Доклад на тему Недискриминационного ценообразования средствами фискальной политики.. доклад. Стимулирование недискриминационного ценообразования средствами фискальной политики
 Скачать 207.5 Kb.
|
|
Стимулирование недискриминационного ценообразования средствами фискальной политики. Сегодня мы отмечаем двадцатилетний юбилей рыночных преобразований экономики и пока он не принес нашей стране значительных успехов. Его результатом мы можем видеть инфляцию, бедность и безответственное поведение российского бизнеса по отношению к населению страны, которое проявляется в непрекращающемся росте цен и тарифов. Взгляните на динамику роста цен за последнее десятилетие. Цены выросли в несколько раз, а доходах большинства граждан только индексируются в соответствии с официальным уровнем инфляции. Слайд 1. Табличка.( из статьи о тарифах)
Только за последние два месяца 2011 года по данным Росстата индекс потребительских цен составил 103,1% и это не предел. Слайд 2. Индекс потребительских цен за январь-февраль 2011 года.  Конечно, существует множество причин такого повышения цен и тарифов. Но глядя на такую динамику роста вызывает огромное сомнение их экономическая обоснованность. Слайд 3 Путин: По данным Минэнерго и ФАС, более 50% увеличения цены на бензин приходится на так называемый «фактор роста спроса». «Именно этим объясняют рост цен представители нефтяных компаний, однако я не готов с ними согласиться. Не хотелось бы думать, что причина скачка цен банальна - стремление извлечь максимальную прибыль», - сказал он. Если отбросить правовую составляющую данного вопроса, а именно отсутствие единого органа исполнительной власти, отвечающей за разработку и реализацию ценовой политики, отсутствие единой законодательной базы, многие эксперты отмечают отсутствие обоснованной идеологии ценообразования с эффективным использованием цены в качестве основного рыночного атрибута. Место государства здесь четко не определено. Между тем в экономике нет более важной категории, чем цена. За рубежом этот факт осознается и предпринимаются усилия по устранению недостатков рыночного ценообразования средствами государственного воздействия на процесс. В России с начала рыночных преобразований государство сдавало свои позиции в экономике. Участие государства в процессе ценообразования отмечено непоследовательностью, фрагментарностью, отсутствием четкой концепции целеполагания. Слайд Цитата Кашин В.И., заместитель председателя ЦК КПРФ, академик РАСХН : «Цены должны являться объектом постоянного внимания и регулирования со стороны государства. Цены - это одна из критических точек экономической и социально-политической жизни, где сталкиваются интересы потребителей и производителей, импортеров и экспотреров. Цена – это сильнейшая экономическая категория, которая активно участвует в решении многих экономических, социальных и политических задач.» Отказ от всякого государственного регулирования цен бесперспективен. Другое дело, что методы государственного регулирования следует привести в соответствие с условиями рыночной свободы хозяйствующих субъектов. На сегодняшний день государство в лице правительства предоставляет рынку контроль над ценами, повышая при этом доходы граждан путем индексации. На мой взгляд, этот путь бесперспективен, и он только раскручивает инфляционную спираль. Обратимся к графику       После повышения замыкающих доходов линия спроса на графике перемещается из состояния D0 в состояние D1. Товаропроизводители и торговые посредники, получая оперативно информацию об улучшении конъюнктуры, отвечают повышением цен. Линия предложения из начального состояния S0 переходит в состояние S1.Равновесный объем продаж удерживается на рис.4. на уровне Q*. при заметном повышении уровня цен. Конечно, в реальной действительности равновесный объем продаж может несколько увеличиться, а эффект повышения доходов окажется разделенным между продавцами и покупателями. Все же некоторое увеличение доходов за счет бюджетных средств сохраняет бедность. Пессимистический вывод подтверждается не столько графиками, сколько российскими реалиями. Многократная индексация пенсий в последние годы оказала слабое влияние на реальные доходы пенсионеров. Тот же вывод касается пособий в пользу неполных семей, стипендий студентов. В России при всех государственных усилиях сохраняется несбалансированная инфляция. Особенно быстрыми темпами дорожают товары и услуги первой необходимости. На сегодняшний день при анализе цены на практике особое внимание уделяется ее уровню, а структура цены находится вне поля зрения. По-моему мнению это является серьезным упущением. Трактовка цены как суммы факторных доходов, предложенная Адамом Смитом, экономически содержательна и очень важна для практики. Из смитианской концепции следует, что существенное значение имеет не только уровень цены, но и ее структура. Таким образом, я предлагаю при анализе цены учитывать уровень и соотношение прибыли, заработной платы и ренты. Особенно большое значение имеет структура заработной платы и прибыли – основных факторных доходов. В России сложился низкий типичный уровень заработной платы – около 21 тыс. руб. в месяц .Сегодня отсутствует общественный контроль за пропорцией прибыли и заработной платы в цене.    