псо. псо тема 8. Тема Трудовые (страховые) пенсии в Российской Федерации
 Скачать 49.47 Kb.
|
|
Тема 8. Трудовые (страховые) пенсии в Российской Федерации Понятие, значение, виды трудовых (страховых) пенсий. Структура трудовых (страховых) пенсий: понятие и значение. Новый подход к комплексному финансированию пенсий. Трудовая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на получение пенсии определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом. Право на трудовую пенсию имеют: -граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»; -нетрудоспособные члены семей застрахованных граждан РФ имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, если они состояли на его иждивении. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке; иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ. В РФ устанавливаются следующие виды трудовых пенсий: -трудовая пенсия по старости; -трудовая пенсия по инвалидности; -трудовая пенсия по случаю потери кормильца. Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей: базовой части; страховой части; накопительной части. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из следующих частей: базовой части; страховой части. Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия. Гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору. Обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии)без ограничения каким-либо сроком. Удержания из трудовой пенсии производятся на основании: -исполнительных документов; -решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением п. 4 ст. 23 настоящего Федерального закона; -решений судов о взыскании сумм трудовых пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке. Удержания производятся в размере, исчисляемом из размера установленной трудовой пенсии. Удержано может быть не более 50 %, а в установленных законодательством РФ случаях не более 70 % трудовой пенсии. Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 % трудовой пенсии. В случае прекращения выплаты трудовой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии, удерживаемым на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке. В случае, если лицу установлены не все части трудовой пенсии, то удержания из трудовой пенсии производятся из установленных частей этой пенсии. СТРУКТУРА. Труд пенсии по старости и пенсия по инв-ти могут состоять из базовой, страховой и накопительной частей пенсии. Труд пенсия по случаю потери кормильца состоит из базовой и страховой ч. Страховая часть тп зависит от результатов труда конкретного человека (которые оцениваются на основании накопленных гражданином пенсионных прав в связи с уплатой работодателями страховых платежей за данного человека в ПФ РФ) и устанавливается в дифференцированной сумме. Базой для исчисления страх части тп яв-ся расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, величина которого формируется из общей суммы страховых взносов, поступивших в ПФ РФ за конкретное застрахованное лицо, и пенсионных прав застрахованного, приобретенных до вступления в силу Закона о трудовых пенсиях (до 1 января 2002 г.), выраженных в денежном исчислении. Накопительная часть тп по старости и по инв-ти исчисляется из средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и инвестиционного дохода, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Базовая - единая федеральная гарантия фиксированного (минимального) дохода в старости. Для всех получателей тп (по старости, по инв и по случаю потери кор) бч устан-ся в фиксир-ом размере, кот определяется в зависимости от вида пенсии, возраста пенсионера, установленной степени ограничения способности к трудовой деят-ти (группы инв-ти) и наличия нетрудоспособных членов семьи пенсионера.
Трудовые (страховые) пенсии по старости. Структура трудовой (страховой) пенсии по старости. Правила определения размера трудовой (страховой) пенсии по старости. Обстоятельства, влияющие на ее размер. Накопительная пенсия. Определение пенсии по старости в законах не содержится, однако на основании анализа Федеральных законов от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» можно выделить несколько основных признаков пенсии по старости. Во-первых, пенсия является ежемесячной выплатой. Во-вторых, выплата пенсий предусмотрена только в денежной форме, возможность выплаты в натуральной форме законами не предусмотрена. В-третьих, собственно юридическим фактом в юридическом составе, влекущем возникновение данного вида пенсионного правоотношения, является достижение указанного в законе возраста, с наступлением которого презюмируется возможный риск утраты источника средств существования, добываемого собственным трудом. К четвертому признаку следует отнести закрепление законом условий, порядка и размеров выплаты пенсии, что, с одной стороны, гарантирует право граждан на получение пенсии в сроки и в размере, предусмотренные законом, а с другой стороны, возлагает на орган, назначающий пенсию, соответствующие юридические обязанности. С учетом приведенных выше признаков можно дать следующее определение: пенсия по старости – это ежемесячная денежная выплата, производимая гражданам, достигшим установленного законом возраста, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, предусмотренными законом. Пенсия по старости предоставляется лицам, не подлежавшим обязательному пенсионному страхованию, в качестве источника средств существования, а застрахованным – с целью компенсации или минимизации возможного риска изменения их материального и (или) социального положения, обусловленного достижением пенсионного возраста. