Положение и Устав (1). Тема учредительные документы структурного подразделения и малого предприятия
 Скачать 147.71 Kb.
|
|
Т Е М А 1. УЧРЕДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ И МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ 1.1. О СНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ КИНОЛОГИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В настоящее время в нашей стране функционируют как самостоятельные кинологические организации, так и кинологические организации, являющиеся обособленным подразделением крупных объединений или структурным подразделением какой-либо организации (учреждения). По форме собственности кинологические организации делятся на государственные, основу которых составляет государственная собственность и предпринимательские (коммерческие) организации, основу которых составляет частная собственность. К последним относится также деятельность индивидуальных предпринимателей. Учреждения, обособленные подразделения учреждений и государственные и предпринимательские организации, обособленные подразделения организаций являются юридическими лицами. Юридические лица регистрируются в налоговых инспекциях и вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц. Государственные организации и обособленные подразделения учреждений регистрируются в органах государственного казначейства, которые им открывают счета в банке. Юридические лица, основой деятельности которых является частная собственность, имеют только счета в банке и в органах государственного казначейства не регистрируются. Счета в банке открывают и индивидуальные предприниматели. Юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют также регистрацию во внебюджетных фондах. Основным документом, регламентирующим деятельность государственного учреждения и предпринимательской организации, является Устав. Устав государственной организации утверждает его учредитель – отраслевое министерство или соответствующее агентство. Устав предпринимательской организации, как правило, утверждается на общем собрании акционеров или пайщиков, являющихся собственниками организации. Уставы государственных и предпринимательских организаций регистрируются в налоговых органах (налоговых инспекциях). Основным документом, регламентирующим работу обособленного подразделения государственной организации или структурного подразделения государственной или предпринимательской организации, является Положение. Положение обособленного подразделения, имеющего права юридического лица, утверждается руководителем государственного учреждения, в состав которого входит обособленное подразделение. Положение обособленного подразделения по представлению руководителя государственной организации, в состав которой входит обособленное подразделение, проходит регистрацию в налоговых органах и в органах государственного казначейства по месту нахождения юридического адреса обособленного подразделения. Государственные организации, их обособленные подразделения и предпринимательские организации регистрируются также в органах государственного статистического учёта по месту нахождения их юридического адреса. Положение о структурном кинологическом подразделении государственной организации или предпринимательской организации утверждается руководителем организации, в состав которой входит это структурное подразделение. Структурное подразделение, входящее в состав государственной, предпринимательской организации нигде не регистрируется, оно не имеет самостоятельных счетов в банке и вся его деятельность осуществляется в рамках деятельности той организации, в состав которой оно входит. 1.2. У СТАВ ( ПОЛОЖЕНИЕ ) КИНОЛОГИЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Устав (положение) кинологической организации является юридическим документом, регламентирующим полномочия данной организации, её деятельность, права, ряд других вопросов. Как правило, Устав (положение) состоит из нескольких разделов, основными из которых являются: – общие положения; – полномочия; – права; – организация деятельности; – обязанности, права и ответственность руководителя; – учёт, отчётность и контроль; – ликвидация и реорганизация организации. Общие положения В этом разделе указывается, когда, на основании каких документов и кем (каким учредителем) создана самостоятельная кинологическая организация (отражается в Уставе) или каким филиалом (структурным подразделением) на правах обособленного данная кинологическая организация является. В этом разделе указываются основные цели и задачи, для решения которых создаётся организация, например: «Кинологическая организация является структурным подразделением на правах обособленного (указывается организация) и осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности объектов, в том числе организацию обучения и специальной подготовки служебных собак, организацию работы по разведению и приобретению, содержанию и сбережению служебных собак; организацию взаимодействия с правоохранительными органами и подразделениями МЧС России в вопросах развития, организации и обеспечения кинологической деятельности в рамках контрольных цифр заданий, установленных организацией». Далее в этом разделе указывается, какими документами руководствуется в своей деятельности организация, например: «В своей деятельности кинологическая организация руководствуется Законами Российской Федерации, нормативными актами правительства РФ, отраслевого Министерства (если созданная организация входит в структуру какого-либо министерства), Уставом организации (в структуру которого входит создаваемое обособленное подразделение), приказами и распоряжениями директора организации-учредителя и настоящим Уставом (положением)». Полномочия В разделе содержатся сведения о полномочиях организации в установленной сфере деятельности. Этот раздел излагается следующим образом: «Кинологический центр осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: – разработка и осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по развитию, организации и обеспечению кинологической деятельности; – участие кинологов со служебными собаками в проведении мероприятий с целью обнаружения пострадавших, погибших и обеспечения безопасности объектов; – участие кинологов со служебными собаками в научно- исследовательских работах; – организация обучения и специальной подготовки служебных собак; – организация работы по разведению и приобретению служебных собак; – организация взаимодействия с кинологическими подразделениями силовых структур, МЧС России и общественными кинологическими организациями в вопросах развития кинологической деятельности; – разработка предложений по планированию расходов на содержание и развитие кинологического центра; – организация и участие