть "до земледельцев", крестьян. <6> Законодательные акты Петра I / Сост. Н.А. Воскресенский; под ред. Б.И. Сыромятникова. М.-Л., 1945. Т. 1. С. 361. <7> Полное собрание законов. Т. 5. N 2756. С. 76. Своего рода обобщением отмеченных законов 1713 г. явился Закон от 25 января 1715 г., в котором Петр I сформулировал знаменитые три пункта, содержавшие составы особо тяжких преступлений, о подготовке или совершении которых только и допускалось напрямую извещать верховную власть. В первых двух пунктах (почти в полном соответствии с Законом от 23 декабря 1713 г.) фигурировали государственные преступления: посягательство на жизнь самодержца, измена и бунт. В третьем пункте речь шла о казнокрадстве <8>. -------------------------------- <8> Законодательные акты Петра I. С. 364. По смыслу рассмотренных законодательных актов самодержец выступал (в оговоренных случаях) в роли инициатора уголовного преследования. Указанный порядок сохранялся до издания Закона от 19 января 1718 г., по которому из вышеприведенного списка 1715 г. был, по существу, исключен третий пункт <9>. -------------------------------- <9> Там же. С. 367. Перечисленными законодательными актами не исчерпывалась разработанная при Петре I нормативная основа участия самодержца в российском уголовном судопроизводстве конца XVII - первой четверти XVIII в. Так, в упомянутом ранее Наказе "майорским" канцеляриям от 9 декабря 1717 г. вводилось санкционирование главой государства применения пыток в отношении подследственных из числа должностных лиц гражданской администрации от вице-губернатора и выше, а также в отношении старших и высших офицеров <10>. -------------------------------- <10> Российский государственный исторический архив (РГИА). Ф. 1329. Оп. 1. Кн. 27. Л. 68 - 68 об. Кроме того, Законом от 3 марта 1719 г. устанавливалось обязательное утверждение царем приговоров военных судов, в которых назначалась смертная казнь лицам, имевшим офицерское звание <11>. -------------------------------- <11> Полное собрание законов. Т. 5. N 3316. С. 670. Этот порядок был изменен в самом конце правления Петра I: согласно Высочайшей резолюции от 11 ноября 1724 г., наложенной на доклад Военной коллегии, на утверждение императора должны были впредь поступать смертные приговоры, вынесенные только старшим офицерам <12>. -------------------------------- <12> Полное собрание законов. Т. 7. N 4589. С. 361. Наряду с этим, Именным указом от 7 марта 1721 г. на обязательное утверждение царя было предписано направлять приговоры, вынесенные Сенатом по делам о казнокрадстве <13>. В данном случае с процессуальной стороны монарх выступал в качестве высшей ревизионно-решающей инстанции. -------------------------------- <13> Российский государственный архив древних актов (РГАДА). Ф. 1451. Кн. 13. Л. 49. Помимо актов, регламентировавших непосредственное участие царя и императора в уголовном судопроизводстве, Петром I было издано значительное число актов, относящихся в целом к уголовному судопроизводству <14>. -------------------------------- <14> Подробнее см.: Законодательство Петра I / Под ред. А.А. Преображенского и Т.Е. Новицкой. М., 1997. С. 794 - 821. Что касается личного участия Петра I в расследовании преступлений, то оно носило весьма разнообразный характер. Монарх-реформатор возбуждал уголовное преследование, принимал решения о мерах пресечения, допрашивал обвиняемых и свидетелей, санкционировал различные следственные действия (прежде всего применение пыток), выносил или - чаще - утверждал приговоры. Известен эпизод, когда царь Петр Алексеевич даже принял личное участие в задержании подозреваемого. В ночь на 8 декабря 1718 г. глава государства в сопровождении гвардейских солдат явился в Санкт-Петербурге на подворье Тихвинского монастыря для проверки сведений о нелегальных литургиях, которые служил архимандрит Рувим. Убедившись, что литургия в самом деле осуществлялась, Петр I приказал взять архимандрита под стражу, возбудить уголовное дело и передать его в производство Тайной канцелярии <15>. -------------------------------- <15> Анисимов Е.