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств, поскольку наступление нетрудоспособности в связи с достижением пенсионного возраста презюмируется. То есть лицо, достигшее пенсионного возраста, признается нетрудоспособным без каких-либо дополнительных условий. Право на страховую пенсию по старости возникает при наличии трех условий, закрепленных в ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»: достижения возраста 60 лет для мужчин и 55 лет женщин, а также наличия не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Повышение страхового стажа, дающего право на вхождение в страховую пенсионную систему, с 5 до 15 лет, как говорилось выше, осуществляется поэтапно. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 г. составила 6 лет, в 2016 г. – 7 лет, и ежегодно она будет увеличиваться на один год до 2024 г. Индивидуальный пенсионный коэффициент представляет собой сумму годовых пенсионных коэффициентов, исчисленных на основе соотношения заработной платы работника, с которой уплачивались страховые взносы, с максимальной величиной облагаемого страховыми взносами заработка в соответствующем календарном году. С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначалась при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6, с 2016 г. – 8 с последующим ежегодным ее увеличением на 2,4 до достижения индивидуальным пенсионным коэффициентом значения 30. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» к застрахованным лицам по системе обязательного пенсионного страхования относятся граждане РФ, постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов), временно пребывающие на территории РФ, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор (срочные трудовые договоры) продолжительностью не менее шести месяцев в общей сложности в течение календарного года: • работающие по трудовому договору или по договору гражданско- правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, по договору авторского заказа, издательским лицензионным договорам и т. п.; • самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой); • являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств; • являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования; • священнослужители; • иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с указанным законом. Граждане РФ, работающие за пределами территории РФ, а также лица, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, могут добровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» с 1 января 2015 г. введена накопительная пенсия как самостоятельный вид пенсии, выплачиваемой в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости. Накопительные части трудовых пенсий по старости, установленные гражданам до 1 января 2015 г. в соответствии с законодательством, действовавшим до дня вступления в силу указанного Закона, с указанной даты считаются накопительными пенсиями. Согласно ст. 3 Закона накопительная пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, при соблюдении следующих условий: • наличие средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица; • размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты и накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты. Накопительная пенсия устанавливается и выплачивается независимо от получения иной пенсии и ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством РФ. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» регулирует порядок и виды выплат накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица. К выплатам, осуществляемым за счет средств пенсионных накоплений, закон относит: 1) единовременную выплату, предусмотренную лицам: • получающим страховую пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца, либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на страховую пенсию по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента, по достижении пенсионного возраста; • которым назначена страховая пенсия по старости, если размер накопительной пенсии составляет 5% и менее по отношению ко всей сумме страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты; 2) срочную пенсионную выплату, установленную