Государственные преобразование во второй половине 19 в. Тема 9 Государственные преобразования в России во второй половине xix в. Обзор попытки 1
 Скачать 55.43 Kb.
|
|
Тема № 9: Государственные преобразования в России во второй половине XIX в. Обзор попытки 1
1. Реформы в царствование Александра II. В 1855 г. скончался Император Николай I, выдающийся государственный деятель, столь ненавистный врагам России. Существует мнение, что умер он в результате отравления от яда (от доктора Мандта). Этого нельзя исключать, учитывая весьма крепкое здоровье Императора. На престол взошел его сын, Александр II. Для России началась новая эпоха, настал черед масштабных преобразований, которые связываются обычно с фигурой этого Царя. Именно Александр стал движущей силой при проведении в жизнь реформ, но в известной степени он был «заложником» ситуации — проводить реформы было необходимо. Он продолжал курс преобразований, заложенный его отцом, но на реформах сказалась приверженность нового Царя к либерализму. Дореформенное состояние Российской Империи и предпосылки реформ. Не следует примитивно полагать, что страна вступала в новую александровскую эпоху отсталой и неразвитой, хотя были свои трудности. В стране развивались предпринимательские отношения, затронувшие все слои. Россия оставалась аграрной страной, но основные потребности её обеспечивались собственной промышленностью. Шло развитие текстильной, металлургической промышленности, акционерного дела, развивалось ж/д дело. Оно могло возникнуть и ранее, но от строительства ж/д Николая I отговаривал министр Канкрин («ж/д дело — удел богатых»), что способствовало неудаче в Крымской войне — были трудности с отправкой необходимого в Крым. Крымская война (1853–1856 гг.) вызвала экономический подъём. Страна была готова к коренным нововведениям, имела сильную власть и развитый государственный аппарат. Морально–нравственный уровень населения до реформ был ещё достаточно высоким, хотя уже начиналось его падение. Особняком в истории дореформенной России стоит вопрос о Крымской войне, которая давно выдаётся недоброжелателями николаевской России за «показатель отсталости страны в правление Николая I». При этом часто прослеживается недобросовестность и тенденциозность, замалчивание и искажение фактов, мифологизация истории. Крымская война. Конечно, Крымскую войну (1853–1856 гг.) нельзя признать в целом победоносной для России. Но и считать её катастрофой или полностью проигранной Россией нет оснований. Эта война была подготовлена и развязана Великобританией с использованием других стран через скрытую дипломатию. Повторилась ситуация, когда против России стояла фактически чуть ли не вся континентальная Европа. Противниками были: Англия, Франция, Турция, Пруссия, Австрия, Швеция; на стороне врага в войне принимали участие болгары, венгры, поляки, на кавказском фронте — аджарцы, черкесы, дагестанцы. Основную тяжесть войны со стороны врага несла Франция. По своему характеру эта война имела признаки мировой войны. Боевые действия шли по всей территории России (Крым, Новороссийск, Соловки, Петропавловск, Азия и др.), но основные баталии сконцентрировались в Крыму. Вопрос стоял о целостности России. Предполагалось сделать Крым и Кавказ независимыми территориями, Финляндию — шведской, а ряд территорий — прусскими! Спрашивается, чем же лучше Великобритания с этими планами гитлеровской Германии или наполеоновской Франции? Армия России не была слаба в этой войне. Это миф. На кавказском фронте, на севере, на Дальнем Востоке успех в войне был за Россией. В Крыму ситуация была сложной. Среди основных причин неудач России можно отметить: нерешительность и действия некоторых генералов (Горчаковых, Жабокритского и др.) и смерть Николая I, после которой произошли самые трагичные последствия этой войны. Николай предоставлял генералам простор действий, но сам принимал стратегические решения. Конечно, не все отечественные генералы показали худшие качества в этой войне. Можно отметить образцовых генералов — Нахимова, Тотлебена и др. Итоги войны были не столько в ущерб России, сколько в ущерб её врагам. Хоть Россия и утратила черноморский флот (на некоторое время), она не выплачивала контрибуций, не теряла исконных стратегических земель (!), не испытала краха финансовой системы или революции, потери русской армии были ниже. Русские потери по некоторым данным составили порядка 130 тыс. чел. против 98 чел. у Франции и 167 тыс. чел. у