Судебная защита гражданских прав Понятие и способы защиты гражданских прав
 Скачать 31.64 Kb.
|
|
Судебная защита гражданских прав 1. Понятие и способы защиты гражданских прав . Предмет защиты – субъективные гражданские права и охраняемые законом интересы. Форма защиты – совокупность согласованных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов. Различают юрисдикционную и неюрисдикционную формы защиты. Юрисдикционная – деятельность уполномоченных органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав при обращении в суд и др. Неюрисдикционная – самостоятельные действия организаций и граждан по защите гражданских прав, осуществляемые без обращения вышеуказанных в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Способы защиты – закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, с помощью которых производится восстановление нарушенных прав и воздействие на правонарушителя. ГК РФ ст.12: Защита гражданских прав может осуществляться путем: 1) признания права (реализуется только в судебном порядке); 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; 3) признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки (реализуется через восстановление положения, существовавшего до нарушения права); 4) признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления (гражданин или юридическое лицо, права которого были нарушены изданием недействительного акта, имеют право на обжалование его в суде); 5) самозащиты права (нарушенное право в данном случае подлежит восстановлению или защите иным способом, нежели обращение в суд, предусмотренным гражданским законодательством; 6) присуждения к исполнению обязанности в натуре (нарушитель обязан реально выполнить те действия по требованию потерпевшего, которые он должен выполнить в силу обязательства, связывающего стороны); 7) возмещения убытков (удовлетворение имущественного интереса потерпевшего за счет денежных компенсаций понесенных им имущественных потерь); 8) взыскания неустойки (неустойка может быть возмещена в добровольном порядке или по решению суда; взыскивается в случаях, прямо предусмотренных законом или договором); 9) компенсации морального вреда (заключается в обязанности нарушителя выплатить потерпевшему денежную компенсацию за физические или нравственные страдания, которые тот испытывал в связи с нарушением его прав); 10) прекращения или изменения правоотношения (чаще всего подлежит реализации в юрисдикционном порядке); 11) неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону (распространяется как на индивидуально-правовые, так и на нормативные акты органов государственной власти и органов власти местного самоуправления); 12) иными способами, предусмотренными законом. 2. Отдельные способы защиты гражданских прав: - признание права Этот способ защиты может быть реализован только в юрисдикционном, т.е. в судебном порядке, причем требование управомоченного субъекта в данном случае обращено не к лицу нарушившему или оспаривающему его конкретное субъективное право, а к суду, который должен подтвердить либо наличие субъективного права у истца, либо, напротив, отсутствие оспариваемого права у ответчика. Чаще всего этот способ защиты применяется при нарушении права собственности на движимое или недвижимое имущество, при нарушении права авторства на произведение науки, литературы или искусства или на иной охраняемый правом результат интеллектуальной деятельности. Признание субъективного права, установленное вступившим в законную силу судебным решением, устраняет неопределенность в правоотношениях субъектов и, следовательно, создает у правообладателя необходимые предпосылки для реализации данного права. Например, ст.1168 ГК РФ закрепляет положение о том, что наследник, обладавший совместно с наследодателем правом общей собственности на неделимую вещь или постоянно пользовавшийся этой вещью (например, автомобилем, квартирой, дачным строением и др.), при разделе наследства имеет преимущественное право на данную вещь. В тех случаях, когда соответствующее право (общей собственности или постоянного пользования) оспаривается другими лицами, претендующими на наследство, в качестве способа его защиты выступает судебное признание данного права. -восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения Данный способ защиты, охватывающий ряд конкретных действий, весьма широко распространен в судебной практике. Он применяется при самых разнообразных нарушениях как имущественных, так и личных неимущественных прав граждан. Например, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст.301 ГК РФ), и, тем самым, во-первых, добиться восстановления положения, существовавшего до нарушения права, т.е. возвращения вещи, и, во-вторых, пресечь действия, нарушившие его право путем прекращения владения вещью лица, не имеющего на нее прав. Данный способ защиты применяется также в случае нарушения прав на результаты интеллектуальной деятельности. Автор конкретного произведения, которое незаконно используется (или готовится к выпуску в свет) без его согласия, либо подвергается искажениям или переработке третьими лицами, может потребовать прекращения этих действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения его авторских прав на созданное произведение (п.1 ст.49 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах»). Пресечение действий, нарушающих право управомоченного лица, имеет также место при предъявлении в суд требований об устранении всяких нарушений его права (ст. 304 ГК РФ). В судебной практике такого рода споры нередко возникают между собственниками индивидуальных жилых строений, расположенных на смежных земельных участках или по делам об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возникших в связи с нарушением владельцем соседнего участка правил застройки и т. д. - признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки Этот способ защиты, по существу, представляет собой частный случай восстановления положения, существовавшего до нарушения права, т.