ПО показаниям росгосстата были сделаны соответствующие графики и изучена взаимосвязь между уровнем рентабельности, прибыли и размером заработной платы на межотраслевом уровне и в отдельных крупных отраслях. Отсутствует устойчивая взаимосвязь между этими факторными доходами, прослеживается тенденция влияния на межотраслевом уровне, однако если рассматривать отдельные отрасли, то мы можем видеть, что взаимосвязь отсутствует. Заработная плата, важнейший факторный доход, формируется сегодня без общественного контроля, большие права предоставлена собственникам средств производства, они формируют цены под влиянием рыночной конъюнктуры, а повышение заработной платы становится не выгодно, поскольку уменьшается прибыль. Этот факт доказывает существующий в России децильный коэффициент, который на сегодняшний день составляет 17. В России на долю 10% самых богатых россиян приходится 30,5% общего объема денежных доходов населения, а на долю 10% самых бедных — лишь 1,9%. Это не просто разрыв — настоящая пропасть, указывают эксперты. Причем доходы самых обеспеченных россиян растут на 70–90% в год — темпами, абсолютно недостижимыми для бедных соотечественников. Такими разрывами в доходах мы обязаны в первую очередь межотраслевой дифференциации, сложившейся в российской экономике. Конкурентными по уровню доходов остаются лишь отрасли, эксплуатирующие природные ресурсы, а также финансовый сектор, участвующий в перераспределении выручки от экспорта, утверждает эксперт. Тем же 75% населения, которые не работают в офисах банков, нефтяных компаний и госучреждениях, достаются лишь «мелкие брызги». Причем для секторов с низким уровнем оплаты труда характерен еще один вид дифференциации доходов — внутриотраслевой. Когда денег на зарплаты мало, руководство естественным образом отдает приоритет себе, а подчиненным назначает зарплату по остаточному принципу — только чтобы не вступить в конфликт с законодательством. Которое, в свою очередь, отчетливо ориентировано на интересы нанимателя, Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) составляет сегодня 4330 рублей и не дотягивает даже до средней по стране величины прожиточного минимума. Между тем многие работодатели совершенно спокойно, назначая зарплаты своим сотрудникам, ориентируются на МРОТ. Иначе чем объяснить, что пятая часть аграриев, работников образования и культуры, почти столько же коммунальщиков и медиков трудятся за зарплату ниже прожиточного минимума? Бобков называет это «политикой дешевого работника». Настало время общественного контроля за рентабельностью живого труда. Зарубежный опыт показывает, что децильный коэффициент не должен выходить за рамки девятикратного разрыва в доходах. Цитата: «По соотношению доходов, распределяемых между самыми бедными и самыми богатыми, мы давно перешли порог социальной безопасности», — считает Яков Дубенецкий, руководитель Центра инвестиций Института народнохозяйственного прогнозирования.
Нашей стране следует начинать регулирование рентабельности живого труда с признания девятикратного разрыва в доходах как предельного. Следует вернуться к прогрессивному налогообложению доходов граждан, с которым живет весь цивилизованный мир. Прогрессивное обложение индивидуальных доходов позволило бы пополнить государственную казну, получить дополнительный источник для финансирования различных программ для помощи малоимущих граждан. Неэффективность государственного влияния на цены проявляется также в слабом использовании средств фискальной политики, в части их влияния на уровень и структуру цен. В настоящее время оно используется мало или игнорируется. Поэтому на мой взгляд необходимо усилить влияние фискальной политики в части стимулирования бизнеса к снижению себестоимости, увеличения объема производства. Для этого следует дифференцировать налоговые ставки по налогу на приыбыль: в частности: если прирост прибыль происходит за счет снижения себестоиомсти-у становить льготную ставку, за счет увеличения объема производства – обычную ставку, а в случае прироста прибыли за счет повышения цен -прогрессивную. Также следует рассмотреть НДС. В настоящее время он используется не эффективно. Я предлагаю усилить дифференциацию налоговых ставок в зависимости от эластичности спроса на товар. НА сегодняшний день существующая дифференциация не достаточна, очень малый круг товаров первой необходимости облагается по льготной ставке. Многие товары с низкой эластичностью спроса облагаеются по той же ставке, что и предметы роскоши. Этот недостаток можно устранить, сохраняя между тем общую налоговую нагрузку, но увеличивая диапазон ставок. Фискальная политика имеет и вторую сторону, бюджетную. Сегодня направление расходования бюджетных средств анализируется по отраслям. Государство должно участвовать в инвестировании на паевой основе, в первую очередь в отраслях, которые доставляют обществу большие эффекты перелива. В материальном производстве это жд, сх, в социальной сфере- это высшая школа. Субсидирование возможно на базе создания частных государственных лизинговых компаний. Это приведет к развитию лизинга в стране, он окажется более доступным, и полезным для всех, и развитие лизинга положит начало снижение цен. Если сейчас предприятия закладывает в цену полное самофинансирование, то будет легче. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||