всей вражеской коалиции. Европейские страны закончили войну в плачевном финансовом положении, но за счёт активной колониальной эксплуатации выправили ситуацию. Верно подметил А. Тюрин, что это была война слона (Россия) и крокодила (вражеские союзники): что может крокодил сделать слону? Всего лишь больно укусить. Слон же при желании просто раздавит крокодила. Негативные моменты в дореформенной России были вызваны объективными причинами и проявляли себя в ряде сфер. Не хватало рабочей силы для промышленности, крепостные ограничения сдерживали её развитие. Эффективность барщинного труда в ряде регионов была невысокой, умножившееся крепостное население не всё могло быть использовано на барщине, некуда было девать рабочие руки, от этого страдали уже помещики, вынужденные кормить таких крепостных. Многие помещики были отягощены долгами, разорялись. Трудности как видно, были обоюдные. Финансовое хозяйство страны находилось в затруднительном положении. Но не следует представлять положение крепостных крестьян николаевской России в мрачных тонах. Вот описание дореформенного крестьянского хозяйства в Центрально–чернозёмном районе РИ (Бехтеев): «Просторная двойная изба, с примыкающим к ней двором для нескольких коров, свиней, лошадей, трёх–четырёх десятков овец, для большого крестьянского инвентаря, состоявшего иногда из десятка тележных и санных запряжек, стольких же сох, борон и прочего домашнего скарба, имеющегося в изобилии. В соответствии этому многочисленная семья была обильно снабжена полушубками, рукавицами, валенками, армяками, душегрейками, шерстяными поневами и всеми прочими предметами обуви и одежды и в том числе прочным белым или узорчатым, дома набитым, холщовым бельём, перьевыми подушками, войлоками, попонами и т.п. Всё это изготовлялось дома в течение зимних свободных от полевых работ месяцев. Мясо — баранина, свинина, ветчина, сало, птица, яйца, брага, пироги — были предметами обычными». Современный русский селянин живёт несравнимо хуже крепостных николаевской эпохи! По сообщениям иностранцев (например, Ф. Лё Пле), крепостные при Николае I были довольны своей судьбой. В духовно–идеологической сфере начиналось распространение крайне опасных материалистических доктрин — марксизма, дарвинизма, позитивизма, что создавало почву для атеизации народа. Это сопутствовало реформам. Характеристика реформ. Реформы Александра II, начавшиеся с его воцарения, и продолжавшиеся до убийства Императора, нельзя сводить лишь к крестьянским преобразованиям, которые, конечно, занимали одно из центральных мест. Следует учитывать их многогранность, буржуазный (либеральный) характер, постепенность. Проводимые реформы затронули почти все сферы государственной жизни, изменили общественный уклад, но не привели к такому неприятию, которое наблюдалось у населения в петровское время, хотя по масштабу петровские и александровские реформы были сопоставимы. Крестьянская реформа. Почва для отмены крепостного права была подготовлена в царствование Николая I и завершена к 1850–м гг. (в 1840–е гг. издан ряд актов, заметно ограничивших крепостное право и расширивших права крестьян). Необходимость отмены крепостного права осознавалась и властью, и частью дворянства, и крепостными. Однако немалая часть дворянства сопротивлялась отмене. Правительство вынуждено было действовать при отмене крепостного права вопреки дворянским интересам (благо ослабление дворянской мощи Павлом I и Николаем I позволяло это), но не учитывать дворянских интересов вообще оно не могло, поскольку это был единственный просвещённый слой, на кого власть могла опереться в политике. Поэтому допускалось намеренное временное ущемление прав крепостных. В то же время правительство не могло не учитывать интересов крестьян. В этом заключается сложность процесса и надклассовый характер реформ. В 1857 г. был создан Секретный комитет по крестьянским делам для разработки проектов по отмене крепостного права под председательством Императора. Проектов было много. Благодаря Государю избранный вариант был быстро проведён через Государственный совет. Затем последовал манифест от 19.02.1861 г. об освобождении крестьян, с которым соседствовали Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости и другие акты. Крепостные освобождались в зависимости от их прежнего статуса (частновладельческие, государственные, дворовые и др.). Крепостное право отменялось навечно, упразднялась оставшаяся к тому времени