Экономическая теория. Тема Материальное производство основа жизни общества 7
 Скачать 5.38 Mb.
|
21.3. ИнфляцияПод инфляцией понимается снижение покупательной способности денег. (Покупательная способность денег – это объем продуктов и услуг, который можно приобрести на определенное (фиксированное) количество денег). В современном обществе, как уже говорилось, монополией на эмиссию денег обладает государство, которое регулирует процесс их обращения. Поэтому инфляция связана прежде всего с деятельностью государства. Обесценение денег может происходить в двух основных формах: 1) Открытая инфляция – выражается в росте общего уровня цен. Уровень открытой инфляции измеряется темпом прироста общего уровня цен (в процентах). 2) Скрытая (подавленная) инфляция – заключается в образовании избытка денег в обращении по сравнению с товарной массой при отсутствии роста цен. В этом случае наблюдается дефицит товаров, возникают трудности с «отовариванием» денег. Уровень скрытой инфляции измеряется отношением прироста избытка денег к денежной массе, или превышением темпа роста денежной массы по сравнению с темпом роста товарной массы. Различают следующие виды инфляции: 1) Умеренная – идет почти незаметно, не оказывает существенного влияния на поведение экономических субъектов, уровень инфляции не превышает 3-5% в год109. 2) Ползучая – развивается постепенно, без резких скачков цен, не вызывает серьезного беспокойства субъектов экономики, сохраняет процентную ставку стабильной, ее уровень около 10% в год. 3) Галопирующая – нарастает скачкообразно, вызывает беспокойство у субъектов экономики, приводит к стремлению приобретать товары, недвижимость, другие ценности с целью сохранения реальной стоимости сбережений; к отказу предоставлять ссуды с фиксированным процентом. Годовой прирост цен превышает 13-15%. 4) Гиперинфляция – непрерывный и быстрый рост цен (за год – в несколько раз), при котором скачки цен могут достигать 50% в месяц, обусловливается серьезными нарушениями системы денежного обращения. Вызывает разрушение хозяйственных связей и спад производства, может привести к экономическому кризису. В послевоенный период инфляция приобрела хронический характер во всех странах с рыночной экономикой, в том числе – развитых капиталистических. В них, как правило, наблюдается открытая инфляция. Различными являются только темпы инфляции в разных странах и в разные периоды времени. Так, за период с 1990 по 2003 гг. цены выросли в США – в 1,41 раз; В. Британии – в 1,44; Германии – в 1,28; Франции – в 1,25; Японии – в 1,07; Китае – в 2,1; Венгрии – в 7,53; Польше – 11,0; Румынии – в 2123,0 раз110. В России за этот период цены выросли в среднем более чем в 50000 раз111. (А по ряду основных предметов потребления – в еще большей степени. Так, хлеб подорожал в 90000 раз, молоко – 60000, мясо – 110000, масло – 70000, билеты на общественный транспорт – 150000, бензин – 220000 раз). Сведения об уровне инфляции в ряде стран мира за последние годы содержатся в табл. 1. Как видно из этой таблицы, в развитых капиталистических странах инфляция в последние годы в основном удерживается на уровне, не превышающем 3-4,5% в год, а в Японии имело место даже снижение уровня цен в 2000-03 гг. (Однако если рассматривать более длительный период, – с 1990 по 2003 гг., – то и в Японии имел место рост цен – на 7%.) Из развивающихся стран снижение уровня цен наблюдалось только в Аргентине (2000-01 гг.), но затем произошел их резкий скачок (2002 г.) В истории социалистических стран были периоды безинфляционного развития, периоды скрытой и открытой инфляции. Например, в СССР в период 1947-54 гг. практически не было инфляции, а происходило планомерное снижение цен и повышение покупательной способности денег. В дальнейшем в экономике стали наблюдаться некоторые, вначале незначительные, проявления инфляции. С конца же 1960-х гг. установилась хроническая скрытая инфляция, которая постоянно усиливалась, особенно к концу 1980-х гг. В 1990-е гг. началась уже открытая инфляция. Таблица 1. Годовой прирост потребительских цен в ряде стран мира, в % (знак «-» означает снижение)