на срок, указанный по желанию застрахованного, но не менее 10 лет, и осуществляемую лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет: дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию; взносов работодателя; взносов государства на софинансирование формирования пенсионных накоплений; средств материнского (семейного) капитала; 3) накопительную пенсию, назначаемую застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях»; 4) выплату средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица. Если смерть гражданина наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства или их остаток выплачиваются правопреемникам. Средства материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной части страховой пенсии, подлежат выплате только отцу ребенка (усыновителю), в случае отсутствия такового – самому ребенку. Размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений. Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, включаются в состав средств пенсионных накоплений и учитываются по выбору застрахованного лица при определении размера накопительной пенсии либо размера срочной пенсионной выплаты. Размер накопительной пенсии определяется по формуле: НП = ПН / Т, где НП – размер накопительной пенсии; ПН – сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия; Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии. Продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни получателей накопительной пенсии в соответствии с методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, утверждаемой Правительством РФ. С 1 января 2015 г. ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, составлял 19 лет (228 месяцев), а на 2016 г. Установлен продолжительностью 234 месяца. Понятие трудовой (страховой) пенсии по инвалидности. Структура трудовой (страховой) пенсии по инвалидности. Размер трудовой (страховой) пенсии по инвалидности, основные понятия, применяемые при определении размера. Правила определения размера трудовой (страховой) пенсии по инвалидности. Согласно ст. 4 и ст. 9 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», признанные инвалидами I, II или III группы. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. Важно подчеркнуть, что хотя закон и не связывает право на пенсию по инвалидности с какой-либо продолжительностью страхового стажа, однако это вовсе не означает его полное отсутствие. Для получения права на пенсию необходимо иметь хотя бы один день страхового стажа. При полном отсутствии у инвалида страхового стажа страховая пенсия по инвалидности не назначается, а устанавливается лишь социальная пенсия в соответствии с Законом от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Размер страховой пенсии по инвалидности определяется так же, как и размер страховой пенсии по старости. К страховой пенсии по инвалидности устанавливается фиксированная выплата. Размер данной выплаты определяется законодателем, он не зависит ни от стажа, ни от заработка, однако дифференцируется в зависимости от группы инвалидности, наличия у инвалида иждивенцев, работы в районах Крайнего Севера и ряда других обстоятельств. Фиксированная выплата периодически индексируется с учетом роста цен и инфляции. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности определяется в соответствии со ст. 16 и 17 Закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» следующим образом. За основу расчета берется размер фиксированной выплаты инвалиду II группы, установленный в твердой сумме. Это расчетный размер. Исходя из него рассчитывается фиксированная выплата инвалидам других групп, а также увеличение фиксированной выплаты на иждивенцев. Для инвалида I группы фиксированная выплата составляет 200% расчетного размера, для инвалидов III группы – 50%. Если на иждивении инвалида находятся нетрудоспособные члены семьи, то фиксированная выплата увеличивается на 1/3 расчетного размера на каждого иждивенца, но не более чем на трех членов семьи. Другими словами, если речь идет об инвалиде I группы, имеющем на иждивении трех нетрудоспособных членов семьи, то общая сумма фиксированной выплаты составит 300% расчетного размера, у инвалида II группы с тремя иждивенцами – 200%, а у инвалида III группы с таким же количеством иждивенцев – 150%. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, фиксированная выплата, назначенная с учетом группы инвалидности и количества иждивенцев, увеличивается на 50%. На тех же условиях лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, фиксированная выплата увеличивается на 30%. Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, фиксированная выплата повышается не только в зависимости от группы инвалидности, количества иждивенцев и стажа работы в районах Крайнего Севера, но и с учетом районного коэффициента, установленного Правительством РФ в зависимости района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). В случае переезда инвалида в район (местность), где применяется другой коэффициент (более высокий или более низкий), его пенсия пересчитывается с учетом нового коэффициента. Лицам, имеющим II и III группу инвалидности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» фиксированная выплата, назначенная без учета количества иждивенцев, увеличивается на 25%. При выезде указанных лиц на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты не производится. Страховая пенсия по инвалидности работающим пенсионерам выплачивается полностью, без учета получаемого заработка. Государственные пенсии по инвалидности назначаются военнослужащим, участникам ВОВ, инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Гражданам, имеющим одновременно право на страховую и государственную пенсию по инвалидности, назначается одна из этих пенсий по их выбору. Пенсии по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, установлены Законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Гражданам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов, или военную службу по контракту, пенсии по инвалидности назначаются в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон от 12 февраля 1993 г.). Указанными Законами установлены единые условия назначения пенсии по инвалидности военнослужащим. Право на данную пенсию на условиях и по нормам, установленным для военнослужащих, имеют лица, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы, либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы. Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебной комиссии, заключение которой может быть обжаловано в суд. На размер пенсии по инвалидности военнослужащих влияет причина инвалидности, группа инвалидности, а также наличие иждивенцев. Законодательством предусмотрены две причины инвалидности военнослужащих – военная травма и заболевание, полученное в период военной службы. Инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы. Инвалидность вследствие заболевания, полученного в период военной службы, – это инвалидность, наступившая вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Согласно ст. 15 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсия военнослужащим по призыву устанавливается в процентном отношении к социальной пенсии инвалидов II группы (за исключением инвалидов с детства). Размер пенсии по инвалидности вследствие военной травмы: • инвалидам I группы – 300%; • инвалидам II группы – 250%; • инвалидам III группы – 175%. Размер пенсии по инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы: • инвалидам I группы – 250%; • инвалидам II группы – 200%; • инвалидам III группы – 150%. Инвалидам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные размеры пенсии увеличиваются на 1/3 указанной выше социальной пенсии на каждого иждивенца, но не более чем на трех членов семьи. Согласно Закону от 12 февраля 1993 г. пенсия по инвалидности устанавливается в следующем процентном отношении к сумме денежного довольствия: • инвалидам вследствие военной травмы I и II групп – 85%, III группы – 50%; • инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп – 75%, III группы – 40%. При этом указанная пенсия по инвалидности не может быть ниже пенсии по инвалидности, назначаемой военнослужащим по Закону «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»: • для инвалидов вследствие военной травмы I группы – 300%, II группы – 250%, III группы – 175% размера социальной пенсии; • для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), I группы – 250%, II группы – 200%, III группы – 150% размера социальной пенсии. К пенсии по инвалидности, установленной на основании Закона от 12 февраля 1993 г., назначаются следующие надбавки: а) инвалидам I группы либо достигшим 80-летнего возраста, – на уход за ними в размере 100% размера социальной пенсии; б) неработающим инвалидам I и II групп, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, – 32% социальной пенсии на одного, 64% – на двух, 100% – на трех таких членов семьи. Указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают страховую или социальную пенсию; в) инвалидам – участникам Великой Отечественной войны – 32%, а лицам из их числа, достигшим 80-летнего возраста или являющимся инвалидами I и II групп, – в размере 64% социальной пенсии; г) инвалидам вследствие военной травмы, по достижении ими 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) – в размере 100% социальной пенсии. Расчет минимального размера пенсии по инвалидности и надбавок к ней осуществляется исходя из размера социальной пенсии, установленного для инвалидов II группы (за исключением инвалидов с детства) Законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (подп. 1 п. 1 ст. 18). Пенсии по инвалидности участникам Великой Отечественной войны назначаются в соответствии со ст. 9 