стратегическая стабильность. Стратегическая стабильность
 Скачать 21.09 Kb.
|
|
Стратегическая стабильность Стратегическая стабильность (в широком смысле) — это состояние межгосударственных отношений, которое определяется совокупностью политических, экономических, военных и других мер, проводимых противостоящими государствами (коалициями), благодаря которому ни одна из сторон неспособна или нс имеет намерения применить вооруженные силы для достижения своих политических целей. Стратегическая стабильность (в узком смысле) — состояние межгосударственных отношений в военной области между государствами (коалициями), характеризующееся: 1) взаимоприемлемым уровнем вооружений и вооруженных сил; 2) военной деятельностью в мирное время, осуществляемой в рамках международного права; 3) относительной стабильностью военно-политической обстановки; 4) отсутствием попыток одной из сторон изменить взаимный баланс сил и добиться превосходства над другой стороной; 5) наличием системы международно-правовых актов. Цели политики поддержания стратегической стабильности. К этим целям можно отнести следующее. В двухполюсной системе (Россия — США). Обеспечение достаточного уровня сдерживания в условиях осуществления процесса сокращения стратегических наступательных и оборонительных вооружений (СНВ, ПРО, СПО, КР, ПСС). Пути достижения: постоянный мониторинг международной (геополитической) обстановки и определение противоборствующими сторонами достаточного уровня стратегического сдерживания (в США, например, в разные периоды времени были следующие концепции сдерживания: «устрашение», «наступательное устрашение», «гибкое реагирование», «дискриминационное сдерживание»). В многополюсной системе. Исключение односторонних стратегических преимуществ, особенно в военной сфере, любого государства (мировых центров силы) в условиях глобализационных процессов, определяющих во многом развитие международных отношений. Пути достижения: демонстрация экономической и военной мощи, сохранение своего образа жизни и своих национальных ценностей, развитие политико-правовых механизмов глобальной интеграции, наращивание оборонительных возможностей до уровня, который позволял бы эффективно отразить любую агрессию («оборонительное устрашение»). В однополюсной системе. Безусловное политическое, военное, экономическое, идеологическое и информационное доминирование одного государства (мирового центра силы). Пути достижения: минимальное ядерное сдерживание (величина ракетно-ядерного потенциала), которое обеспечивало бы низкую вероятность первого удара и сохраняло возможность адекватного ответа на агрессию в любых условиях обстановки. Основные факторы, влияющие на стратегическую стабильность: Политические: — состояние международных отношений; — наличие противоречий между государствами; — открытость в проведении военной политики всеми акторами международных отношений; — международно-правовая база (договора и соглашения) в области сокращения и ограничений вооружений, предупреждения и снижения вероятности военного столкновения. Военно-стратегические: — характер военных доктрин, стратегических и оперативных установок, отражающих взгляды сторон на характер возможных войн, назначение и способы применения вооруженных сил; — боевой состав, структура вооруженных сил, концепции их развития, возможности по наращиванию группировок в различных регионах; — геостратегические факторы. Экономические: — состояние экономики, науки и техники; — возможности сторон по совершенствованию и созданию новых систем вооружения и военной техники, реализации военных программ. Военно-технические: — технический уровень систем вооружений; — научно-технический потенциал их создания и совершенствования. Факторы, повышающие уровень стратегической стабильности: — политические акты, направленные на снижение напряженности международной обстановки; — интеграционные процессы в сфере экономики; — заключение договоров и соглашений в области сокращения и ограничения стратегических вооружений и снижения вероятности военного столкновения; — эволюция военных доктрин в направлении придания им сугубо оборонительного характера; — возможности сторон по поддержанию потенциала стратегических вооружений, обеспечивающих ответные действия. — неизменный (либо сокращающийся в соответствии с достигнутыми договоренностями) состав и боевые возможности СНВ сторон; — стабильный состав сил общего назначения (либо сокращающийся до согласованных уровней) и их вооружений; — долговременный и нснаступатсльный характер военных доктрин и стратегических концепций; — отсутствие военных программ и отказ от разработки военных технологий, направленных на осуществление