курсовая. Статистический анализ государственного бюджета
 Скачать 0.81 Mb.
|
1.3 Бюджетная классификация и особенности статистики государственного бюджета Российской ФедерацииБюджетная классификация является методологическим документом, отражающим порядок составления и использования бюджетов. Регламентация источников дохода и направлений расходования бюджетных средств — обязательное условие составления и исполнения бюджетов. Это достигается посредством определенной группировки доходов и расходов бюджетов и правил отнесения их к той или иной группе. Общие принципы построения современной российской бюджетной классификации реализуются Законом «О бюджетной классификации Российской Федерации», принятом Государственной Думой 7 июня 1996 г. Российская бюджетная классификация разработана на основе рекомендаций международных финансовых организаций, в частности, Международного валютного фонда, анализа существующих бюджетных классификаций других стран, с учетом российской специфики. Новая классификация претерпела ряд принципиальных изменений в трактовке как доходных, так и расходных статей государственного бюджета страны, вступившей на путь реформирования экономики. Бюджетная классификация расширена за счет показателей, применяемых при составлении и использовании бюджета. В ней наряду с блоками «Доходы» и «Расходы» появились новые блоки: «Финансирование бюджета» и «Государственный долг». Классификация статей доходов государственного бюджета: 1. Налоговые доходы (Налоги на прибыль (доход), прирост капитала, налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы, налоги на совокупный доход, налоги на имущество, платежи за пользование природными ресурсами, налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции, прочие налоги, пошлины и сборы) 2. Неналоговые поступления (Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности, доходы от реализации государственных запасов, доходы от продажи земли и нематериальных активов, поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников, административные платежи и сборы, штрафные санкции, возмещение ущерба, доходы от внешнеэкономической деятельности, прочие неналоговые доходы, безвозмездные перечисления, доходы целевых бюджетных фондов) Группировка доходной части российского бюджета на налоговые и неналоговые поступления свидетельствует о сближении отечественной классификации с международными стандартами. Следует иметь в виду, что российская классификация допускает отклонения от международных стандартов. Так, согласно международным стандартам доходы должны распределяться на общие доходы и полученные официальные трансферты, а в свою очередь общие доходы — на текущие доходы и доходы от операций с капиталом. В действующей бюджетной классификации категория неналоговых доходов охватывает как текущие доходы, так и доходы от операций с капиталом. Платежи за использование природных ресурсов отражены в группе «Налоговые доходы», что не соответствует международным стандартам. До 1 января 1999 г. поступления от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, включались в доходную часть бюджета, а не рассматривались в качестве источника финансирования дефицита бюджета, как предусматривается международными стандартами. Расходы в новой бюджетной классификации распределяются в соответствии с международными рекомендациями по функциональному, экономическому и ведомственному принципам группировки бюджетных расходов. Традиционные и приоритетные для конкретного исторического этапа направления деятельности государства вытекают из его основных функций. Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации является группировкой расходов бюджетов всех уровней, отражающей направления финансов на выполнение основных функций государства (государственное управление, обеспечение внутренней и внешней безопасности, международная деятельность, содействие научно-техническому прогрессу, социально-экономическое и культурное развитие). Функциональная классификация расходов бюджетовРоссийской Федерации: Государственное управление и местное самоуправление; Судебная власть; Международная деятельность; Национальная оборона; Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности; Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу; Промышленность, энергетика и строительство; Сельское хозяйство и рыболовство; Охрана природной среды, гидрометеорология, картография и геодезия; Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика; Развитие рыночной инфраструктуры; Жилищно-коммунальное хозяйство; Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий; Образование; Культура, искусство и кинематография; Средства массовой информации; Здравоохранение и физическая культура; Социальная политика; Обслуживание государственного долга; Пополнение государственных запасов и резервов; Финансовая помощь бюджетам других уровней; Утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров; Мобилизационная подготовка экономики; Прочие расходы; Целевые бюджетные фонды. В настоящее время среди функций государства наиболее актуальными являются обеспечение конверсии военного производства, содействие структурной перестройке промышленности, проведение аграрной реформы. Отдельные узкоспециализированные функциональные разделы неизбежно могут иметь временный характер и подлежат отмене, когда соответствующая функция государства перестает быть основной. Функциональная классификация дополняется экономической классификацией расходов бюджета. Вней выделены три группы расходов: - текущие расходы (закупки товаров и оплата услуг, выплаты процентов, субсидии и текущие трансферты); - капитальные расходы (капитальные вложения в основные фонды, создание государственных запасов и резервов, приобретение земли и нематериальных активов, капитальные трансферты); - предоставление кредитов за вычетом погашения (платежи учреждений государственного управления, в результате которых у них появляются финансовые требования по отношению к другим экономическим единицам либо они приобретают долевое участие в акционерном капитале предприятий, минус поступления, уменьшающие объем подобных требований или долевого участия в акционерном капитале). В ведомственной классификации расходы бюджета группируются по ведомственному признаку. Первым уровнем ведомственной классификации является перечень прямых получателей средств из федерального бюджета. Классификация целевых статей расходов федерального бюджета образует второй уровень ведомственной классификации и отражает финансирование по конкретным направлениям деятельности прямых получателей средств из федерального бюджета по определенным разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Третий уровень ведомственной классификации расходов федерального бюджета детализирует направления финансирования по целевым статьям и по прямым получателям средств. 2. Практическая часть Задача 1. Администрацию универсама интересует оптимальный уровень запасов продуктов в торговом зале, а также среднемесячный объём покупок товаров, не являющихся предметом ежедневного потребления в семье (таких, например, как сода). Для выяснения этого вопроса менеджер универсама в течении января регистрировал частоту покупок стограммовых пакетиков с содой и собрал следующие данные:
Решение:
Найдём сколько в среднем пакетиков с содой покупают каждый день:  = =  =  = 4,38 = 5 пак.В среднем каждый день покупают по 5 пакетиков с содой. Найдем дисперсию:  
 =  8 пак.Найдем среднее квадратичное отклонение: =   3 пак.Найдем коэффициент вариации:  = Вывод: дисперсия составляет 8 пакетиков соды, среднее квадратичное отклонение 3 пакетика. Коэффициент вариации равен 60%, что означает высокую колеблемость между продажами соды или, что совокупность продаж является неоднородной. 2. Рекомендация: запас в день пакетиков с содой должен составлять 5 пакетиков. Задача 2. На основе данных предприятия за 2 года изучите, какие изменения произошли в себестоимости различных видов продукции. Рассчитайте индексы себестоимости.
Решение: Найдем общий индекс издержек:   Индекс издержек уменьшился на 0,02%. Определим изменение издержек в связи с изменением количества произведённой продукции:    Вывод: издержки уменьшились в связи с изменением количества произведенной продукции на 0,01% или на 381925,1 – 382791,8 = –866,7 руб. Определим изменение издержек за счёт изменения себестоимости:  = =  Вывод: издержки уменьшились за счёт изменения себестоимости на 0,01% или на 379209,2 – 382791,8 = – 3582,6 руб. Задача 3. Ниже приводятся данные о возрастном составе безработных по Российской Федерации, зарегистрированных в службе занятости сведениям на последнюю неделю марта 1996 г. в %.
1. Найдите средний возраст безработных, мужчин и женщин. 2. Рассчитайте показатели вариации. 3. Оцените различия показателей возрастного состава безработных. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