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Право на государственную пенсию имеют участники Великой Отечественной войны и граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», – инвалиды I, II и III группы, независимо от причины инвалидности, за исключением случаев, когда инвалидность наступила вследствие совершения ими противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью. Инвалидам ВОВ, не имеющим права на пенсию по инвалидности, назначается социальная пенсия. Пенсия по инвалидности выплачивается в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы. В соответствии со ст. 16 указанного Закона пенсия по инвалидности участникам ВОВ назначается в следующем процентном отношении к социальной пенсии инвалидов II группы (за исключением инвалидов с детства): • инвалидам I группы – 250%; • инвалидам II группы – 200%; • инвалидам III группы – 150%. Размер пенсии граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», – на 50% ниже. Инвалидам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер ежемесячной пенсии увеличивается на 1/3 указанной выше социальной пенсии на каждого такого члена семьи, но не более чем на трех. Инвалидам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, размер пенсии дополнительно повышается с учетом районного коэффициента, установленного Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Пенсии инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: право на государственную пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные инвалидами I, II и III группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, независимо от продолжительности трудового стажа. Пенсия устанавливается в следующих размерах: • инвалидам I группы – 250% социальной пенсии инвалидов с детства II группы; • инвалидам II группы – 250% социальной пенсии инвалидов II группы. Инвалидам I и II групп, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер ежемесячной пенсии по инвалидности определяется исходя из соответствующего размера социальной пенсии инвалидов II группы (за исключением инвалидов с детства), увеличенного на 1/3 указанной социальной пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех. Иной порядок определения размера пенсии предусмотрен для инвалидов III группы. Размер их пенсии равен разнице между 250% размера социальной пенсии инвалидов II группы и 125% указанного размера. При этом инвалидам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер указанной социальной пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи (но не более чем на трех нетрудоспособных членов) увеличивается на 1/3 социальной пенсии инвалидов II группы. Пенсия по инвалидности выплачивается работающим пенсионерам полностью без учета получаемого заработка. Понятие трудовой (страховой) пенсии по случаю потери кормильца. Условия назначения пенсий по случаю потери кормильца. Круг лиц, имеющих право на трудовую (страховую) пенсию по случаю потери кормильца. Размер трудовой (страховой) пенсии по случаю потери кормильца, основные понятия, применяемые при определении размера. Определение расчетного пенсионного капитала, полагавшегося умершему кормильцу. Определение размера пенсии по случаю потери кормильца. Порядок выплаты пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца. пенсия по случаю потери кормильца – это ежемесячная денежная выплата, производимая нетрудоспособным членам семьи, потерявшей кормильца, по условиям и нормам, предусмотренным законом. Общее определение этой пенсии может конкретизироваться с учетом того, к какой социальной категории относился кормилец и по какому закону назначается пенсия. В частности, в понятии пенсии может указываться ее целевое назначение. Например, в понятии страховой пенсии по случаю потери кормильца указывается, что она предоставляется в случае смерти застрахованного лица членам его семьи в целях компенсации или минимизации последствий изменения их материального и (или) социального положения, наступившего вследствие потери кормильца. Необходимо обратить внимание на отличие пенсии по случаю потери кормильца от социальной пенсии, цель которой иная: предоставление источника средств существования, размер которого не соизмеряется с заработком кормильца. Пенсия по случаю потери кормильца носит производный характер от пенсии по инвалидности. Это выражается в том, что семья, потерявшая кормильца, будет обеспечиваться данной пенсией на основании того закона, на основании которого кормилец мог бы получать пенсию по инвалидности в случае признания его инвалидом. Кроме того, производный характер пенсии по случаю потери кормильца заключается также в том, что механизм определения ее размера использует нормы, позволяющие соизмерять его с размером пенсии по инвалидности. Так, например, страховая пенсия по случаю потери кормильца воспроизводит структуру страховой пенсии по инвалидности. Кроме