Тема Понятие, источники, основные принципы и система современного международного права Международное право
 Скачать 435.64 Kb.
|
|
Тема 1. Понятие, источники, основные принципы и система современного международного права Международное право Цели изучения темы: получение знаний в сфере основ международного права, действующих источников правового регулирования и системы. Задачи темы: изучить теории о дефинициях в сфере международного права; проанализировать основные принципы и источники международного права; исследовать системы современного международного права. В результате изучения данной темы Вы будете знать: основные исторические теории происхождения международного права; правовые основы регулирования; современную систему международного права. уметь: анализировать современные подходы в сфере правового регулирования международных отношений; осуществлять сравнительно-правовой анализ системы международного и внутригосударственного права. владеть: навыками правового анализа современной системы международных правоотношений и применения источников международного права для целей регулирования межгосударственных правоотношений. Учебные вопросы темы: Вопрос 1. Понятие и источники международного права Вопрос 2. Принципы международного права Вопрос 3. Система международного права. Соотношение международного и внутригосударственного Вопрос 1. Понятие и источники международного права Международное право – это особая правовая система, состоящая из принципов и норм, регулирующих межгосударственные отношения в целях обеспечения мира и сотрудничества. Особенности международного права: 1. Основная особенность международного права состоит в том, что в качестве его субъектов выступают, главным образом, суверенные государства. Из этого, в частности, следует, что на международной арене государства выступают как равноправные участники международного общения и над ними нет какой бы то ни было верховной власти. Субъектами же внутригосударственного права являются физические и юридические лица, органы государства. 2. Международное право отличается от национального и по объекту регулирования, каковым для него являются отношения между государствами, отношения независимых друг от друга суверенных образований. Национальное же право регулирует отношения, которые возникают между субъектами этой системы права в рамках государственных границ того или иного государства. 3. Международное право характеризуется и особым по сравнению с национальным правом процессом нормообразования. В такой системе общения не может быть центральных, стоящих над государствами законодательных органов, а нормы, регулирующие подобное общение, могут создаваться только самими участниками общения, т. е. государствами. 4. В международном праве отсутствуют исполнительные органы. Нормы права в международном общении применяют и обеспечивают выполнение сами участники общения – государства. 5. Отсутствие обязательной юрисдикции. Поскольку участниками международного общения являются суверенные государства, то и спор между ними о нарушении норм международного права может быть рассмотрен в том или ином международном суде только с согласия спорящих государств. 6. Связи между элементами системы международного права в сфере нормотворчества и нормоприменения носят преимущественно координационный характер. Функции международного права – это основные направления воздействия международного права на отношения, являющиеся предметом международно-правового регулирования. Источники международного права – это формы закрепления (внешнего выражения) норм международного права, созданных согласованным волеизъявлением его субъектов. К основным источникам международного права относятся: международный договор и международный обычай. Международный договор – это международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от конкретного наименования. Международный обычай – правило, сложившееся в результате длительного применения в отношениях между всеми или некоторыми государствами, но не закрепленные в международном договоре (доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы). Особенно много международных обычаев в праве внешних сношений и в международном морском праве: главу правительства иностранного государства встречает глава правительства принимающего государства («равный встречает равного»); для встречи главы иностранного государства на летном поле выстраивается почетный караул и оркестр; при встрече в открытом море торгового судна с военным кораблем иностранного государства торговое судно первым салютует военному кораблю приспусканием своего флага до половины флагштока, военный корабль, поравнявшись с торговым судном, салютует ему своим флагом, приспуская его и тотчас же поднимая до места. Акты или итоговые документы международных конференций, совещаниймогут иметь разноплановый характер и различную юридическую силу. Нормативный характер имеют и резолюции Совета Безопасности ООН, особенно касающиеся действий в отношении угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии. Вопрос 2. Принципы международного права Основные принципы современного международного права – это основополагающие, императивные, универсальные нормы международного права, отвечающие закономерностям развития международный отношений нашей эпохи, обеспечивающие главные интересы человечества, государств, других субъектов международного права и в силу этого защищаемые наиболее жесткими мерами принуждения. Они обязательны для всех без исключения государств и других субъектов международного права. Они пользуются приматом (верховентсвом)относительно всех остальных норм системы международного права. Принципы могут быть правовой основой для регулирования межгосударственных отношений при отсутствии прямого регулирования. В последней четверти XX в. утвердились новые, послеуставные принципы, заставляющие переосмыслить взаимосвязи между самими принципами, в частности, выделить такие, которые являются важнейшими в системе принципов. В связи с этим был предложена следующая классификация принципов, содержание которой и будет рассмотрено ниже: 1) суверенное равенство государств; 2) невмешательство во