административная власть помещиков над бывшими крепостными. Бывшие частновладельческие крепостные наделялись землёй за плату. Наделение крестьян землёй происходило по соглашению между крестьянином и помещиком (дворянское землевладение сохранялось). Землёй наделялись лица мужского пола. Устанавливалось три категории земли (по качеству), а также высшая и низшая нормы земли. Споры решались при помощи мирового посредника. Выкупные сделки между крестьянином и помещиком утверждались Императором. До утверждения сделки крестьяне считались временнообязанными и пользователями земли, а после утверждения — свободными сельскими обывателями и собственниками, но с ограничением права распоряжения землей в течение 9 лет. Через 9 лет крестьянин мог также отказаться от надела и прекратить этим временнообязанное состояние. На свободных сельских обывателей распространялись гражданские законы, они получили все права. Они продолжали отправлять повинности государству. А на временнообязанных крестьян накладывались также выкупные платежи (за землю). Их размер был «спроектирован» таким образом, чтобы обеспечить помещикам суммы дореформенных оброчных повинностей, с ценой земли они связаны не были. Бремя выкупных платежей было достаточно тяжёлым для крестьянства. Для крестьян, не имевших необходимых сумм, часть выкупных платежей компенсировало государство деньгами и ценными бумагами, а крестьяне обязывались погасить задолженность в течение 49 лет. Государственные крестьяне освобождались на более выгодных условиях (1866 г.), равно как и крестьяне в национальных окраинах (в Польше — даже после восстания 1863 г.!). Дворовые люди освобождались без земли. Индивидуализации крестьянского хозяйства мешали общинные порядки, господствовавшие в деревни, что тормозило предпринимательство и частную инициативу. Необходимо было получать согласие общины на сделки, она участвовала в движении финансов крестьян, выступала фактическим собственником выкупленных земель, в ней сохранялся принцип круговой поруки, а, следовательно, коллективной ответственности без вины и др. Местное крестьянское самоуправление строилось по аналогии с предшествующим периодом и реформой гр. Киселёва. Органами были: сельский сход и сельский староста в сёлах; волостной сход (из деревенских депутатов), волостной старшина и волостное правление в волостях (волость — из нескольких сёл). По данным о. Иоанна Кронштадтского, в России проживало порядка 80 млн. человек, а крепостное состояние было снято с 22 млн., т.е. примерно с четверти, хотя статистика немного разнится. Судебная реформа. Цели судебной реформы 1864 г.: обеспечение судебной защитой всех категорий населения в условиях проводимых реформ, создание новой судебной системы, а также внедрение цивилизованных принципов судопроизводства: отделение суда от администрации, гласность, коллегиальность, несменяемость и выборность судей, право на защиту, бессословность. Судебная система состояла из местных судов (волостных и мировых) и общих судов (окружных судов и судебных палат); военных, духовных и коммерческих судов. Возглавлял судебную систему Сенат, бывший высшей кассационной инстанцией, который рассматривал также особо важные государственные преступления. Суд присяжных был особой формой судопроизводства. Волостные суды были созданы ещё до 1864 г. и являлись исключительно сословными (крестьянскими) судами. Состояли из крестьян, ими избирались (на волостных сходах) и судили только крестьян. Они рассматривали мелкие уголовные и гражданские дела (с иском до 100 руб.) коллегиально. Мировые суды создавались для разгрузки общей юстиции от рассмотрения малозначительных уголовных и гражданских дел (до 500 руб.). Судьи избирались они по участкам земскими и городскими органами, утверждались Сенатом. Существовало две инстанции: мировой судья в участке и съезд мировых судей. Судьи должны были отвечать возрастному (от 25 лет), образовательному и имущественному цензам. Суд был гласным и бессословным. Окружные суды рассматривали более важные дела. Состояли из гражданского и уголовного отделений. Действовали по округам. В уголовных отделениях существовали коронные судьи и суд присяжных заседателей. Коронные судьи должны были отвечать возрастному, образовательному и стажескому цензам. Судей утверждал Император, а суд был коллегиальным. Суд присяжных рассматривал дела по преступлениям, за которые следовало лишение прав состояния. Присяжные избирались по имущественному, возрастному