к.при его применении имеет место односторонняя или двусторонняя реституция, при которой стороны возвращаются в положение, существовавшее до совершения ими оспоримой или ничтожной сделки. Хотя в теоретическом плане признание таких действий самостоятельным способом защиты гражданских прав едва ли оправданно, но с практической точки зрения специальное указание на него в законе можно признать полезным, т.к. при игнорировании незаконного правового акта суд, рассматривающий дело, вправе сослаться на конкретную норму, предоставляющую ему такую возможность. Так, если при рассмотрении конкретного дела по спору, возникающему из гражданских правоотношений, суд установит, что подлежащий применению нормативный акт не соответствует федеральному закону или иным правовым актам и ограничивает субъективные гражданские права или свободы физических лиц, то в соответствии с действующим законодательством он вправе признать такой акт не подлежащим применению. Например, не подлежат применению акты, содержащие меры, ограничивающие перемещение товаров, работ, услуг и финансовых средств на территории РФ, т.к. такого рода ограничения могут устанавливаться только федеральными законами и только для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. - самозащита права Этот способ защиты представляет собой юридически обеспеченную возможность защищать свои субъективных права и интересы путем совершения гражданами различных фактических действий, направленных на охрану этих прав, без обращения к суду или иным юрисдикционным органам. К таким действиям, в частности, следует отнести установление дверей из особо прочных материалов или замков повышенной надежности, использование различного рода охранных приспособлений, сигнализации и т.д. В качестве этого способа защиты можно рассматривать также получившее широкое распространение среди обеспеченных граждан привлечение специально подготовленных лиц (охранников, телохранителей) для осуществления охраны заказчиков, членов их семей или принадлежащего им имущества. При этом, однако, как закреплено в ст.14 ГК РФ, способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, поэтому недопустимо использование таких мер охраны принадлежащего гражданам имущества, которые опасны для жизни и здоровья окружающих или наносят вред нравственным устоям общества и основам правопорядка (установление на дачах колючей проволоки с подключением электрического тока, оставление в дачных строениях отравленных алкогольных напитков, сооружение «капканов» для злоумышленников и т.д.). Это положение было подчеркнуто в п.9 постановления «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ»: «При разрешении споров, возникших в связи с защитой принадлежащих гражданам гражданских прав путем самозащиты, следует учитывать, что самозащита не может быть признана правомерной, если она явно не соответствует способу и характеру нарушения и причиненный (возможный) вред является более значительным, чем предотвращенный». Частным случаем самозащиты субъективных прав (права на жизнь и здоровье) является необходимая оборона – смежный институт гражданского и уголовного права. В соответствии со ст.1066 ГК РФ, вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, возмещению не подлежит, если не были нарушены ее пределы. - Присуждение к исполнению обязанности в натуре Общие правила об исполнении гражданских обязательств закреплены в гл.22 ГК РФ, в соответствии с которой обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или обычно предъявляемыми требованиями (ст.309 ГК РФ). В тех случаях, когда обязательство было исполнено ненадлежащим образом, должник не освобождается от обязанности его исполнения в натуре (выполнить работы, оказать услуги, передать имущество), даже если он уплатил неустойку и возместил причиненные им убытки, если иное не предусмотрено законом или договором. Однако, если обязательство вообще не было исполнено, уплата неустойки и возмещение убытков прекращает обязанность его исполнения в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором (п.п.1 и 2 ст.396 ГК РФ). Следует подчеркнуть, что действующее законодательство значительно ограничило сферу применения данного способа защиты, закрепленного ранее в ст.191 и 221 ГК РСФСР. В настоящее время право требовать исполнения обязательства в натуре возникает только при его ненадлежащем исполнении, причем, если иное не было установлено законом или договором. Такое обязательство установлено, например, актами транспортного законодательства: перевозчик обязан возместить стоимость частично утраченного груза, но не должен исполнять обязательство в натуре. Требование об исполнении обязательства в натуре, как правило, предъявляется в случаях, когда личность исполнителя, его профессиональные знания или навыки, деловая репутация и т.д. имеют важное значение для кредитора или если предметом исполнения является индивидуально-определенная вещь (например, картина, написанная известным художником, уникальный музыкальный инструмент, фамильная драгоценность и т.