того, размер фиксированной выплаты на одного члена семьи равен соответствующему размеру, предусмотренному для инвалида III группы, а собственно страховая часть пенсии по случаю потери кормильца определяется путем деления индивидуального пенсионного коэффициента умершего кормильца, с учетом которого исчислен размер страховой пенсии по инвалидности, на количество получателей данной пенсии. Пенсии по случаю потери кормильца назначаются на основании следующих законов: Закона «О страховых пенсиях» – членам семьи, потерявшей кормильца, который подлежал обязательному пенсионному страхованию; Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» – членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, членам семей граждан, пострадавших от радиационных или техногенных катастроф, членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов; Закону РФ от 12 февраля 1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» – члены семей военнослужащих по контракту и других категорий служащих, перечисленных в названии указанного Закона. Все названные выше законы предусматривают условия, необходимые для возникновения права на данный вид пенсии. Некоторые из этих условий являются общими для пенсии по случаю потери кормильца и не зависят от того, по какому именно закону она назначается, а некоторые отражают особенности данного вида пенсии, предусмотренные тем или иным законом. Все юридические факты, необходимые для возникновения рассматриваемого пенсионного правоотношения, условно можно классифицировать на две группы: к первой группе следует отнести те из них, которые касаются самого кормильца, а ко второй – относящиеся к членам семьи, обратившимся за пенсией. Юридические факты, относящиеся к кормильцу: 1) это события, которые привели к потере семьей кормильца; 2) статус кормильца, позволяющий определить соответствующий закон, на основании которого семье должна быть назначена пенсия. Под потерей кормильца понимается его смерть или безвестное отсутствие. Это собственно юридический факт в юридическом составе, влекущем возникновение пенсионного правоотношения независимо от того, по какому закону семье назначается пенсия. Статус кормильца имеет принципиально важное значение, поскольку пенсия по случаю потери кормильца, как уже говорилось выше, производна от пенсии по инвалидности, которую мог бы получить сам кормилец в случае признания его инвалидом. Следовательно, пенсия членам семьи, потерявшей кормильца, может быть назначена только по тому пенсионному закону, по которому сам кормилец мог бы получить пенсию по инвалидности. По своему статусу кормилец мог относиться к застрахованным лицам; военнослужащим по призыву; лицам, пострадавшим вследствие радиационных или техногенных катастроф; космонавтам; военнослужащим по контракту; к лицам, не занимавшимся вообще никакой трудовой деятельностью. Юридические факты, относящиеся к членам семьи, обратившимся за пенсией по случаю потери кормильца: 1) факт включения данного члена семьи в круг лиц, обеспечиваемых указанной пенсией, закрепленный в законе; 2) нетрудоспособность члена семьи; 3) нахождение на иждивении кормильца. Юридический состав будет полным только в том случае, когда все указанные выше юридические факты, относящиеся к членам семьи, обратившимся за пенсией, будут соответствующим образом доказаны. В учебной литературе при определении вхождения члена семьи, по- терявшей кормильца, в круг лиц, имеющих право на указанную пенсию, предложена их классификация по такому критерию, как степень родства или свойства с кормильцем: 1) лица, находящиеся в брачных отношениях (супруг, супруга); 2) кровные родственники (родители, дети, внуки, братья и сестры, дед, бабушка); 3) некровные родственники (усыновители, усыновленные); 4) свойственники (пасынок, падчерица, мачеха, отчим). Самый широкий круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотрен Законом «О страховых пенсиях» и Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1. К ним отнесены: дети, братья, сестры, внуки, родители, супруги, дед, бабушка, отчим, мачеха, пасынок, падчерица, усыновители, усыновленные. При этом для братьев, сестер и внуков умершего кормильца установлено дополнительное условие – если они не имеют трудоспособных родителей, а для дедушек и бабушек, если отсутствуют лица, обязанные по закону их содержать. Для отчима и мачехи дополнительное условие заключается в том, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» не включает в круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца – военнослужащего по призыву, отчима и мачеху, усыновителей и усыновленных, пасынка и падчерицу. К членам семьи космонавта, как и граждан, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, отнесены только дети, родители и супруги. В соответствии со ст. 138 Семейного кодекса РФ ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию, полагающуюся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении. Вторым