и осёдлому цензам, ими не могли стать чиновники, учителя, духовенство. Они выносили вердикты, были приравнены к судьям и с ними взаимодействовали. Судебные палаты были первой инстанцией по государственным делам и второй инстанцией по делам, рассмотренным в окружных судах без присяжных. Состояли из гражданского и уголовного департаментов. Они осуществляли надзор за окружными судами. В связи с усилением актов террора в 1870–е гг. стали действовать военные суды для террористов. Реформировались прокуратура и адвокатура. Прокуратура занималась надзором за законностью и поддерживала обвинения в судах, подчинялась министру юстиции. Для обеспечения права на защиту создавалась адвокатура. Выделялись присяжные и частные поверенные (первые — при судах, вторые занимались частной практикой). При невозможности оплаты труда адвоката в суде адвокат назначался за государственный счёт. Реформировались полиция. Она занималась не только правоохранительной, но и широкой административно–контрольной деятельностью. Земская и городская реформы. В 1864 г. состоялась земская реформа. В уездах и губерниях создавались земства, которые ведали экономикой, просвещением, медициной и т.п. Существовали уездные и губернские собрания и земские управы. Это были выборные всесословные органы. В выборах участвовали 3 разряда населения: уездные землевладельцы, городские обыватели и сельские общины. К первым двум предъявлялся имущественный ценз. В 1870 г. в городах по аналогии создавались городская дума и городская управа, выборы в которые проходили по цензовой системе (податного и осёдлости) для всех плательщиков городских налогов. Над этими органами самоуправления надзирали губернаторы и МВД. В некоторых губерниях и регионах земства не вводились. Реформирование государственной сферы и финансов. Перед крестьянской реформой преобразовали государственную сферу. В 1857 г. вновь создали Совет министров, у которого находились высшие исполнительные функции. Он координировал работу министерств, осуществляя отраслевое управление страной вплоть до 1917 г. Совет министров и его председатель были ответственны перед Императором и совместно проводили государственную политику. В 1860 г. Государственный коммерческий банк преобразовали в Государственный банк, который возглавил формировавшуюся банковскую систему. Был введён принцип единства государственной кассы. С 1863 г. винную откупную систему заменили акцизной. Акцизы наложили на табак, соль, сахар. Прочие реформы и приобретения. Итоги реформ. Развивались всесословная средняя школа, женское среднее и высшее образование. Шло развитие народного просвещения, открывались светские начальные учебные заведения (наряду с церковноприходскими школами). С 1864 г. начались военные преобразования, заключавшиеся в улучшении материального обеспечения армии, сокращении срока службы (с 25 до 15 лет), введении новых образцов вооружения. В 1874 г. была проведена военная реформа либерала гр. Д.А. Милютина: введена всеобщая всесословная воинская повинность (с 21 г.) с жеребьёвкой, срок службы сокращён до 6 лет, но зависел от образования. Территория государства, с одной стороны, приросла новыми регионами (Уссурийский край, Кавказ, Среднеазиатские ханства и др.), но с другой — произошла продажа Аляски США (1867 г.). РИ поддержала Север в войне с Югом в США. Всё это произошло при главе внешнего ведомства Горчакове — тёмной личности, контактировавшего ещё с декабристами. Личности типа Милютина и Горчакова многим заправляли при Александре II. Покорение Кавказа и азиатских ханств обуславливалось постоянными грабежами и уводом в рабство русских. В 1863–1864 гг. (после катализатора — либеральных реформ) было усмирено восстание в Польше, имевшее характер войны против России, после чего на польских землях прошли преобразования, и была отменена их политическая автономия. Русско–турецкая война 1877–1878 гг. заметно облегчила положение братских балканских стран и ослабила Турцию — врага России и православия того времени. Но до высшей точки (взятие Константинополя) эту войну РИ помешала довести Великобритания. Разница между потерями у русских и балканских народов (которые вели себя часто недостойным образом) была несопоставимой. Существуют данные, что при взятии Шипки погибло примерно 18 000 русских и 500 болгар! Итоги реформ были ощутимыми, но размеренный их ход был прерван волной террора 1870–х гг. Поражённые революционно–террористической заразой слои не имели никаких позитивных программ, их деятельность была направлена только на разрушение. Земства стали зародышем революционной оппозиции, в этом проявилась их негативная роль. Либерализация университетского образования приводила к студенческим беспорядкам. Суды присяжных часто оправдывали убийц и террористов. Началась атеизация общества — главный предвестник будущей революции. Интеллигенция становилась оторванной от народа и дехристианизированной массой. 