д.). В последнем случае защита прав управомоченного лица осуществляется в соответствии с правилами, закрепленными в ст.398 ГК РФ («Последствия неисполнения обязательства передать индивидуально - определенную вещь»). - возмещение убытков наиболее широко распространенный способ защиты нарушенных субъективных гражданских прав. В отличие от ранее рассмотренного присуждения должника к исполнению обязательства в натуре, в данном случае закон устанавливает его обязанность предоставить контрагенту денежную компенсацию понесенных им имущественных потерь. В п.1 ст.15 ГК РФ закреплен один из важнейших принципов частного права – принцип полного возмещения убытков: «Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере». При этом убытки имеют сложный состав и включают в себя, во-первых, так называемый реальный ущерб (расходы, которые лицо, чье право было нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утраченное или поврежденное имущество), и, во-вторых, так называемая упущенная выгода, т.е. доходы, которые управомоченный гражданин получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если его право не было бы нарушено. - взыскание неустойки Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, при просрочке исполнения (п.1 ст.330 ГК РФ). в отличие от рассмотренных способов защиты нарушенных или оспоренных субъективных прав, неустойка выполняет, в первую очередь, иную функцию – способа обеспечения исполнения гражданского обязательства, т.к. она призвана всемерно побуждать должника к надлежащему исполнению возложенных на него обязанностей под страхом соответствующих имущественных потерь (в виде разновидностей неустойки - штрафа или пени). - компенсация морального вреда В настоящее время под моральным вредом понимаются физические или нравственные страдания гражданина, причиненные действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие ему другие нематериальные блага. Важной особенностью компенсации морального вреда является установленная законом возможность возложения на причинителя соответствующей обязанности в ряде случаев независимо от его вины (ст.1100 ГК РФ).- компенсация морального вреда. Требования о компенсации морального вреда предъявляются гражданами в результате самых различных действий, нарушающих их личные неимущественные права или посягающими на другие нематериальные блага – вследствие, например, распространения не соответствующих действительности сведений, порочащих честь или достоинство гражданина (ст.152 ГК РФ); в случаях причинения вреда его здоровью источником повышенной опасности (ст.1100 ГК РФ), при нарушении прав потребителей (ст.13 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей») и др. Соответствующие требования нередко предъявляются и в случае незаконного осуждения гражданина, незаконного привлечения его к уголовной ответственности. Незаконного применения к нему в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде или незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ (ст.ст.1070 и 1100 ГК РФ). - прекращение или изменение правоотношения Этот способ защиты, как правило, применяется участниками тех гражданских правоотношений, которые имеют длящийся характер (например, отношения, возникающие из договоров аренды, ренты, коммерческой концессии, при возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и др.), т.к. с течением времени могут существенно измениться жизненные обстоятельства (состояние здоровья, имущественное и семейное положение и др.) любого из участников данного правоотношения, что, в свою очередь, может повлечь необходимость внесения в него определенных корректив, т.е. изменения правоотношения. Поскольку одностороннее изменение условий обязательств не допускается, кроме случаев, прямо предусмотренных законом, изменение обязательства как способ защиты субъективных прав заинтересованного лица, как правило, осуществляется в судебном порядке. Например, гражданин, частично утративший трудоспособность, вправе в любое время потребовать от лица, на которое возложена обязанность возмещения причиненного ему вреда, соответствующего увеличения размера возмещения, если трудоспособность потерпевшего в дальнейшем уменьшилась в связи с причиненным повреждением здоровья, по сравнению с той, которая была у него к моменту присуждения возмещения вреда. В свою очередь, причинитель также вправе потребовать соответствующего уменьшения размера возмещения, если трудоспособность потерпевшего, напротив, возросла по сравнению с той, которая была у него к моменту присуждения возмещения вреда (п.п.1 и 2 ст.1090 ГК РФ). В данном случае основанием для предъявления требования об изменении правоотношения (увеличении или уменьшении размера возмещения причиненного вреда) является изменение степени трудоспособности потерпевшего. В качестве другого основания для аналогичного изменения законодатель рассматривает изменение имущественного положения как потерпевшего, так и причинителя вреда (п.п.3 и 4 ст.1090 ГК РФ). 2.Порядок защиты гражданских прав В рамках юрисдикционной формы защиты гражданских прав выделяют (ст. 11 ГК РФ): 1.общий (судебный) порядок защиты нарушенных прав; 2.специальный (административный) порядок защиты нарушенных прав. По общему правилу защита гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в судебном порядке. По соглашению участников гражданского правоотношения спор между ними может быть передан на разрешение третейского суда. В качестве средства судебной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов выступает по общему правилу иск, т.