юридическим фактом, относящимся к членам семьи, является факт нетрудоспособности лиц, обращающихся за назначением пенсии. Факт нетрудоспособности обусловлен двумя критериями – либо определенным возрастом, указанным в законе, либо таким состоянием здоровья человека, которое дает основание для установления ему инвалидности I, II или III группы. Однако в отличие от первого юридического факта – включения в круг лиц, обеспечиваемых пенсией по случаю потери кормильца, который, как было сказано выше, исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит, в отношении нетрудоспособности пенсионные законы допускают исключения, предоставляя право на данную пенсию в определенных случаях и без требования этого юридического факта. Так, например, детям умершего кормильца, получающим образование по очной форме по основным образовательным программам, пенсия может быть назначена и после достижения 18-летнего возраста на весь период такого обучения, но не дольше чем до 23 лет. Исключение предусмотрено и для тех членов семьи кормильца из числа указанных в законе, которые ухаживают за детьми умершего, не достигшими 14 лет и не работают. Третий юридический факт, который относится к членам семьи, – это факт нахождения на иждивении кормильца. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств существования. Указанное понятие иждивения, данное в ст. 10 Закона о страховых пенсиях, учитывается при назначении пенсии и по другим пенсионным законам. Рассмотрим его. В данном определении обозначены два возможных варианта получения от кормильца помощи, которая для члена семьи являлась источником средств существования. Первый вариант, когда член семьи получал от кормильца полное содержание. Можно предположить, что у данного члена семьи это содержание было единственным и никакого иного источника средств существования не было. Поскольку закон в данном случае не требует доказывать размер получаемого содержания, то для признания факта иждивения, очевидно, достаточно доказательства получения содержания от кормильца. Второй вариант допускает, что у самого члена семьи был собственный источник средств существования, наряду с которым он получал также помощь и от кормильца. В этом случае для признания факта иждивения уже недостаточно доказательства факта получения помощи от кормильца, поскольку закон предусматривает еще два дополнительных условия: эта помощь должна была носить постоянный, а не разовый или эпизодический характер, а также, будучи постоянной, она являлась для данного члена семьи и основным источником средств существования. Другими словами, во втором варианте для признания факта иждивения требуется соизмерение собственного дохода члена семьи (пенсии, стипендии, заработной платы, иного дохода) с тем, который он на постоянной основе получал от кормильца. Данный вариант не исключает того, что супруг, родители, взрослые дети (например, студенты), работающие и имеющие свой доход, могут оказаться иждивенцами кормильца. Как и в случае с таким юридическим фактом как нетрудоспособность, пенсионные законы также предусматривают ряд исключений из общего правила, когда пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо от факта иждивения. Так, например, иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением тех детей, которые объявлены в соответствии с законодательством РФ полностью дееспособными (эмансипированными) или достигли возраста 18 лет. Нетрудоспособные родители и супруг, не состоявшие на иждивении кормильца, получат данную пенсию, если они утратили источник средств существования независимо от времени, прошедшего после его смерти. Исключение предусмотрено и для тех членов семьи, относящихся к кругу лиц, обеспечиваемых пенсией по случаю потери кормильца, которые ухаживают за детьми умершего, не достигшими 14 лет, и не работают, а также нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие военной травмы. Задачи Задача № 1. После окончания института Артёмова устроилась на работу бухгалтером. Через 4 месяца во время поездки в банк она попала в автомобильную аварию, а впоследствии была признана инвалидом II степени ограничения способности к трудовой деятельности. Пенсионный фонд отказал Артёмовой в назначении трудовой пенсии по инвалидности по причине отсутствия в Пенсионном фонде сведений об уплате страховых взносов за Артёмову. Определите продолжительность страхового стажа Артёмовой. Ответ: Для граждан с особыми физическими и социальными потребностями, при наличии присвоенного статуса инвалида, действуют особые правила для назначения страховой пенсии. В отличие от общего порядка, инвалид может оформить страховую пенсию до момента достижения ним общеустановленного пенсионного возраста (до 60/66 лет – Ж/М). При этом назначение пенсии по инвалидности осуществляется при выполнении установленных требований: Право на страховую пенсию предоставляется гражданам, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС). Процедура регистрации осуществляется в общем порядке через работодателя, для ИП и прочих самозанятых лиц – самостоятельно.