2. Изменения в ходе реформ при Александре III. Проведённые реформы принесли во многом положительный результат. Но на дальнейшую судьбу России повлияли два фактора: терроризм и убийство Царя–освободителя, вследствие чего престол перешёл к его сыну Александру III. (Трудно представить, что началось бы в современной России, если при теракте был убит Президент!) Всплеск терроризма пришелся на 1870–е гг. Революционно настроенная часть общества и интеллигенция — основные носители идей террора — не имели опоры в народных слоях, их силы были направлены не на созидание, а на разрушение. Воспринявший престол Александр III, не мог проводить после происшедшего столь же либеральную политику, и как сын, и как глава государства, ответственный за жизнь подданных. Это весьма важно уяснить. К тому же на реформы повлияла и личность нового монарха. Александр III (1845–1894 гг.) был, пожалуй, наряду с Николаем I, наиболее ярким воплощением образа истинно русского Царя–самодержца. Это один из выдающихся государственных деятелей России, революции при таком Царе быть не могло. Неспроста его фигура и твёрдая политика возмущает либеральные круги и интеллигенцию. Одной из главных задач его царствования было умиротворение общества, вследствие чего появился термин «миротворец». Смерть отца, безусловно, повлияла на консерватизм политики Александра III. Но при этом он старался быть надклассовым монархом, с одной стороны опираясь на дворянство, а с другой — способствуя развитию крестьянства, рабочих и буржуазии. Можно говорить о едином курсе государственной политики Александра III — Николая II — Столыпина. Характеристика и суть преобразований Александра III. Имеющееся в литературе определение преобразований Александра III как «контрреформы» не только ошибочно, но и противоречит здравому смыслу. Целесообразно говорить об изменениях в ходе реформ, об их корректировке. Никто не желал (да и не мог) возвратить дореформенную Россию, буржуазный путь развития был неизбежностью (но с русской спецификой). Общая цель — успокоение России и борьба с террором. Можно отметить несколько направлений в преобразованиях Александра III. Укрепление самодержавия и традиционной православной идеологии. От введения элементов конституционной монархии (это готовилось при Александре II) твёрдо отказались в пользу традиционного самодержавия. В 1881 г. последовал манифест об укреплении самодержавия. Проводилась в жизнь программа усиления цензуры, особенно в отношении печати — главного проводника смуты и революционных идей. Она имела, прежде всего, нравственный характер (против разврата, дарвинизма, марксизма и др.), хотя политическая составляющая также присутствовала. Был введён новый университетский устав (1884 г.), ограничивший автономию вузов. Борьба с терроризмом и революционными настроениями. Это направление было тесно связано с первым, поскольку противодействие революции полностью соответствует национальной христианско–монархической доктрине. Важнейшей составляющей борьбы с террором стало Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия 1881 г. В соответствии с ним в случае нестабильности общественного спокойствия (бунты, волнения, терроризм и др.) на соответствующей территории мог вводиться особый режим управления. Вся власть передавалась соответственно генерал–губернатору, губернатору, градоначальнику, которые в случае беспорядков могли устанавливать штрафы, арест, передавать дела военной юстиции, ограничивать собрания, закрывать предприятия и органы печати и т.