В. Дыба и кнут. Политический сыск и русское общество в XVIII веке. М., 1999. С. 98 - 99. Как часто применялись на практике рассмотренные выше нормы законодательных актов 1700 - 1718 гг. об особом порядке судопроизводства по делам о государственных преступлениях и о преступлениях против интересов службы, в точности сказать затруднительно. Статистика подобного рода в те времена не велась. Можно предположить, что, по всей видимости, приоритетно сосредоточенному на решении военных, дипломатических и финансовых вопросов Петру I, нередко болевшему в то время, было чаще всего недосуг лично выслушивать заявления подданных о государственных и должностных преступлениях. Одним из немногих известных в настоящее время примеров реализации на практике норм законов от 25 января 1715 г. и от 19 декабря 1718 г. об особом порядке судопроизводства по государственным преступлениям, явился эпизод с холопом прапорщика Т.С. Скобеева - Акимом Ивановым. Этот холоп, подслушав негативные высказывания хозяина о бытовом поведении Петра I, пришел 17 апреля 1721 г. в царскую резиденцию в селе Преображенском, где объявил "слово и дело" караульному офицеру. Изветчика незамедлительно препроводили к царю. И хотя Петр I резонно счел извет "неважным", он направил дело на рассмотрение в Тайную канцелярию, которая и осудила 1 мая 1722 г. излишне болтливого Тимофея Скобеева к телесному наказанию <16>. -------------------------------- <16> Семевский М.И. Слово и дело! 1700 - 1725. 2-е изд. СПб., 1884. С. 50 - 51. Из числа уголовных дел особенное внимание монарха-реформатора привлекали дела по государственным преступлениям, дела по обвинениям высокопоставленных должностных лиц в преступлениях против интересов службы. Примеров разнообразного участия Петра I в разбирательстве дел по государственным преступлениям известно множество <17>. Именно с делом о государственном преступлении был связан и первый документально зафиксированный эпизод участия Петра I в уголовном судопроизводстве: известно, что в августе 1689 г. 17-летний царь лично допрашивал обвиненного в заговоре окольничего Ф.Л. Шакловитого <18>. -------------------------------- <17> См.: Голикова Н.Б. Политические процессы при Петре I: По материалам Преображенского приказа. М., 1957. С. 38 - 41, 44, 47 - 50, 52, 54, 61 и др.; Анисимов Е.В. Указ. соч. С. 110, 173 - 174 и др. <18> Там же. С. 98. Значительное внимание Петр I уделил и расследованию дела о стрелецком восстании 1698 г. <19>. Это расследование велось в сентябре - октябре 1698 г. особо учрежденной следственной комиссией, состоявшей из 10 высших должностных лиц. Комиссией было допрошено (преимущественно под пыткой) более 520 участников восстания и служителей царевны Софьи Алексеевны. Для проведения пыток было специально оборудовано 14 помещений ("застенков"). Петр I не только внимательно следил за результатами расследования, но и регламентировал его производство. Так, 19 сентября 1698 г. он продиктовал состоявшие из пяти пунктов особые "статьи", по которым надлежало допрашивать подследственных с применением пыток <20>. Впоследствии из череды дел по государственным преступлениям более всего времени Петр I уделил (что легко понять) процессу своего старшего сына царевича Алексея Петровича, проходившему в феврале - июне 1718 г. Здесь царь принял самое активное участие как в предварительном следствии (осуществлявшемся специально учрежденной следственной канцелярией под руководством П.А. Толстого <21>), так и в судебном производстве по делу (осуществлявшемся особым судебным присутствием) <22>. В частности, будущий император провел несколько допросов царевича под пыткой <23>. <23> Как явствует из рассекреченного в конце 1850-х гг. архивно-следственного дела, осведомленность об одном из таких допросов оказалась роковой для нескольких петербургских жителей. Оказавшись невольным свидетелем пытки царевича Петром I в загородном доме сенатора И.