-Факт регистрации гражданина в ОПС подтверждается выдачей свидетельства о присвоении СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета), который является одной из составляющей сведений персонифицированного учета. Инвалид может оформить страховую пенсию при наличии стажа от 1 дня-Длительность стажа может быть подтверждена трудовой книжкой, договором подряда, трудовым соглашением, т.п. Оформить страховую пенсию до достижения пенсионного возраста могут только граждане, имеющие статус инвалида-Документ, подтверждающий статус инвалида и присвоенную группу – акт МСЭ. На основании медицинского заключения, гражданин направляется на освидетельствования МСЭ, после чего оформляется соответствующий акт. Согласно положениям федерального законодательства (ст. 9 ФЗ-400), лица с инвалидностью І, ІІ, ІІІ группы, в том числе инвалиды с детства (статус инвалида присвоен до совершеннолетия), вправе оформить страховую пенсию по инвалидности. Право на данный вид выплат возникает в случае наличия у гражданина стажа любой длительности (п. 2 ст. 9 ФЗ-400). Таким образом, инвалиду может быть назначена трудовая пенсия при стаже от 1-го дня. Также право на страховую пенсию по инвалидности приобретают граждане с ограниченными возможностями, ранее трудоустроенные и продолжающие трудовую деятельность на момент обращения в ПФР за пенсией. Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1). Решение Пенсионного фонда неправомерно и подлежит обжалованию в суде! Подтверждением страхового стажа может быть как трудовая книжка так и трудовой договор. Страховой стаж Артемовой составляет 4 месяца, а для назначения пенсии достаточно и 1 дня при наличии СНИЛС у Артемовой. Задача № 2. Иванцовой было отказано в назначении трудовой пенсии по инвалидности по причине отсутствия стажа. Она обратилась к адвокату за консультацией, указав, что во время учебы на дневном отделении вуза она подрабатывала в школе в течение 3-х лет, затем проходила языковую стажировку в Германии в течение 6 месяцев, посещая при этом лекции в университете, а после возвращения не работала, т.к. ухаживала за малолетним сыном. Определите продолжительность страхового стажа Иванцовой. Ответ: Страховой стаж — это период за который уплачивались страховые взносы работодателем (ст.3 400-ФЗ). Учеба не входит в страховой стаж, но она входит в общий трудовой стаж, который регулируется Законном 173-ФЗ от 17.12.2001 г., который действует как раз в случае, если лицу, выходщему на пенсию, будет выгоднее начислить пенсию с учетом трудового, а не страхового стажа. Стаж=3 года и 6 месяцев Задача № 3.После окончания техникума Уварова в течение двух лет работала библиотекарем, затем уволилась по собственному желанию, т.к. её 3-х летнего сына признали инвалидом и за ним требовался уход. По достижения сыном 10 лет она стала работать на дому машинисткой. Определите продолжительность страхового стажа Уваровой. Ответ: Согласно части 1 статьи 12 ФЗ О страховых пенсиях №400-ФЗ в страховой стаж также включается:6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; В страховой стаж период учебы техникуме не входит Продолжительность страхового стажа Уваровой 2 года работы библиотекарем и плюс 7 лет ухода за ребенком инвалидом. Итого 9 лет. Задача № 4. Игнатьев начал свою трудовую деятельность в колхозе в 13 лет в Казахстане. В возрасте 56 лет в 2002 году переехал на постоянное место жительства в Россию, где продолжил работать по своей специальности до достижения пенсионного возраста. Определите продолжительность страхового стажа Игнатьева. Ответ: 42 года Задача № 5. Сомова проработала в стройтресте 18 лет, что подтверждается документами. Кроме того, она работала в совхозе с 1979 по 1985 год, но документы об этом потеряла. Может ли работа в совхозе быть подтверждена показаниями свидетелей и в каких пределах ? Какова продолжительность страхового стажа Сомовой. Ответ: Да, 24 года стаж Задача № 6. Дёмин работал водителем троллейбуса 21 год. В январе в связи с реорганизацией ТТУ его перевели в ОАО «Сокол» на должность водителя автобуса. В мае того же года после тяжелой болезни он уволился и только через месяц смог найти более легкую работу. Определите продолжительность страхового и специального стажа Дёмина. Ответ:- Задача № 7. Отработав 9 лет на предприятии, Марков уволился по собственному желанию и вновь смог найти работу только через 1,5 месяца. Через два месяца после подписания трудового договора с акционерным обществом он заболел. Временная нетрудоспособность длилась 2 месяца. Определите продолжительность страхового стажа Маркова. Ответ: 9 лет 2 месяца на дату начала страхового случая |