Матвиец_К.С._Курс_1_Группа_А_ИРС. Статус судей, народных заседателей и присяжных
 Скачать 39.41 Kb.
|
|
ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА Индивидуальная работа студента Тема: «Статус судей, народных заседателей и присяжных» Выполнила: Студент Матвиец Кристина Сергеевна, 1 курса, очного отделения группа «А» Донецк – 2020 Содержание: Введение……………………………………………………………………3 1.Статус судей……………………………………………………………...5 1.1. Единство статуса судей……………………………………………….5 1.2. Требования к кандидатам на должность судьи……………………..6 1.3. Судьи – носители судебной власти………………………………….9 2. Народные и присяжные заседатели…………………………………....11 2.1. История возникновения суда присяжных…………………………...11 2.2. Участие граждан в отправлении правосудия……………………….13 2.3. Требования к присяжным заседателям……………………………...14 Заключение………………………………………………………………...16 Список использованной литературы……………………………………..18 Введение Ст.6 Конституции ДНР закрепляет, что государственная власть в Республике осуществляется на основе разделения на законодательную, судебную и исполнительную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Идея разделения властей не нова. Как теория она была сформулирована еще в XVIII в. французским философом Ш. Л. Монтескье. «В каждом государстве, – указывал он, – имеется власть законодательная, исполнительная и судебная. Все эти власти должны быть разделены, так как если судья станет законодателем, то свобода граждан окажется во власти произвола. Если судебная власть будет соединена с исполнительной, то судья получит возможность стать угнетателем». В настоящее время термин «судебная власть» употребляется в разных значениях. В зависимости от контекста он может обозначать: суд (абстрактный или конкретный); систему органов государства, осуществляющих правосудие; средство защиты интересов граждан и способ разрешения споров; компетенцию судов и судей. Есть и другие варианты употребления данного термина. Многозначность термина «судебная власть» подчеркивает, что институт, который он обозначает, также можно понимать по-разному. Мы выделяем две стороны понимания судебной власти: структурное и функциональное. Структурное понимание подразумевает под судебной властью систему специальных государственных органов – судов; функциональное – специфическую функцию суда. К исключительным полномочиям судебной власти относятся: осуществление правосудия; конституционный контроль; контроль за законностью и обоснованностью решений и действий государственных органов и должностных лиц в случае, если эти действия обжалованы в судебном порядке; санкционирование следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, которые ущемляют конституционные права граждан; контроль за законностью и обоснованностью арестов и задержаний, произведенных органами предварительного расследования; разъяснение вопросов судебной практики; участие в формировании корпуса судей; и др. Судебная власть – это исключительные полномочия, предоставленные независимым и обособленным государственным органам – судам – для самостоятельного разрешения правовых вопросов, отнесенных к их компетенции, а также основанная на законе реализация этих полномочий путем конституционного, гражданского, уголовного, административного и арбитражного судопроизводства. Определение судебной власти как суда или системы судов также не является ошибкой. Его надо рассматривать как дополнительную структурную характеристику понятия «судебная власть» [5]. 1.Статус судей. Судьями в соответствии с настоящим Законом являются лица, наделенные полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Статус судьи представляет собой его правовое положение, т.е. в законодательстве устанавливаются определенные требования к лицам, желающим заниматься судебной деятельностью. Кроме этого устанавливаются правовые гарантии деятельности судей, их ответственность и др. В частности, профессиональный судья не может принадлежать к политическим партиям, принимать участие в какой бы то ни было политической деятельности, иметь представительский мандат (например, быть депутатом), занимать какие-либо иные оплачиваемые должности, выполнять другую оплачиваемую работу, кроме научной, преподавательской и творческой [3]. 1.1. Единство статуса судей. Все судьи в Донецкой Народной Республике обладают единым статусом. Особенности правового положения некоторых категорий судей, включая судей Военного суда Донецкой Народной Республики, определяются законами. Особенности правового положения судей Конституционного Суда Донецкой Народной Республики определяются специальным законом. Судьям в зависимости от занимаемой должности, стажа работы в должности судьи и иных предусмотренных законом обстоятельств, присваиваются квалификационные классы в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Присвоение судье квалификационного класса не означает изменение его статуса относительно других судей в Донецкой Народной Республике [2]. 1.2. Требования к кандидатам на должность судьи. Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию и другие законы. При исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности. Также судья не может принадлежать к политическим партиям, профсоюзным организациям, принимать участие в какой-либо политической деятельности, иметь представительский мандат, занимать какие-либо другие оплачиваемые должности, исполнять другую оплачиваемую работу, кроме научной, преподавательской и творческой. Судьей должен быть гражданин Донецкой Народной Республики достигший 25-летнего возраста: имеющий высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция» или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция»; не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям; не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Донецкой Народной Республики на территории иностранного государства; не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным; не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических, затяжных психических расстройств; не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи. При соответствии требованиям, судьей Конституционного Суда Донецкой Народной Республики может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 15 лет; судьей Верховного Суда Донецкой Народной Республики может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет; судьей Апелляционного суда Донецкой Народной Республики может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет; судьей Арбитражного суда Донецкой Народной Республики, районного, городского, межрайонного и Военного суда Донецкой Народной Республики может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет. В стаж работы в области юриспруденции, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы на требующих высшего юридического образования государственных должностях Донецкой Народной Республики, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Донецкой Народной Республики государственных органах Украины, Российской Федерации, УССР, СССР, союзных республик СССР, должностях в юридических службах юридических лиц, должностях в научных организациях, а также в качестве преподавателя юридических дисциплин по профессиональным образовательным программам, в качестве адвоката или нотариуса. Судья обязан владеть государственным языком. Для избрания судьей судов высшего звена установлен повышенный возрастной ценз и более продолжительный стаж работы по юридической специальности. Судьями Высших специализированных судов могут быть лица, которые имеют специальную подготовку по вопросам юрисдикции этих судов. Особое место в характеристике правового положения судей занимает вопрос о гарантиях их независимости. Под независимостью судей понимается обеспечение им возможности рассматривать и разрешать конкретные дела на основе закона, по их внутреннему убеждению и без какого-либо постороннего воздействия и влияния, в том числе со стороны вышестоящих судов, других государственных органов и должностных лиц, общественных организаций и т.п. Независимость судей является необходимым условием объективного рассмотрения ими конкретных дел. Гарантии, обеспечивающие независимость судей: - особый порядок назначения и избрания судей, приостановления их полномочий и увольнение с должности; - специальная процедура осуществления правосудия, которая детально урегулирована процессуальным законодательством; - тайна принятия судебного решения и запрещение ее разглашения. Приговор (решение) суда постановляется в отдельном помещении – совещательной комнате. Во время совещания и постановления приговора (решения) в совещательной комнате могут быть только судьи, входящие в состав суда по данному делу; присутствие других лиц не допускается; - установлен запрет под угрозой ответственности вмешательства в осуществление правосудия; - установлена ответственность за неуважение к суду либо судье; - право судьи на отставку. Каждый судья при условии, что он проработал в должности судьи не менее 20 лет, имеет право на отставку, т.е. на освобождение его от исполнения обязанностей по собственному желанию. За судьей, пребывающим в отставке, сохраняется звание судьи. - неприкосновенность судей; - создание необходимых организационно-технических и информационных условий для деятельности судов, материальное и социальное обеспечение судей; - предусмотрен особый порядок финансирования судов; - для решения вопросов внутренней деятельности судов создана система органов судейского самоуправления (сборы, конференции, съезд судей Украины); - другие гарантии, предусмотренные законодательством. Гарантии независимости судей, закрепленные Законом, не могут быть отменены или ограничены иными нормативными актами. Судью привлекают к дисциплинарной ответственности в порядке дисциплинарного производства по основаниям. Дисциплинарное производство представляет собой процедуру рассмотрения определенным законом органом официального обращения, в котором содержатся сведения о нарушении судьей требований относительно его статуса, должностных обязанностей или присяги судьи. Законодательством предусмотрены также основания прекращения полномочий судьи [2,6]. 1.3. Судьи – носители судебной власти Судебная власть в Донецкой Народной Республике принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленных законом случаях к осуществлению правосудия представителей народа. Судьями в соответствии с настоящим Законом являются лица, наделенные полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Важно заметить, что судьи независимы и подчиняются только Конституции Донецкой Народной Республики и закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия судьи никому не подотчетны. Требования и распоряжения судей при осуществлении ими полномочий обязательны для всех без исключения государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, общественных объединений, других юридических лиц и физических лиц. Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления правосудия, представляются по требованию судей безвозмездно. Неисполнение требований и распоряжений судей влечет установленную законом ответственность [6]. 2. Народные заседатели и присяжные Дела в судах рассматриваются судьей единолично, а в случаях, определенных процессуальным законом, — коллегией судей, а также с участием народных заседателей. Суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции ДНР и закону. Судьи, присяжные, народные и арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции ДНР и закону. Гарантии их независимости устанавливаются Конституцией законами, к конституционным гарантиям независимости судов и судей относятся несменяемость судей, неприкосновенность судей, финансирование судов из местного бюджета. Финансирование судов производится из местного бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с законом. Незаконное воздействие на судей, народных и присяжных заседателей, вмешательство в деятельность суда влечёт ответственность в соответствии с законом. На время процесса присяжный заседатель становится судьей от народа. Для этого не нужно юридическое образование: обычный гражданин решает вопрос виновности подсудимого и во время процесса имеет статус судьи. Каждый присяжный принимает присягу — клянется рассматривать дело честно и беспристрастно [2]. 2.1. История возникновения суда присяжных. По одной из версий, суд присяжных возник в Англии в XII веке – к моменту «…начала разъездов королевских судей в различные округа королевства. Разъездные судьи - ревизоры, прибывая на место, председательствовали в судах графства, превращая их в королевскую курию. На эти чрезвычайные сессии курии приглашались по 12 полноправных жителей каждого города. Первоначально они опрашивались под присягой только по спорам о земельных владениях. Позже, свидетельские функции присяжных заменяются обязанностью решать вопросы о существовании самих фактов на основании сведений, почерпнутых из доказательств, представляемых в суде сторонами, наконец, когда присяжные приобрели право выслушивать свидетельские показания и иные доказательства и решать на их основании дело своим вердиктом (vere dictum - справедливое показание), они стали, практически, судьями. Возникновение института присяжных из сведущих лиц нашло отражение в английском процессе в виде положения о том, что присяжные судят только о факте, а коронные судьи о праве. В период борьбы английской буржуазии с феодальным укладом были завоеваны такие устои современного суда присяжных как право свободной оценки доказательств и право на решение вопроса о виновности. Первоначально присяжные решали лишь вопрос об установлении факта совершения или несовершения того или иного деяния. Когда в XVII веке вердикт стал касаться и вопроса о виновности, он получил название «общего». Практика вынесения общего вердикта вначале была основана на прецедентах, а затем получила законодательное закрепление. В 1792 г. в Англии был принят закон о клевете в печати (закон о лейбелах), который установил за присяжными право решать вопросы не только о самом факте опубликования инкриминируемого произведения, но и об общем смысле его и вопрос о виновности. Как и право свободной оценки доказательств, постановление общего вердикта имело несомненно прогрессивную демократическую направленность. Присяжные заседатели, решающие вопрос о виновности или невиновности преданного суду обвиняемого, составляли жюри из 12 человек. Если кто-либо из присяжных не был в состоянии принимать участие в деле, оно могло продолжаться слушанием при минимальном числе присяжных в 10 человек. Так, на начальной стадии развитие института присяжных заседателей, присяжные были своеобразными свидетелями, подтверждали определённые, известные им до суда обстоятельства [5]. 2.2. Участие граждан в отправлении правосудия. Рассмотрение гражданских и уголовных дел в судах осуществляется единолично или коллегиально. Согласно статье 40 Конституции ДНР никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом. Законный состав суда по различным делам устанавливается процессуальным законодательством. Участие граждан в отправлении правосудия может реализовываться в различных процессуальных формах. Причем организация этого участия характеризуется нормами, определяющими: требования к представителям населения, которые призываются к непосредственному выполнению функций судебной власти; процедуру их наделения судейскими полномочиями; права и обязанности этих лиц при отправлении правосудия; их материальное обеспечение и государственную защиту. Участие присяжных заседателей осуществляется при отправлении правосудия в судах общей юрисдикции. Списки присяжных заседателей - общий и запасной - ежегодно составляются местной администрацией, действующей на территории, на которую распространяется юрисдикция соответствующего суда. В общий список включаются граждане, постоянно проживающие в районах и городах края, области, в количестве, необходимом для обеспечения нормальной работы суда. Их число должно примерно соответствовать числу жителей каждого района, города, края, области. Обвиняемый в совершение преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных законом. При назначении исключительной меры наказания - смертной казни, обвиняемому предоставляется право на рассмотрение его дела с участием присяжных заседателей (УК ДНР). Статья 8 Закона ДНР «О судебной системе» гласит: 1. Граждане Донецкой Народной Республики имеют право участвовать в осуществлении правосудия в качестве народных заседателей в порядке, предусмотренном законом. 