А. Мусина-Пушкина, один из служителей сенатора имел неосторожность поделиться этими сведениями со своей деловой компаньонкой Ириной Ивановой и ее братом. В итоге 15 декабря 1718 г. все трое собеседников были казнены по приговору Тайной канцелярии (Есипов Г.В. Кабачок "Мартышка". Эпизод 1718 - 1719 гг. // Русский вестник. 1860. N 11. С. 115 - 126). "Трястись", впрочем, было от чего. Впечатленный масштабами вскрывшихся фальшивых подрядов, Петр I распорядился пытать сановных фигурантов дела. В присутствии царя 27 ноября и 13 декабря 1714 г. поднимали на дыбу сенатора Г.И. Волконского, 27 ноября - санкт-петербургского вице-губернатора Я.Н. Римского-Корсакова <28>. -------------------------------- \ Из числа судебных органов повышенный интерес Петра I привлекала, конечно, работа специализированных судов по государственным преступлениям - Тайной канцелярии и Преображенского приказа. Показательно, что 25 ноября 1718 г. царь установил себе особый день (понедельник) для посещения Тайной канцелярии <37>. -------------------------------- <37> Веретенников В.И. История Тайной канцелярии Петровского времени. Харьков, 1910. С. 109 - 110. В последние годы жизни наибольшее внимание первый российский император уделял учрежденному в 1723 г. в качестве высшего органа правосудия Вышнему суду, в структуре которого было учреждено особое следственное подразделение - упоминавшаяся выше Розыскная контора. В частности, сохранились реестры уголовных дел, рассматривавшихся судом, с многочисленными высочайшими резолюциями, наложенными 24 октября и 9 декабря 1723 г. 1. Анисимов Е.В. Дыба и кнут. Политический сыск и русское общество в XVIII веке. М.: Новое литературное обозрение, 1999. 720 с. 2. Архив Правительствующего сената / Сост. П.И. Баранов. СПб.: Тип. Правит. сената, 1872. Т. 1. XXXI. 167 с. 3. Богословский М.М. Петр I: Материалы для биографии. М.: Госполитиздат, 1946. Т. 3. 502 с. 4. Веретенников В.И. История Тайной канцелярии Петровского времени, Харьков: Тип. "Печатное дело", 1910. 307 с. 5. Голикова Н.Б. Политические процессы при Петре I: По материалам Преображенского приказа. М.: Изд-во МГУ, 1957. 337 с. 6. Есипов Г.В. Кабачок "Мартышка". Эпизод 1718 - 19 гг. // Русский вестник. 1860. N 11. С. 115 - 126. 7. Законодательные акты Петра I / Сост. Н.А. Воскресенский; под ред. Б.И. Сыромятникова. М.-Л.: Изд-во АН СССР, 1945. Т. 1. XXXI. 602 с. 8. Законодательство Петра I / Под ред. А.А. Преображенского, Т.Е. Новицкой. М.: Юридическая литература, 1997. 880 с. 9. Походный журнал 1714 года. СПб.: [б.и.], 1854. 159 с. 10. Правда воли монаршей во определении наследника державы своей. М.: Московская типография, 1722. 59 с. 11. Самойлов В.И. О первых узниках Петропавловской крепости // Советское государство и право. 1956. N 10. С. 119 - 121. 12. Сборник Императорского Русского исторического общества / Под ред. Н.Ф. Дубровина. СПб.: Тип. И.Н. Скороходова, 1898. Т. 101. XXXII. 576 с. 13. Семевский М.И. Слово и дело! 1700 - 1725. 2-е изд. СПб.: Тип. В.С. Балашева, 1884. 340 с. 14. Серов Д.О., Федоров А.В. Очерки истории российских следственных органов: Научное издание. М.: Изд-во "Юрист", 2015. 318 с. 15. Серов Д.О., Федоров А.В. Следствие при Петре I: "майорские" следственные канцелярии // Российский следователь. 2015. N 5. С. 51 - 56. 16. Серов Д.О., Федоров А.В. Следствие при Петре I: образование "майорских" канцелярий и зарождение стадии предварительного расследования // Российский следователь. 2015. N 4. С. 53 - 56. 17. Серов Д.О., Федоров А.В. Следствие при Петре I: следственная канцелярия генерал-прокуратуры и Розыскная контора Вышнего суда // Российский следователь. 2015. N 7. С. 52 - 56. 18. Халиуллина Л.Г. Эволюция системы предварительного расследования в России в X - второй половине XX века. Летопись следствия. Документы: Историко-правовое исследование: В 3-х кн. Казань: Фолиантъ, 2008. Кн. 3. 272 с. 19. Bushkovitch P. Peter the Great: The Struggle for Power: 1671 - 1725. Cambridge: Cambridge University Press, 2001. 450 p.
|