е. обращенное к суду требование об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения, с другой стороны. В отдельных случаях средством судебной защиты являются заявление, в частности по делам особого производства, или жалоба, в частности при обращении в Конституционный Суд РФ. Судебный или, как его нередко называют, исковой порядок защиты применяется во всех случаях, кроме тех, которые особо указаны в законе. Специальным порядком защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов в соответствии со ст. 11 ГК следует признать административный порядок их защиты. Он применяется в виде исключения из общего правила, т.е. только в прямо указанных в законе случаях. В таком порядке происходит, например, защита прав и законных интересов участников гражданского оборота от действий тех хозяйствующих субъектов, которые злоупотребляют своим доминирующим положением на рынке определенного товара или осуществляют недобросовестную конкуренцию. Средством защиты гражданских прав, осуществляемой в административном порядке, является жалоба, подаваемая в соответствующий управленческий орган лицом, права и законные интересы которого пострадали в результате правонарушения. Право на защиту – возможность применения мер правоохранительного характера, предоставленная управомоченному лицу для восстановления его нарушенного или оспариваемого права. Иск в гражданском процессе – обращение в суд заинтересованного лица с требованием о защите нарушенного или оспариваемого субъективного права или охраняемого законом интереса путем разрешения спора. Истец может просить суд: 1) о принуждении ответчика к исполнению определенного действия (например, к возмещению убытков, уплате конкретной денежной суммы, передаче определенного имущества) или к воздержанию от какого-то действия (например, от действий, загрязняющих соседний участок); 2) признании существования или, напротив, отсутствия какого-либо правоотношения, субъективного права или обязанности; 3) об изменении или прекращении правоотношений истца с ответчиком или, как принято говорить в теории, о преобразовании правоотношения. Предмет иска – это то материально-правовое требование, которое истец предъявляет к ответчику и относительно которого просит суд вынести решение. При изменении предмета иска истец заменяет первоначальное материально-правовое требование новым требованием. Предметом иска может быть охраняемый законом интерес, а также правоотношение в целом. Основание иска – то обстоятельство, которое позволяет подать иск. Основание иска состоит обычно не из одного факта, а из некоторой их совокупности, соответствующей гипотезе нормы материального права и именуемой фактическим составом. Основание иска обязан доказать истец. Иски делятся на 3 вида: 1) иски о присуждении; 2) иски о признании; 3) иски об изменении или прекращении правоотношений (преобразовательные иски). Иском о присуждении истец требует от суда обязать ответчика совершить определенное действие или воздержаться от него. Основанием иска о присуждении являются: 1) факты, с которыми связано возникновение самого права (например, деятельность художника по написанию картины, сочинение литературного произведения его автором и т. д.); 2) факты, с которыми связано возникновение права на иск: наступление срока, отлагательного условия, нарушение права. Содержание иска о присуждении выражается в требовании истца к суду о принуждении ответчика к совершению определенных действий; оно выражено в просительном пункте такового заявления: взыскать зарплату, восстановить на работе, выселить и т. п. Иск о признании – требование, направленное на подтверждение судом существования или отсутствия определенного правоотношения. Предметом иска о признании может быть правоотношение как с его активной стороны (субъективного права), так и со стороны пассивной (обязанности). Основанием иска о признании являются факты, с которыми истец связывает возникновение спорного правоотношения, и факты, вследствие которых спорное правоотношение, по утверждению истца, не могло возникнуть. Преобразовательным называется иск, направленный на изменение или прекращение существующего с ответчиком правоотношения. Преобразовательный иск направлен на вынесение судебного решения, которым должно быть внесено нечто новое в существующее между сторонами правовое отношение. 5.Понятие экономических споров, их виды Экономические споры — это разногласия, возникающие между участниками экономической жизни, которыми являются юридические лица, а также граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей. Преддоговорные споры. Они возникают в самом начале договорных отношений, когда еще и договор-то сторонами не подписан. Спорят стороны о договорных условиях. От того, как эти условия будут определены, потом будет зависеть очень многое. Если стороны вдруг поссорятся, то суд, рассматривая их спор, будет неукоснительно исходить из условий договора точно так же, как если бы это был закон. Договорные споры. Это споры о правах и обязанностях сторон, вытекающих из уже заключенного договора. Именно они чаще всего и встречаются в арбитражном суде. Как правило, это споры о неисполнении или о ненадлежащем исполнении договорных обязательств. В этих случаях закон дает право взыскать все убытки, причиненные срывом договорных обязательств, или заставить исполнить обязательство в натуре, или взыскать долг с уплатой процентов, или применить иные меры гражданско-правовой ответственности. К внедоговорным относятся экономические споры: о нанесении ущерба либо убытков; о товарных знаках либо деловой репутации; о нарушении прав законного владельца; о разногласиях с государственными структурами |