Тема Правомерное поведение, правонарушения и юридическая
 Скачать 170.68 Kb.
|
|
1 Тема 4. Правомерное поведение, правонарушения и юридическая ответственность Учебные вопросы: 1. Понятие правомерного поведения. 2. Понятие правонарушения 3. Понятие и сущность юридической ответственности 1. Правомерное поведение составляет реальное содержание существующего в стране правопорядка и определяется, в конечном счете, экономичными и социально-политическими условиями жизни людей. Запрещая, обязывая или управомачивая, нормы права регулируют общественные отношения. Знание и понимание населением норм права, их целей и назначения являются одним из средств воздействия права на поведение людей, ориентируя их поведение на социально-полезную деятельность. Поведение людей, соответствующее требованиям правовых норм, является правомерным, нарушающее эти требования - неправомерным. Правонарушение - это общественно вредное, виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм. Любое правонарушение представляет собой разновидность антисоциального, противоправного (отклоняющегося) поведения людей. Не могут быть правонарушениями мысли, желания человека, его интеллектуальная деятельность, если они не проявились в определённом поведении, в поступках. Равным образом не могут быть правонарушениями какие-либо особые свойства личности человека, его родственные и иные связи с другими людьми. Правонарушениями рассматриваются соответствующие акты поведения только деликтоспособных субъектов. Право наделяет деликтоспособностью людей, которые способны к сознательному выбору определённой линии поведения и могут предвидеть социальные и индивидуальные последствия своих поступков. С сознательным, 2 ответственным отношением человека к своим поступкам и окружающей действительности связан и такой признак правонарушения, как виновность деяния. Само по себе социально-опасное и противоправное деяние еще не свидетельствует об антисоциальности поведения человека, его отрицательном отношении к интересам общества и других граждан, защищаемых правом. Противоправное поведение, совершенное индивидом в ситуации, лишающей его выбора иного поведения, не является правонарушением. Противоправное деяние становится правонарушением только в том случае, если оно виновно. Виной признается психическое отношение правонарушителя к содеянному. Признаки правонарушения: 1. Виновность. Правонарушитель должен осознавать общественную опасность совершенного им противоправного деяния, должен предвидеть возможность наступления вредных последствий и иметь свободу выбора, т.е. возможность действовать по своему усмотрению по отношению к поступку. 2. Противоправность — выражается в игнорировании субъектом предписании, невыполнении им своих обязанностей, в прямом нарушении закона. Следует иметь в виду, что в разные исторические эпохи в разных странах деяние, совершенное субъектом, может оцениваться и как преступление, и как проступок, и как юридически безразличное поведение. 3. Общественная опасность — означает, что деяние обязательно причиняет ущерб или вред личности, обществу, государству или охраняемым законом общественным отношениям. Вред может быть материальным и моральным, значительным и незначительным и т.д. 4. Причинная связь между причиненным вредом и совершенным противоправным деянием. Связь должна быть прямой и закономерной. Правонарушениями являются виновные 3 противоправные деяния деликтоспособных субъектов, которые причиняют ущерб или вред личности, обществу или государству и влекут за собой юридическую ответственность. Общие признаки правонарушений позволяют отграничить их от других видов девиантного (отклоняющегося) поведения (алкоголизм, наркомания, тунеядство, аморальные поступки и т.д.). Система признаков правонарушения, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности, называется составом правонарушения. Отсутствие хотя бы одного из признаков, образующих состав правонарушения, исключает правовую ответственность. В состав правонарушения входят субъект правонарушения, объект правонарушения, объективная и субъективная стороны правонарушения. Объектом правонарушения - являются те общественные отношения, на которые совершено посягательство. Объективную сторону состава правонарушения характеризуют противоправное деяние, способ его совершения, общественно вредные последствия и необходимая причинная связь между ними. Необходимо установить, что нанесённый вред является прямым следствием совершенного деяния, а не результатом случайного стечения обстоятельств. Противоправное деяние (действие или бездействие) совершается осознанно и приводит к социально вредным последствиям. Для установления факта правонарушения не всякая причинная связь имеет значение. Вина субъекта предполагает предвидение общественно вредных последствий. Предвидеть можно лишь то, что неизбежно вытекает из данного поступка. Субъектом правонарушения может быть деликтоспособное физическое лицо или социальная организация. Субъектом гражданских правонарушений может выступать как физическое, так и юридическое лицо. В уголовном праве субъектом правонарушения может быть только физическое лицо. Последнее связано с тем, что специфика уголовно-правового наказания требует индивидуализации субъекта 4 юридической ответственности. Вместе с тем косвенное признание коллективного субъекта правонарушения уголовное право зафиксировало в таких своих понятиях, как институт соучастия, совершение преступления группой лиц, банда и т.