внутренние дела; 3) равноправие и самоопределение народов; 4) неприменение силы или угрозы силой; 5) мирное урегулирование споров; 6) нерушимость границ; 7) территориальная целостность государств; 8) уважение прав человека и основных свобод; 9) сотрудничество государств; 10) добросовестное выполнение международных обязательств. Рассмотрим эти основные принципы международного права. Источники: Устав ООН от 26 июня 1945 г. (ст. 2), Декларация о принципах международного права от 24 октября 1970 г., Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. Вопрос 3. Система международного права. Соотношение международного и внутригосударственного Система международного права – это совокупность международно-правовых норм, институтов и отраслей международного права, взятых в своем единстве, взаимосвязи и взаимозависимости. Ядром системы международного права являются императивные нормы (jus cogens), воплощенные в основных принципах международного права. Первый элемент системы международного права. Нормы международного права – это юридически обязательные к исполнению правила поведения государств и других субъектов международного права, устанавливаемые самими субъектами международного права и выполняемые ими добровольно или при необходимости с помощью особого вида принуждения. Второй элемент системы международного права. Институт права – это совокупность международно-правовых норм, касающихся отношений субъектов международного права по какому-либо ограниченному объекту правового регулирования или устанавливающих международно-правовой статус или режим использования какого-либо района, сферы, пространства или иного объекта (например, институт мирного прохода судов через территориальное море, институт дипломатических иммунитетов и привилегий, институт прав ребенка). Третий элемент системы международного права. Отрасль международного права – это совокупность обычно-правовых кодифицированных в международном договоре (договорах) международно-правовых норм, регулирующих отношения субъектов международного права в одной какой-либо широкой области их международного сотрудничества. Отраслями международного права, например, являются: право международных договоров, международное морское право, право внешних сношений, международное космическое право, дипломатическое и консульское права, право международной безопасности. Перечень институтов и отраслей международного права и их классификация не являются исчерпывающими, раз и навсегда установленными. Институты и отрасли международного права находятся в непрерывном развитии и взаимодействии. Монистические концепции исходят из примата какой-либо одной системы права (международного или внутригосударственного права). Дуалистическая концепция рассматривает международное право и право внутригосударственное как самостоятельные, равнопорядковые правовые системы, которые, тем не менее, активно взаимодействуют в процессе нормотворчества и правоприменения. Отечественная международно-правовая доктрина и российское законодательство придерживаются в целом дуалистической концепции. Конституция РФ (ч. 4 ст. 15) устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Международные отношения представляют собой конкретные связи между государствами по поводу обмена материальными и духовными ценностями, существующие на данный момент. Функции международного права – это основные направления воздействия международного права на отношения, являющиеся предметом международно-правового регулирования. К функциям международного права относятся: социальная - организация международных отношений, отвечающих современному уровню человеческой цивилизации; юридические функции: стабилизирующая, регулятивная, охранительная. Источники международного права – это формы закрепления (внешнего выражения) норм международного права, созданных согласованным волеизъявлением его субъектов. К основным источникам международного права относятся: международный договор и международный обычай. К отраслям современного международного права относятся: Международные организации и международное право; Право международных договоров; Дипломатическое и консульское право; Международно-правовые вопросы населения; Международное право о защите прав человека; Территория в международном праве; Международное морское право; Международное воздушное право; Международное космическое право; Международное экологическое право; Право международной безопасности; Международное гуманитарное право. Субъект международного права – это носитель международных прав и обязанностей, возникающих в соответствии с общепризнанными нормами международного права либо положениями международно-правовых актов. Субъекты международного права - участники международных отношений, которые обладают правами и обязанностями, непосредственно вытекающими из международного правопорядка. Субъекты международного права, в зависимости от своей пра- вовой природы и происхождения, подразделяются на две категории: первичные и производные (вторичные). Первичные субъекты международного права – это государства, а при определенных обстоятельствах также народы и нации, которые самостоятельно участвуют в международных отношениях и эволюционируют в направлении обретения в той или иной форме собственной государственности. К категориипроизводных (вторичных) субъектов международ- ного права относятся образования, источником правосубъектности которых являются соглашения или любые другие договоренности пер- вичных субъектов международного права, прежде всего государств. В отношении правосубъектности наций и народов, можно констатировать следующее. Приобретение статуса субъекта международного права может стать следствием самоопределения нации или народа; однако международная правосубъектность сама по себе не вытекает автоматически из реализации их права на самоопределение, закрепленного в Уставе ООН (ст. 1, п. 2; ст. 55, 73, 76). Вопросы для самопроверки: 1. Что представляет собой современное международное право? 2. Какие используются источники международного права? 3. Назовите основные принципы международного права. 4. Как соотносится система международного и внутригосударственного права? |