правов исл. Судебная власть в рф. Гарантии независимости суда
 Скачать 61.65 Kb.
|
|
Судебная власть в РФ. Гарантии независимости суда. Судебная власть в Российской Федерации осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судебная система устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. При этом создание чрезвычайных судов не допускается. Основным условием организации системы судов признается стабильность утверждаемой законом системы. Положительным для российского законодательства о судоустройстве является включение в судебную систему особого звена -мировых судей. Это звено формируется в субъектах Российской Федерации. Тема функционирования судебной системы в современной России очень актуальна, поскольку суд среди других органов государственной власти занимает особое место. Только суд своим решением может положить конец спору истца и ответчика, только суд может признать человека виновным в совершении преступления. Суд реализует права граждан на обжалование действий должностных лиц, рассматривает материалы о некоторых видах административный правонарушений. Никакой другой орган власти не правомочен выполнять эти задачи. Под судебной системой понимают совокупность судебных органов и учреждений, непосредственно обеспечивающих их деятельность, объединенных единством принципов и задач, руководствующихся едиными правовыми основами. Так, в судебную систему России входят следующие суды:  Конституционный суд. В соответствии с законом «О судебной системе» Конституционный Суд Российской Федерации является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом. Конституционное судопроизводство предполагает только коллегиальное рассмотрение дел конституционными судьями, обладающими единым статусом, установленным для судей всех судов. Судья Конституционного Суда назначается на должность Советом Федерации по представлению Президента. Конституционный Суд является элементом единой судебной системы Российской Федерации. Применительно к Конституционному Суду это единство, в частности, обеспечивается установлением судебной системы Конституцией Российской Федерации, законодательным закреплением единства статуса судей. Вместе с тем, в отличие от других федеральных судов, которые подчиняются Конституции РФ и федеральному закону, Конституционный Суд при осуществлении своих полномочий руководствуется только Конституцией. Решения Конституционного Суда действуют непосредственно и не требуют подтверждения другими органами и должностными лицами. Юридическая сила постановления Конституционного Суда РФ не может быть преодолена повторным принятием этого же акта. Элементами судебной системы Российской Федерации являются: суды общей юрисдикции. Верховный Суд Российской Федерации возглавляет суды общей юрисдикции и является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам. Верховный Суд Российской Федерации осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные федеральные суды. В пределах своей компетенции он рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - также и в качестве суда первой инстанции. Верховный Суд Российской Федерации является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым и областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, военным судам военных округов, флотов, видов и групп войск. Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации дает разъяснения по вопросам судебной практики. При этом полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом. Конституция РФ определяет предназначение Верховного Суда как высшего судебного органа по всем делам, подсудным судам общей юрисдикции. Юридическое значение понятия "высший судебный орган" заключается в окончательности решений Верховного Суда РФ по делам, подведомственным судам общей юрисдикции, а также в его праве проверить в порядке надзора любое дело, рассмотренное судами общей юрисдикции, включая дела, рассмотренные военными и специализированными судами. Коллегии Верховного Суда РФ в порядке, установленном уголовным процессуальным и гражданским процессуальным законодательством, рассматривают в качестве суда второй инстанции уголовные и гражданские дела, рассмотренные по первой инстанции областными, военными окружными и приравненными к ним судами. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судебные коллегии рассматривают уголовные и гражданские дела по первой инстанции. Вынесенные при этом приговоры, решения и другие судебные постановления являются окончательными и не могут быть обжалованы и опротестованы в кассационном порядке. Особая роль в деятельности Верховного Суда РФ отведена его Пленуму. В его состав входят все судьи Верховного Суда. Задачей Пленума является обеспечение единства судебной практики в Российской Федерации путем дачи разъяснений по вопросам, связанным с применением судами законодательства. В отличие от нормативных актов, разъяснения Пленума не носят обязательного характера, но они ориентируют суды всех уровней на одинаковый подход к применению правовых норм. Районный суд среди судов общей юрисдикции играет особую роль. Он, в пределах своей компетенции, рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции. Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района. Районные суды образуются в каждом районе или городе. На город может быть создан один суд. К районным судам по статусу приравнены городские, межмуниципальные, окружные суды. Практическая возможность устранить какую-либо зависимость судов от местной власти и административной системы появилась с образованием судебных районов. Районный суд, прежде всего, является судом первой инстанции. Закон относит к подсудности районных судов все гражданские дела, подавляющее большинство уголовных дел и дела об административных правонарушениях. Районный суд рассматривает апелляционные жалобы и протесты на не вступившие в законную силу решения мировых судей. При этом районный суд как апелляционная инстанция вправе непосредственно исследовать доказательства, а также проверять обоснованность применения процессуальных норм, то есть решать вопросы факта и права. Наделение районного суда контрольными функциями по отношению к мировым судьям повышает оперативность судопроизводства, упрощает порядок обращения граждан в суд с жалобой на не правосудное, с их точки зрения, решение мирового судьи. Кроме того, районные суды разрешают процессуальные вопросы, связанные с исполнением приговора, а также возобновлением дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Одним из элементов судебной системы Российской Федерации является военный суд. Военные суды относятся к федеральным судам общей юрисдикции. Они осуществляют судебную власть и правосудие в войсках и других формированиях, где установлена военная служба. Необходимость военных судов, особенности их организации и деятельности обусловлены спецификой Вооруженных Сил. Военные суды создаются с учетом структуры Вооруженных Сил по территориальному принципу - по месту дислокации войск и флотов. Военные суды Российской Федерации в соответствии со своей компетенцией призваны защищать права и законные интересы военнослужащих, воинских частей и учреждений, охранять от всяких посягательств безопасность страны, боеспособность и боевую готовность Вооруженных Сил, поддерживать воинскую дисциплину и установленный порядок несения военной службы. Арбитражные суды РФ являются важными элементами судебной системы. В России судебная власть в сфере, относящейся к гражданским и административным делам, осуществляется двумя самостоятельными судебными подсистемами: судами общей юрисдикции и арбитражными судами, возглавляемыми Высшим Арбитражным Судом РФ. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами. Высший Арбитражный Суд является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к федеральным арбитражным судам округов и арбитражным судам субъектов Российской Федерации. Подведомственность дел арбитражным судам устанавливается федеральными законами и прежде всего Арбитражным процессуальным кодексом. Определено, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений исходя из субъектного состава участников спора. Арбитражный процессуальный кодекса дает примерный перечень видов экономических споров, подведомственных арбитражным судам. Высшим Арбитражным Судом может быть пересмотрен любой судебный акт нижестоящих арбитражных судов. Однако делается это через процедуру надзорного производства. Осуществляемый Высшим Арбитражным Судом судебный надзор за деятельностью арбитражных судов позволяет не только исправлять ошибки, допущенные арбитражными судами при рассмотрении конкретных дел, но и влиять на обеспечение единства судебной практики в применении законодательства. Федеральный арбитражный суд округа в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам. Федеральный арбитражный суд округа является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к действующим на территории соответствующего судебного округа арбитражным судам субъектов Российской Федерации. В соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе» и с Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации", а также Арбитражным процессуальным кодексом федеральные арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассационном порядке законности решений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях. При рассмотрении дела в кассационном порядке арбитражный суд проверяет правильность применения норм материального права и норм процессуального права арбитражным судом первой и апелляционной инстанций. Арбитражный суд субъекта Российской Федерации в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам. В соответствии с Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и Арбитражным процессуальным кодексом арбитражный суд субъекта Российской Федерации рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда. По общему правилу подсудность дела соответствующему арбитражному суду субъекта Российской Федерации определяется местом нахождения ответчика. Вместе с тем допускается в ряде случаев подсудность по выбору истца, а также договорная подсудность. По отдельным категориям дел предусмотрена исключительная подсудность. Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" возродил еще одно звено в системе судов – мировых судей. Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции. Должность мирового судьи в ее современном понимании впервые возникла в Англии в XIV веке как единоличная судебная власть, призванная охранять и поддерживать социальный мир. Рассматривая мелкие уголовные и гражданские дела, мировые судьи были обязаны, прежде всего, стремиться к примирению сторон. Отсюда возникло и название этих судов - мировые. Мировые судья Российской Федерации, входят в единую судебную систему. Их деятельность финансируются из федерального бюджета. Финансирование осуществляет Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации. Мировые судья участвуют в работе всего судейского сообщества, на них распространяется и Закон "О статусе судей в Российской Федерации". В заключении необходимо отметить, что назначение судов и юридическая природа их деятельности - осуществлять одну из разновидностей государственной власти, а именно самостоятельную судебную власть. Положительным моментом является то, что суды учреждаются Конституцией и федеральным конституционным законом. Система судов, осуществляющих в государстве судебную власть, имеет важное политическое и правовое значение и, как правило, определяется на конституционном уровне. Причем, если перечень судов закреплен в Конституции, то никакие другие суды не могут быть учреждены при помощи обычного закона, так как для этого необходимо изменить Конституцию.Кроме того, в соответствии с действующим в РФ законодательством по гражданским, уголовным делам и делам, возникающим из административных правонарушений, осуществляют суды общей юрисдикции: Верховный Суд РФ, Верховные Суды республик в составе РФ, краевые, областные суды, суды автономной области, автономных округов, Московский и Санкт-Петербургский городские суды, районные и городские суды. Военные суды, включаемые в федеральную судебную систему, рассматривают дела о преступлениях военнослужащих и лиц, приравненных к ним. В своей деятельности военные суды руководствуются тем же законодательством, что и другие суды, действующие на территории России. В России судебная власть в сфере, относящейся к гражданским и административным делам, по экономическим спорам между юридическими лицами осуществляется арбитражными судами, возглавляемыми Высшим Арбитражным Судом РФ. Их предназначение состоит в том, что бы разгрузить суды общей юрисдикции. Они рассматривают дела, руководствуясь своим арбитражным процессуальным кодексом. Несомненно, положительным является и возрождение в Российской Федерации на новой основе института мировых судей, находящихся в непосредственной близости от населения, что позволяет усилить гарантии доступности к правосудию населения, защиты прав и свобод граждан, освободить районные суды от рассмотрения многих менее значительных уголовных и гражданских дел. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: 1. Конституционное право. Энциклопедический словарь Арутюнян Г.Г. , Баглай М.В.– Норма, 2006, 544 с. 2. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов - 6 изд. Баглай М.В. – Норма, 2007, 784 с. 3. Теория государства и права : учебник. Том 1 / Г. К. Артамонова [и др.] ; Под ред. Р.А. Ромашова, В.П. Сальникова. - 2-е изд., перераб. и доп. - СанктПетербург : Фонд Университет, 2010. - 216 с. 4. Теория государства и права : учебник. Том 3 / Г. К. Артамонова [и др.] Под ред. Р.А. Ромашова, В.П. Сальникова. - 2-е изд., перераб. и доп. - СанктПетербург : Фонд Университет, 2010. - 128 с. 5. Бурдин В.Ф. Правоведение: курс лекций для студентов неюридических специальностей / В.Ф. Бурдин, Н.М. Скорюков, С.В. Гессе. – Архангельск: Сев. (Аркт.) фед. ун-т, 2011. – 225 с. 6. Козлова Е. И. Конституционное право России [Текст]: учебник / Е.И. Козлова, О. Е. Кутафин. - 4-е изд. доп. и перераб. - СПб.: Проспект, 2011. - 608 с |