д. С субъективной стороны всякое правонарушение характеризуется, прежде всего, наличием вины. Степень вины субъекта решается в зависимости от предвидения или не предвидения им социально вредных последствий своего поступка и выступает в форме умысла или неосторожности. Умысел означает, что индивид предвидел и сознательно желал или допускал наступление общественно опасных последствий своего деяния. Умысел бывает: Прямой - лицо осознает общественную опасность совершаемого деяния, предвидит возможность наступления вредных последствий и желает их наступления. Косвенный - лицо осознает общественную опасность своего деяния, предвидит возможность наступления вредных последствий, не желает их наступления, но сознательно допускает их или безразлично к ним относится. Неосторожность выражается в том, что индивид предвидел наступление общественно опасных последствий, но легкомысленно надеялся на их предотвращение, либо не предвидел, но по обстоятельствам дела мог и должен был предвидеть. Неосторожность выражается в виде: Легкомыслия - лицо осознает характер своего общественно-опасного поведения, предвидит возможный вред, но без достаточных на то оснований, самонадеянно рассчитывает на их предотвращение. Небрежности - лицо не предвидит возможности наступления вредных последствий, но при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть. Таким образом, вина (умышленная или неосторожная) предстаёт как внутреннее психологическое состояние индивида, характеризующее его волевую направленность. Но этим не исчерпываются психологические факторы совершения правонарушения. Всякое волевое действие является внутренне 5 обусловленным и целенаправленным актом. Поэтому в субъективную сторону правонарушения входят мотивы и цели совершенного деяния. Мотивы понимаются как осознанные побудительные причины деяния, а цели как тот результат, к которому стремится правонарушитель. Выявление этих элементов сознания даёт возможность охватить все психологические характеристики деяния и представить субъективную сторону правонарушения как целостный акт сознания, характеризующийся определённым отрицательным отношением к охраняемым правом интересам общества, государства и других граждан. По характеру и степени общественной опасности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Преступления - это правонарушения, представляющие наибольшую опасность для общества и запрещённые уголовным законодательством под угрозой наказания ч. 1 ст. 14 УК РФ). Классификация преступлений: 1. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает двух лет лишения свободы. 2. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает два года лишения свободы. 3. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы. 4. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено УК РФ наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. Преступные деяния посягают на основные условия существования общества: на общественный или государственный строй, на 6 систему хозяйства, на личность, политические, трудовые, имущественные и другие права граждан. Юридическим выражением особой общественной опасности преступлений является их запрет уголовным законом и применение карательных мер - уголовных наказаний. В уголовном законодательстве перечень преступлений носит исчерпывающий характер, поэтому противоправные деяния не предусмотренные уголовным законом, не являются преступлением. Данные правонарушения относятся к категории проступков. Проступки по степени своей общественной значимости не различаются, все они наносят вред обществу и потому социально опасны. Классификация проступков: Гражданско-правовые - это социально опасные деяния, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным отношениям, а также сходным отношениям, урегулированным определённой категорией норм трудового, семейного, земельного права. Такого рода правонарушениями являются неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, заключение противоправных сделок, использование личной собственности для нетрудовых доходов и т.д. В отличие от уголовных преступлений гражданские правонарушения не имеют в законодательстве исчерпывающего перечня. Характерной особенностью гражданских правонарушений является их запрещённость имущественными и неимущественными санкциями, носящими в значительной мере правовосстановительный характер (отмена противоречащих закону сделок, возмещение нанесённого имущественного ущерба и т.д. Правовосстановительные санкции направлены на устранение вредных последствий, причинённых гражданскими правонарушениями, соответствующим общественным отношениям, а также обращены на восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов организаций и граждан. 7 Административные проступки - это социально опасные деяния, наносящие вред общественным отношениям в области государственного управления, которые урегулированы нормами административного, финансового, земельного и иных отраслей права. Такого рода правонарушения мешают нормальной исполнительной и распорядительной деятельности, посягают на общественный порядок в широком смысле этого слова (порядок уличного движения, безопасность на производстве, финансовая дисциплина и т.