п. На обуздание террора заметно повлияло изменение законодательства о выборах в земские и городские органы. Мировая практика показывает, что в сложных ситуациях целесообразно менять порядок выборов в сторону увеличения имущественного ценза, поскольку крупные собственники заинтересованы в стабильности. По Положению о губернских и уездных земских учреждениях 1890 г. выборы в земские органы управления выглядели следующим образом. По первой курии участвовали в выборах только дворяне, во второй — только крупные собственники (был повышен имущественный ценз), выборы по крестьянской курии остались без изменения. По Городовому положению о выборах 1892 г. в городские органы управления налоговый ценз был заменён высоким имущественным. Теперь в выборах принимали участие только крупные собственники. Улучшение экономического и культурного развития страны, положения различных слоёв населения (крестьян, рабочих, дворянства). Центральной задачей в экономике был вывод России в число промышленно развитых стран мира. Для её решения был введён режим финансовой экономии, изменили налоговую систему, в результате чего добились бездефицитного бюджета. Это позволило субсидировать промышленность государственными средствами. Отличительной особенностью экономики РИ было сильное положение государства не только в сфере контроля производителей, но и в сфере производства (государственные предприятия). Все это вызывало неприязнь буржуазии, на поводу у которой государство слепо не шло. Развивалось акционерное, банковское, ж/д дело. По поводу развития ж/д дела РИ на рубеже веков можно привести слова путешествовавшего по миру и России современника, сказанные в 1899 г.: «все заграничные ж/д по удобствам с нашими не могут сравниться, хотя проезд в них и весьма дорог. За 40 рублей у нас проедешь всю Россию в 1–м классе на отдельном спальном месте … с буфетами и прочими удобствами». Русские ж/д и обслуживание были одними из лучших в мире! Крестьянская политика была сопряжена как с экономической, так и с культурной проблематикой. Необходимо было поднимать образовательный уровень крестьян, улучшать их материальное состояние, способствовать развитию крестьянской инициативы вопреки общине. Государство развивало начальное образование, наряду с земствами. В 1880–е гг. были снижены выкупные платежи, с большинства крестьян была снята подушная подать, которую заменили поземельным налогом (его уплачивали и помещики), было прекращено временнообязанное состояние части крестьян, которые зачастую сами не желали выходить из него. Крестьянский банк кредитовал крестьян для приобретения земли, для переселения в Сибирь. В 1889 г. для облегчения крестьянского быта был введён институт земских начальников, который утвердила делегация крестьян при коронации Александра III в 1883 г. Земские начальники утверждались министром внутренних дел из дворян на участках в уездах. В их функциях соединялись судебные и контрольные составляющие, они содействовали крестьянскому быту. Они разрешали крестьянские земельные споры, рассматривали как судьи гражданские дела с суммой иска до 500 руб., контролировали сельскую администрацию, предотвращали волнения. Параллельно с введением земских начальников упразднялись должности мировых судей, но не везде. По сути, на них легли функции частично мировых судей, государственных контролёров и помощников крестьян на селе. Из–за этого в литературе этот институт считают «реакционным», не осознавая, к примеру, трудностей крестьян при обращении в волостные суды. Самостоятельной составляющей преобразований можно считать развитие рабочего законодательства и улучшение положения рабочих. В 1880–е гг. ограничивалась рабочее время малолетних, вводились фабричные инспекции, запрещалась ночная работа женщин, детей и др. Для улучшения экономического положения дворянства им выдавались льготные кредиты Дворянским банком. В других сферах правительство Александра III развивало систему церковно–приходских и ремесленных школ, промышленных училищ. В 1887 г. заметно улучшило пенсионное обеспечение священнослужителей. Был восстановлен черноморский флот, сокращён срок службы солдат. Делались шаги к свободе вероисповедания: в 1883 г. раскольникам разрешили отправлять свои требы, но был запрет перехода к ним православных. В международных делах Царь–миротворец добился мира благодаря продуманной политике и отказа от союзов. Как видно, политика Александра III была плодотворной и надклассовой. 