военно-технических прорывов и достижение решающего военного превосходства; — проведение подготовки вооруженных сил в соответствии с положениями не наступательных доктрин; — осуществление взаимного контроля за вооружениями и подготовкой вооруженных сил; — проведение регулярных военно-политических консультаций и переговоров по вопросам сокращений вооружений и поддержание стратегической стабильности. Факторы, снижающие уровень стратегической стабильности: — политические акты, направленные на усиление международной напряженности и конфронтацию между отдельными государствами или группами государств; — наличие конфликтных ситуаций в отношениях сторон; — обострение внутренней социально-экономической обстановки; — концепции, стратегические и оперативные установки, в основе которых лежат возможности развязывания войны (вооруженных конфликтов) и достижения политических целей военными средствами; — повышение контрсилового потенциала Стратегия 2021 98. Российская Федерация стремится к повышению предсказуемости в отношениях между государствами, укреплению доверия и безопасности в международной сфере. Для снижения угрозы развязывания новой глобальной войны, предотвращения гонки вооружений и исключения ее переноса в новые среды необходимо совершенствовать механизмы поддержания стратегической стабильности, контроля над вооружениями, предотвращения распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки, соблюдать меры доверия. 99. Россия сохраняет приверженность использованию политических средств, прежде всего механизмов дипломатии и миротворчества, при урегулировании международных и внутригосударственных конфликтов. В случае совершения иностранными государствами недружественных действий, представляющих угрозу суверенитету и территориальной целостности Российской Федерации, в том числе связанных с применением ограничительных мер (санкций) политического или экономического характера либо использованием современных информационно-коммуникационных технологий, Российская Федерация считает правомерным принять симметричные и асимметричные меры, необходимые для пресечения таких недружественных действий, а также для предотвращения их повторения в будущем. 101. Достижение целей внешней политики Российской Федерации осуществляется путем решения следующих задач: 2) укрепление международного мира и безопасности, предотвращение использования военной силы в нарушение Устава ООН, устранение предпосылок для развязывания глобальной войны и рисков применения ядерного оружия; 3) совершенствование механизмов обеспечения коллективной безопасности на глобальном и региональном уровнях, осуществление и при необходимости развитие мер доверия, предотвращение инцидентов в военной сфере; 4) поддержание стратегической стабильности, совершенствование механизмов нераспространения оружия массового уничтожения, средств его доставки и связанных с их производством товаров и технологий, механизмов контроля над вооружениями, а также механизмов ответственного поведения в сфере создания и использования биотехнологий; 5) углубление сотрудничества с государствами-участниками СНГ, Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия на двусторонней основе и в рамках интеграционных объединений, в первую очередь Евразийского экономического союза, Организации Договора о коллективной безопасности, Союзного государства; 11) содействие устранению и предотвращению возникновения очагов напряженности и конфликтов на территориях соседних с Российской Федерацией государств; 12) повышение роли Российской Федерации в миротворческой деятельности; 13) оказание союзникам и партнерам Российской Федерации поддержки при решении ими вопросов, связанных с обеспечением обороны и безопасности, нейтрализацией попыток внешнего вмешательства в их внутренние дела; 17) обеспечение интересов Российской Федерации, связанных с освоением космического пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики. Президент РФ Владимир Путин своим Указом от 2 июля 2021 года № 400 утвердил Стратегию национальной безопасности России. В Совете Безопасности РФ уточняют: это не полностью новая стратегия, а обновленная редакция действующей стратегии нацбезопасности, утвержденной президентом 31 декабря 2015 года. Стратегия — долгосрочный документ. Согласно федеральному закону о стратегическом планировании, документ должен корректироваться не реже, чем раз в шесть лет. Это базовый документ стратегического планирования, определяющий национальные интересы и приоритеты России, цели и задачи в области внутренней и внешней политики, направленные на укрепление национальной безопасности и обеспечение устойчивого развития страны на долгосрочную перспективу. |