Источник: Statistical Abstract of the United States: 2006. – Р.877. Инфляция может вызываться самыми разнообразными причинами, которые объединяют в две основные группы: 1) Причины инфляции, связанные с изменением совокупного спроса. Инфляцию, которая связана с ними, называют инфляцией спроса. Инфляция спроса может быть обусловлена: - монетарными факторами: ростом денежной массы в обращении; увеличением скорости обращения денег; - немонетарными факторами: ростом спроса в связи с увеличеним его основных составляющих: объема потребительских расходов, частных инвестиций, чистого экспорта, государственных расходов; структурными сдвигами в совокупном спросе. Инфляция спроса возникает в том случае, когда увеличение совокупного спроса не сопровождается адекватным ростом совокупного предложения товаров, и при сложившемся уровне цен часть спроса становится избыточной, что и вызывает рост цен. 2) Инфляцию издержек – сюда относятся все причины, порождающие рост издержек производства. К ним относятся: - взвинчивании цен монополистами, производящими ресурсы, широко используемые в народном хозяйстве (электроэнергия, металл, нефть и нефтепродукты, газ, железнодорожные перевозки и т.п.). Это вызывает рост издержек производства в экономике и последующий рост цен; - удорожание добычи первичных ресурсов в связи с истощением освоенных месторождений и переходом к разведке и эксплуатации новых; - рост цен мирового рынка на важнейшие виды ресурсов; - состояние валютных отношений, приводящее к удешевлению национальной валюты по отношению к иностранным валютам; - повышение издержек, связанных с новыми общественными требованиями к качеству продукции и охране окружающей среды («социальная инфляция»). В ряде концепций к причинам инфляции издержек относят также монополизм профсоюзов, будто бы периодически завышающий ставку заработной платы, что вынуждает предпринимателей увеличивать цены товаров. В действительности же, как правило, требования профсоюзов о повышении заработной платы следуют за ростом цен, причем с определенным запаздыванием, поскольку факт общего роста цен должен быть подтвержден официально, для чего требуется определенное время. Наряду с перечисленными выше, различают также ожидаемую инфляцию и неожиданную. Они отличаются по своим социально-экономическим последствиям. С одной стороны, ожидаемая инфляция позволяет субъектам рынка лучше приспособиться к росту цен: индексировать издержки и доходы (ставки заработной и арендной платы, процента, амортизационных отчислений, цены товаров и т.п.), найти выгодные вложения денег, позволяющие сохранять реальную стоимость сбережений. Но, с другой стороны, инфляционные ожидания усиливают инфляцию, а в ряде случае могут и искусственно вызывать ее. Социально-экономические последствия инфляции заключаются прежде всего в том, что в результате ее происходит перераспределение доходов между социальными группами и слоями общества: реальные доходы одних растут, а других уменьшаются. Вследствие инфляции происходит сокращение реальных доходов и сбережений работников бюджетных организаций и пенсионеров, других лиц с фиксированными доходами; наемных работников, мелких товаропроизводителей и торговцев и рост реальных доходов и имущества собственников монополистического капитала, финансовой олигархии. Поэтому инфляция выгодна последним. Но, с другой стороны, повышение уровня цен приводит к сокращению объема платежеспособного спроса со стороны большинства населения, что может вызвать затруднения со сбытом товаров и замедление накопления капитала, превращение части капитала в избыточный. Более того, если инфляция поднимается до уровня галопирующей или еще выше, она начинает действовать как фактор, вызывающий и усиливающий кризисные явления в экономике и даже процессы разрушения производства. Поэтому в развитых странах при повышении инфляции до 13-15% в год, как правило, государство начинало предпринимать чрезвычайные меры по стабилизации денежной системы вплоть до «замораживания» цен и доходов. Такая политика проводилась, например, в США в начале 1970-х гг., или во Франции в 1980-х гг. Таким образом, повышение инфляции сверх определенного уровня не выгодно и с позиции монополистического капитала. Его интересам отвечает поддержание инфляции на «оптимальном», «умеренном» уровне. Следует отметить, что в 1990-2000-х гг. по сравнению с 1974-90 гг. в развитых капиталистических странах произошло снижение среднегодовых темпов инфляции и колебания инфляции по годам стали менее значительными. (См. табл. 2.) Это говорит о том, что капиталистическая экономика стала в большей степени регулируемой. В то же время инфляция остается хроническим явлением капиталистической экономики. Причины хронического характера инфляции немарксистские концепции видят в деятельности государства – относительно высоком уровне государственных расходов, хроническом дефиците государственного бюджета, превышении темпа роста денежной массы над темпом роста реального объема товарной массы. Таблица 2. Среднегодовые темпы инфляции в ряде стран, в %