3. Российское государство и общество на рубеже XIX–XX вв. После восшествия на престол Императора Николая II в 1894 г. общий курс реформ сохранялся. Но личность нового монарха внесла изменения в их ход. Вокруг Николая II и его семьи ходит большое количество грязных мифов. Уровень очернительства этого монарха сопоставим, пожалуй, лишь с Иваном Грозным. Для дискредитации императорской семьи и монархии активно используется фигура Г. Распутина, который был способен облегчать страдания неизлечимо больного Цесаревича Алексея. Николай также твёрдо придерживался самодержавных убеждений, как его отец и прадед, но в отличие от них наиболее ярко его образ отметил В. Кобылин: «его не боялись». Император Николай II и члены его семьи приняли мученическую смерть и причислены Русской Православной Церковью к лику Святых (вначале за рубежом в 1981 г., затем в России в 2000 г.), а потому некорректные высказывания о царской семье могут оскорбить религиозные чувства верующих. Студенты должны не только не допускать таких высказываний, но и пресекать их. Царствование последнего русского Императора совпало, с одной стороны, с экономическим возвышением России, а с другой — со смутой 1905 г., Великой войной (которую чаще именуют Первой мировой войной) и политическим переворотом февраля–марта 1917 г., организованным думскими, партийными и военными лидерами, являвшимися членами масонских лож. Рассмотрим основные преобразования в царствование Николая II до введения парламентаризма (до 1905 г.). Россия получила свободно конвертируемый рубль. Резко увеличилось финансирование всех видов народного образования. Завершилось переоснащение отечественной промышленности. Была создана система поддержки населения на случай неурожаев, современники отмечали, что в 1891–1892 гг. был последний голод в истории дореволюционной России. В начале XX в. было закончено формирование рабочего законодательства, весьма развитого для своего времени. С 1895 г. шло становление неполной государственной винной монополии. По личной инициативе Николая II не раз предпринимались попытки ограничить вооружения. В 1899 г. состоялась мирная конференция в Гааге по разоружению, но Европа неохотно шла на ограничение вооружений, назревала мировая война. Япония готовилась к войне с Россией. Из–за этого России приходилось тратить большие средства на военные нужды в ущерб другим сферам. На рубеже веков РИ выходила на первое место в мире по добыче и экспорту нефти (ведущее место нефтедобычи — Баку). 17.04.1905 г. вышел указ о веротерпимости. Дальнейший курс правительственной политики складывался под воздействием революционного, террористического и забастовочного движения в стране. Забастовочное движение и беспорядки умело провоцировались нелегальными партиями (еврейскими и социалистическими), которые стали появляться на рубеже XIX–XX вв., тепло приветствовались зарубежными странами. В 1902, 1905–1906 гг. происходили крестьянские погромы и беспорядки. Таким образом, положение России, как внутреннее, так и внешнее, было нестабильным. Общественный строй РИ. Сложившийся в России после отмены крепостного права общественный уклад просуществовал до 1917 г. Выделялись следующие категории: природные обыватели (коренные подданные), инородцы (кочевые народы и др.), иностранцы. Первая категория делилась на сословия: дворян, духовенство, городских и сельских обывателей. Они, наряду с общими правами, имели и ряд своих особых прав. Например, дворяне имели титулы и дворянское землевладение. Но в пореформенное время часть дворянства и крестьянства, не сумевшая приспособиться к новым условиям, обеднела или разорилась. Даже в последствиях реформ проявлялись взаимные трудности. Крестьянская политика правительства была направлена на расширение прав крестьян: в 1903 г. отменили круговую поруку в крестьянской общине, в 1904 г. — телесные наказания по приговорам волостных судов. По данным А. Смирнова, за первые пять лет царствования Николая II более 1 млн. крестьян переселились на новые земли, отданные Императором в переселенческий фонд. К ХХ в. сформировались два новых сословия — рабочие и буржуазия, потеряло своё значение деление купечества по гильдиям. Права сословий уравнивались по манифесту от 17.10.1905 г., они приобретали политические права. Государственный строй России оставался неизменным до 1905 г. Основными государственными органами были Император, Государственный совет, Совет министров и министерства, Сенат. Question1 Баллов: 1 С чем связаны изменения в ходе реформ при Александре III: Выберите один ответ.
Верно Баллов за ответ: 1/1. Question2 Баллов: 1 Порядок освобождения лиц от крепостной зависимости устанавливался: Выберите один ответ.
Верно Баллов за ответ: 1/1. Question3 Баллов: 1 Какой новый орган создали в середине XIX в.: Выберите один ответ.
Верно Баллов за ответ: 1/1. Question4 Баллов: 1 Положение крестьян при Александре III: Выберите один ответ.
Верно Баллов за ответ: 1/1. |