д.) на права и законные интересы граждан. Административные проступки характеризуются не только общим характером объекта, направленностью против правопорядка, государственного управления, но и спецификой применяемых санкций, носящих штрафной характер (например: предупреждение, выражающееся только в письменной форме, штраф, запрещение выпуска недоброкачественной продукции, лишение водительских прав и т.д.). Наступает на основании специального акта - административного протокола. Дисциплинарные проступки - это социально опасные деяния, наносящие вред внутреннему порядку деятельности предприятий, учреждений, организаций. Они подрывают производственную, служебную, воинскую или учебную дисциплину и, тем самым, наносят вред нормальному функционированию соответствующих коллективов людей, мешают выполнению стоящих перед ними целей и задач. Процессуальные проступки - являются самостоятельным видом проступков, образующих правонарушения, совершаемые должностными лицами государственного аппарата, уполномоченными на издание подзаконных правовых актов, если последние противоречат требованиям законности. Такие правонарушения наносят вред самым разнообразным общественным от ношениям. При установлении незаконного издания такого рода актов они подлежат отмене по представлению органов прокуратуры, а виновные 8 должностные лица привлекаются к дисциплинарной или уголовной ответственности в зависимости от состава правонарушения. Причины правонарушений. Субъективные причины правонарушений - это низкий уровень материальной обеспеченности граждан, правосознания, правовой культуры; противоречащие идеологии общества цели, мотивы, нравственные ценности и интересы; коррумпированность чиновников всех эшелонов власти. Объективные причины правонарушений - это конкретные противоречия в общественной жизни, в экономических и социальных отношениях людей, несовершенство законодательства, пробелы в праве. Юридическая ответственность. Юридическая ответственность - это специфическая обязанность правонарушителя претерпевать неблагоприятные последствия личного или материального характера за совершенное правонарушение в соответствии с санкцией нарушенной нормы права, которая возникает в правоотношении между государством в лице его органов и правонарушителем. Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность субъектов права не зависимо от их воли и желания. Основанием возникновения юридической ответственности является факт совершения правонарушения. Между правонарушением и юридической ответственностью существует органическая взаимосвязь: правонарушение всегда и сразу порождает юридическую ответственность. В процессе расследования и установления факта правонарушения между компетентными государственными органами и правонарушителем устанавливается конкретное правоотношение, в рамках которого реализуется юридическая ответственность. Особенности юридической ответственности заключаются не только в её содержании, но и в социальном назначении, в характере тех целей, достижению которых 9 служит юридическая ответственность. Функции юридической ответственности: штрафная, правовосстановительная; воспитательная; карательная. Социальный смысл юридической ответственности состоит в том, чтобы защищать общество от противоправных, вредных деяний. Общая цель ответственности — защитить права и свободы человека и гражданина, общественный порядок. Она осуществляется различными путями в зависимости от степени и характера причинения вреда: Признаки юридической ответственности: - устанавливается государством в нормах права; - наступает только за совершенное правонарушение; - выражается в особых неблагоприятных последствиях, на личность возлагаются дополнительные обязанности; - применяется специально уполномоченными государственными органами; - облечено в особую процессуальную форму; - обеспечивается государством. Принципы юридической ответственности: 1. Законность — меры принудительного характера, основания, условия и порядок их применения, должны быть закреплены в законе. 2. Справедливость — наказание, применяемое к лицу, совершившему правонарушение, должно соответствовать характеру и степени общественной опасности правонарушения, обстоятельствам его совершения и личности виновного. 3. Гуманизм — ответственность не может иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства. 4. Виновность — наказание назначается только при наличии вины в действии (бездействии) правонарушителя. 5. Равенство граждан перед законом — лица, совершившие правонарушения, подлежат ответственности независимо от пола, расы, национальной принадлежности и т.д. 6. Презумпция невиновности — каждый гражданин считается невиновным, пока его вина не доказана в суде в установленном законом судебном порядке. 10 7. Неотвратимость юридической ответственности — неизбежность наказания за совершенное правонарушение. К юридической ответственности могут привлекаться только вменяемые лица и лишь с определенного возраста. Виды юридической ответственности: Уголовная ответственность — наступает за совершение уголовных преступлений и является карательным видом юридической ответственности, т.