Рассчитано по: Словарь современной экономической теории Макмиллана. – М.: ИНРА-М, 1997. – С.544; Российский статистический ежегодник. 2004. – С.659; Statistical Abstract of the United States: 2006. – Р.877. Однако оценки этому явлению даются диаметрально противоположные. Представители неоконсерватизма полагают, что любая инфляция наносит вред экономике, и поэтому государство должно ее преодолевать путем сокращения своих расходов, балансирования бюджета, ограничения роста денежной массы в обращении, проводя антимонопольную политику. Представители же кейнсианского направления, напротив, полагают, что хроническая инфляция на умеренном уровне представляет собой неизбежные издержки обеспечения полной занятости и стабильного роста экономики. С их точки зрения, для поддержания полной занятости государство должно активно вмешиваться в экономику, подпитывать совокупный спрос, что и вызывает хронический дефицит бюджета и инфляцию. Разногласия в оценке хронической инфляции нашли наглядное выражение в трактовке кривой А. Филлипса. Эта кривая представляет собой графическое изображение зависимости между уровнем безработицы (u) и уровнем инфляции (π). На рис. 1. представлена кейнсианская трактовка кривой Филлипса.  В соответствии с ней, имеет место обратная зависимость между уровнем инфляции и уровнем безработицы. Снижая инфляцию, государство тем самым сокращает и занятость, а повышая занятость, вынуждено мириться с ростом инфляции. Как показано на графике, при полной занятости (u*) неизбежен определенный уровень инфляции (π*), который играет роль своего рода платы за занятость. Согласно неоклассической трактовке, кривая Филлипса имеет вертикальный вид (см. рис. 2, кривая F). Это объясняется тем, что на рынке труда благодаря гибкости ставки заработной платы будто бы всегда достигаются равновесие и полная занятость. Иначе говоря, по неоклассической трактовке связь между уровнем занятости и уровнем инфляции отсутствует. В монетаристской теории и ряде других концепций кривая Филлипса в долгосрочном периоде трактуется как вертикальная, поскольку считается, что в долгосрочном периоде обеспечиваются равновесие на рынке труда и полная занятость. А в краткосрочном периоде эта кривая рассматривается как нисходящая (кривая I), что объясняется возможностью краткосрочных колебаний уровня занятости под воздействием изменений цен. Считается, что если уровень инфляции равен ожидаемому (π = πЕ), то достигается полная занятость (u = u*). Иначе говоря, пересечение долгосрочной и краткосрочной кривых Филлипса происходит в точке, ордината которой равна πЕ.  Согласно этим концепциям, в коротком периоде государство может повысить занятость, например, сокращая безработицу до уровня u1, но при этом уровень инфляции возрастет, повысится и уровень ожидаемой инфляции – до πЕ1 (см. рис. 2). В результате кривая Филлипса сместится вверх, в положение II, и уровень безработицы вновь повысится до u*. Таким образом, действия государства по сокращению безработицы будут давать лишь краткосрочные эффекты, но при этом будут вести к росту ожидаемого уровня инфляции, к усилению инфляции. С точки зрения марксистской теории, главной причиной хронической инфляции является государственно-монополистический характер современного капитализма. Государственно-монополистическое регулирование экономики порождает инфляцию, посредством которой достигается перераспределение национального дохода в пользу монополистического капитала (за счет наемного труда и немонополизированных товаропроизводителей). В то же время инфляция удерживается в определенных рамках для обеспечения условий бесперебойного роста капитала. Механизм хронической инфляции заключается схематически в следующем. Монополистический капитал, стремясь перераспределить национальный доход в свою пользу, искусственно завышает цены и извлекает монопольную сверхприбыль. Потребители, в числе которых предприятия-немополисты, государственные учреждения, наемные работники и пр., вынуждаются покупать