2. Участие народных заседателей в осуществлении правосудия является гражданским долгом. 3. Требования к народным заседателям при осуществлении правосудия устанавливаются законом [3,6]. 2.3. Требования к присяжным и народным заседателям. Согласно статье 9 Закона Донецкой Народной Республики «О судебной системе»: Народным заседателем может быть назначен каждый гражданин Донецкой Народной Республики, пользующийся избирательным правом и достигший ко дню назначения 25 лет. Не могут быть избраны в народные заседатели лица, имеющие судимость, а также государственные служащие Министерства юстиции, работники прокуратуры, полиции, Судебного Департамента при Верховном Суде и аппаратов судов. Народные заседатели призываются к исполнению своих обязанностей в судах в порядке очередности по списку на срок до одного месяца в году, кроме случаев, когда продление этого срока вызывается необходимостью участия народных заседателей в рассмотрении судебного дела. Во время исполнения своих обязанностей в суде народные заседатели пользуются всеми правами судьи. За народными заседателями из числа наемных работников на все время исполнения ими обязанностей в суде сохраняется заработная плата. Во всех остальных случаях оплата народным заседателям расходов, связанных с исполнением обязанностей в суде, производится в порядке, установленном законом [6]. Заключение Статус народных заседателей и присяжных имеет определенные особенности, обусловленные выполнением ими своих обязанностей на временной основе, в отличие от профессиональных судей, а также характером своих полномочий при осуществлении правосудия. Особенностью статуса народных заседателей, присяжных, который закреплен в действующем законодательстве является то, что они во время рассмотрения и решения дел пользуются полномочиями судьи. В то же время законодательство других стран (США, Великобритания, Россия) предусматривают, что присяжные, в отличие от народных заседателей, не пользуются правами судьи. В указанных странах присяжные принимают решение (вердикт) о виновности или невиновности подсудимого, заслуживает или не заслуживает подсудимый снисхождения при назначении наказания. На время исполнения обязанностей по осуществлению правосудия на народных заседателей и присяжных распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей, установленные законом. Такие гарантии обеспечиваются предусмотренной процессуальным законом процедурой осуществления правосудия, запретом любого незаконного влияния при осуществлении правосудия, неприкосновенностью народного заседателя и присяжного. По обоснованному ходатайству народного заседателя, присяжного меры безопасности в отношении них могут использоваться и после окончания выполнения их обязанностей [7]. Принципы осуществления судебной власти (принципы правосудия) - закреплённые законодательством основные, руководящие положения наиболее общего характера, определяющие организацию и деятельность судов. Принципы правосудия взаимосвязаны и образуют единую систему. Важнейшие принципы правосудия закреплены в Конституции ДНР Конституционные принципы правосудия раскрываются также в проекте закона ДНР "О судебной системе ", а также в Кодексах. Судьи-носители судебной власти. На них возложена Конституцией Донецкой Народной Республики функция осуществления правосудия. Правосудие, как подчеркивает Конституция, осуществляется только судом. Судебная власть реализуется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Суды осуществляют правосудие в составах: 1. судей и представителей народа (народных, присяжных или арбитражных заседателей); 2. нескольких профессиональных судей (в первой и второй инстанциях - трех, в надзорной не менее трех); 3. судьей единолично. При любом варианте состава судов важнейшая роль в рассмотрении и разрешении дел принадлежит профессиональным судьям, причем во всех звеньях судебной системы. Приведенные положения Закона о судебной системе свидетельствуют о том, что установление единого правового статуса судей Донецкой Народной Республики, однако, не исключает, а напротив, предполагает возможность некоторых различий в правовом положении судей разных судов (например, судей военных и арбитражных судов). Таким образом, можно сделать вывод, что наличие единого статуса судей различных видов и звеньев судов судебной системы ДНР отнюдь не означает полного совпадения в правовом положении всех судей, отсутствия различий ко всем параметрам, образующим в совокупности правовое положение конкретного судьи конкретного суда [6]. Список использованной литературы: 1. https://supcourt-dpr.su/content/informaciya-17 2. Уголовно-процессуальный кодекс Донецкой Народной Республики 3. Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики «О судебной системе» 4. https://cyberpedia.su/6x2e6f.html 5. https://zen.yandex.ru/media/vikent_ru/istoriia-vozniknoveniia-suda-prisiajnyh-5cec36ee343f0400afdfe47a 6. Закон «О судебной системе Донецкой Народной Республики» 7. https://studbooks.net/78403/pravo/status_prisyazhnyh_narodnyh_zasedateley |