к. предусматривает самые суровые виды наказаний. Возлагается на основании специального акта — приговора суда. Выражается в обязательных работах, лишении свободы на определенный срок, исправительных работах и т.д.; К обстоятельствам, отягчающим уголовную ответственность относятся: - неоднократность совершения преступления, рецидив преступления; совершение преступления в составе группы лиц; - особо активная роль в совершении преступления; - привлечение к совершению преступления лиц, которые страдают тяжелыми психическими расстройствами, а также лиц, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность; - совершение преступления с особой жестокостью, садизмом, издевательством, а также мучением потерпевшего; - совершение преступления с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специально изготовленных технических средств, ядовитых и радиоактивных веществ, а также с применением физического или психического принуждения; - совершение преступления в условиях чрезвычайного положения, стихийного бедствия, а также при массовых беспорядках (мародерство); - состояние алкогольного, наркотического, токсического опьянения. К обстоятельствам, смягчающим ответственность относятся: - совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств; - несовершеннолетие виновного; 11 - беременность, - наличие малолетних детей у виновного; - совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; - совершение преступления в силу стечения жизненных обстоятельств по мотиву сострадания; - совершение преступления при нарушении условий правомерности необходимой обороны; - задержания лица, совершившего преступление; - крайняя необходимость; - обоснованный риск; - исполнение приказа или распоряжения; - противоправность или аморальность поведения потерпевшего, явившиеся поводом для преступления; - явка с повинной; - активное способствование раскрытию преступления, изобличению других соучастников преступления и розыску имущества, добытого в результате преступления; - оказание медицинской помощи и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления; - добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления; - иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему. Гражданско-правовая ответственность — наступает за имущественный, личный неимущественный вред и за причинение внедоговорного и договорного вреда имуществу или личности. Носит правовосстановительный характер. Выражается, например, в возмещении всех убытков, взыскании неустойки; Административная ответственность — наступает за совершение административных проступков с 16 лет. Носит штрафной характер. Основанием для такой ответственности, является протокол об административном правонарушении. Ответственность проявляется в предупреждениях, выносимых только в письменной форме, штрафах, лишении специальных прав и др.; 12 Дисциплинарная ответственность — наступает за нарушения трудовой, учебной, служебной и других дисциплин. Эти правонарушения влекут за собой применение таких санкций, как замечание, выговор, увольнение с работы, отчисление из учебного заведения и т.д. Материальная ответственность — наступает за причиненный рабочими или служащими вред организации, предприятию или учреждению. Контрольные задания (тесты) 1. Виновность выражается: а) в прямом нарушении закона; б) в причинении вреда; в) в осознании общественной опасности совершенного проступка; г) в наличии причинно-следственной связи между деянием и последствиями. 2. Ответственность за административные проступки носит: а) карательный характер; б) порицательный характер; в) правовосстановительный характер; г) штрафной характер. 3. Умысел как форма вины бывает: а) легкомысленным и косвенным; б) небрежным и косвенным; 13 в) прямым и косвенным; г) неосторожным и небрежным. 4. По общему правилу снованиями наступления юридической ответственности являются: а) проступок; б) издание нового юридического акта; в) создание судебного прецедента; г) преступление; 5. Какие суждения об отклоняющемся поведении верны? а) формирование представлений об образцах поведения человека в обществе не является следствием сложившейся в обществе морали; б) в зависимости от ситуации один и тот же поступок может быть отнесен к позитивно и негативно отклоняющемуся поведению; 6 . Способность физического лица нести юридическую ответственность называется: а) дееспособность; б) правосубъектность; в) деликтоспособность; г) правоспособность. 7 . Юридическая ответственность за уголовные преступления носит: а) карательный характер; б) порицательный характер; 14 в) правовосстановительный характер; г) штрафной характер. 8 . Ответственность за гражданско-правовые проступки носит: а) карательный характер; б) предупредительный характер; в) правовосстановительный характер; г) штрафной характер; 9 . Дисциплинарной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения правонарушения возраста: а) 14 лет; б) 15 лет; в) с 16 лет; г) с 18 года. 10 . Назовите вид юридической ответственности, основанием для привлечения к которой является проступок. а) административная; б) гражданско-правовая; в) дисциплинарная; г) уголовная; 11 . Что из ниже перечисленного является дисциплинарным проступком: 15 а) опоздание на работу; б) проживание в квартире без прописки; в) превышение должностных полномочий; г) безбилетный проезд; |