товары по более высоким ценам, а государство – увеличивать финансирование своих программ, чтобы сохранить их реальное наполнение. Рост стоимости жизни ведет к тому, что профсоюзы добиваются повышения заработной платы. Это поднимает уровень издержек производства. Деньги обесцениваются. Реальная покупательная способность прибыли также снижается. Поэтому монополисты вновь поднимают цены. Начинается очередной виток инфляционной спирали. Относительно инфляции в социалистической экономике существуют также различные точки зрения. Представители немарксистских концепций считают, что инфляция при социализме неизбежна, поскольку, по их мнению, в социалистической экономике предприятия работают не прямо на потребителей, а на выполнение плана, который «спущен сверху» государством и не совпадает с рыночным спросом. При несоответствии плана и спроса часть продукции не реализуется. У предприятий возникают убытки, которые покрываются за счет государственного бюджета. В результате в обороте появляются необеспеченные товарной массой деньги, то есть возникает инфляция. Реальная же хозяйственная практика показывает, что в социалистической экономике инфляция далеко не всегда имела место. Как уже говорилось, в период с 1947 по 1954 гг. в нашей стране проводилась политика планового снижения цен. Ее основой было планирование снижения всех видов затрат и себестоимости продукции. План по производству продукции составлялся на основе заявок торговых организаций, несших ответственность за удовлетворение потребительского спроса населения. За период 1947-54 гг. уровень розничных цен по разным товарным группам понизился в 2-3 раза. При этом имела место сбалансированность спроса и предложения товаров на розничном рынке, а доходы бюджета систематически превышали его расходы. В середине 1950-х гг. от политики планового снижения цен перешли к политике стабильности цен при росте заработной платы. Это привело к неравномерному росту себестоимости продукции, быстрее – в трудоемких отраслях и медленнее – в наиболее технически оснащенных, а значит, к различиям в их рентабельности и даже убыточности ряда отраслей (прежде всего - сельского хозяйства и угледобывающей промышленности). В результате стали расти бюджетные дотации предприятиям. Кроме того, в тот период вся экономика была нацелена на рост валовых натуральных показателей (объема производства в штуках, метрах, тоннах и т.п.). Такой подход привел к расхождению между спросом и предложением и затовариванию части производимой продукции. У предприятий, выполнявших плановые задания по росту производства, стали расти убытки из-за трудностей со сбытом продукции. Это также требовало бюджетных дотаций. В итоге через бюджет в экономику стали поступать деньги, не обеспеченные товарной массой, и стала развиваться скрытая инфляция. В ходе хозяйственной реформы 1965-66 гг. намечалось устранить описанные выше негативные тенденции. Для этого была кардинально изменена вся система планирования и стимулирования. Экономика была нацелена на рост валовых стоимостных показателей. Планирование снижения затрат было упразднено. Иначе говоря, был создан затратный хозяйственный механизм, который сделал выгодным удорожание, а не удешевление продукции, и противоречил принципам научной организации планового хозяйства. В тех отраслях, для которых была характерна быстрая обновляемость продукции, прежде всего – в машиностроении и легкой промышленности, в конце 1960-х годов начался рост цен. В других же отраслях, там, где рост цен был невозможен из-за стабильности ассортимента продукции (сельское хозяйство, добывающие отрасли, металлургия и др.), повышение заработной платы и удорожание оборудования вызвали снижение рентабельности и рост убытков. Появились и стали нарастать такие явления, как дефицит государственного бюджета, избыток денежной массы в обращении, дефицит товаров, избыток рабочих мест. В этот период инфляция развивалась в основном в скрытой форме, как избыток денег в обращении, и ее рост значительно ускорился. Из сказанного следует, что инфляция в социалистической экономике имеет место не всегда, а лишь при нарушении научно-обоснованных принципов организации плановой экономики. При правильной, научно обоснованной организации социалистического производства имеют место не инфляция и рост дефицита бюджета, а повышение покупательной способности денег и бездефицитность бюджета. |