в межведомственных, межрегиональных соревнованиях, проводимых в соответствии с указаниями и решениями вышестоящей организации, министерства и других органов, обладающих необходимыми полномочиями». Права В этом разделе перечисляются права, которыми наделяется организация. Этот раздел следует излагать следующим образом, например: «Кинологическая организация для реализации возложенных на него задач и функций в установленной сфере деятельности имеет право: – взаимодействовать с представителями правоохранительных органов, государственных и негосударственных организаций по вопросам обеспечения кинологической деятельности; – осуществлять подготовку предложений по вопросам организации развития кинологической службы, повышению эффективности использования служебных собак; – пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами вышестоящей организации». Организация деятельности В этот раздел включаются вопросы, регламентирующие организацию производственной деятельности: – структура кинологической организации должна обеспечивать выполнение возложенных на неё полномочий, перечисленных в разделе «Полномочия» с учётом обеспечения финансирования проводимых работ; – кинологическую организацию возглавляет руководитель, который назначается и освобождается от должности соответствующим приказом руководителя вышестоящей организации (либо руководителем организации, в состав которой кинологический центр входит как обособленное подразделение); – права и обязанности руководителя кинологической организации определяются Уставом (положением) и соответствующей должностной инструкцией; – структура кинологической организации и численность сотрудников предлагаются руководителем организации, исходя из основных полномочий и объёма финансирования; – структура кинологической организации и её штатное расписание утверждаются Министерством (если она – подведомственная организация Министерства) или Руководителем организации, в состав которой входит кинологическая организация как обособленное подразделение. Если кинологическая организация является предприятием на коммерческой основе, её структура и штатное расписание утверждаются общим собранием, либо руководящим органом этого предприятия. Обязанности, права и ответственность руководителя организации Данный раздел включает в себя следующие положения. Руководитель кинологической организации осуществляет административное руководство организацией. Распоряжения руководителя кинологической организации обязательны для всех сотрудников организации. Руководитель организации: – осуществляет общее руководство кинологической организацией и контроль за её деятельностью; – руководит деятельностью организации на основе принципа единоначалия; – несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на кинологическую организацию задач и функций, за правильность и обоснованность расходования материальных ценностей; – представляет кинологическую организацию в государственных органах; – распоряжается денежными средствами в пределах сметы расходов и имуществом, закреплённым за организацией (для государственных организаций и их обособленных подразделений – на правах оперативного управления, для коммерческих организаций – как собственностью этих предприятий); – обеспечивает создание необходимых условий труда должностных лиц кинологической организации, а также их правовую и социальную защищённость; – обеспечивает выполнение программ, планов (плановых заданий) и показателей деятельности кинологической организации; – организует оперативное выполнение приказов и указаний руководства вышестоящей организации (при её наличии); – осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учёт, отчётность и контроль В данный раздел включаются следующие вопросы. Кинологическая организация уплачивает в установленном законами и другими нормативными актами порядке налоги и другие обязательные платежи в бюджет, основанием уплаты которых является бухгалтерская отчётность. Если кинологическая организация является обособленным подразделением, порядок распределения прибыли определяется по согласованию с организацией, в состав которой входит обособленное подразделение. В качестве обособленного подразделения организация ведёт бухгалтерский учёт, представляет бухгалтерскую, статистическую и налоговую отчётность в соответствующие органы в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и в головную организацию. Самостоятельные бюджетные, осуществляющие предпринимательскую деятельность, и предпринимательские организации ведут бухгалтерский учёт, представляют бухгалтерскую, статистическую и налоговую отчётность в соответствующие органы в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Вышестоящие организации, налоговые, природоохранные и другие государственные органы осуществляют проверки и ревизии кинологической организации в пределах их компетенции. Должностные лица кинологической организации несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, материальную, административную или уголовную ответственность за невыполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, за искажение государственной отчётности и нарушение сроков её представления. Контроль за деятельностью обособленного подразделения осуществляет организация, в состав которой оно входит. Реорганизация и ликвидация кинологической организации Прекращение деятельности кинологической организации может осуществляться в виде реорганизации или ликвидации. Реорганизация или ликвидация организации осуществляется на основании действующего законодательства Российской Федерации. Реорганизация заключается в преобразовании, изменении структуры и функций организации, изменении направления её деятельности, увеличении или сокращении численности сотрудников, изменении организационно-правовой формы. Ликвидация организации проводится назначенной в установленном порядке ликвидационной комиссией. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению деятельностью кинологической организации. Ликвидационная комиссия оценивает наличие имущества организации, выявляет его дебиторов (должников перед данной организацией) и кредиторов (юридических и физических лиц, кому должна организация) и рассчитывается с ними, принимает меры к оплате долгов кинологической организации третьим лицам и составляет ликвидационный баланс. При реорганизации или ликвидации организации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации. При реорганизации или ликвидации организации все её документы (управленческие, хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в организацию-учредитель (в случае, когда организация является обособленным подразделением) или в архив муниципального образования по месту регистрации юридического адреса организации. Ликвидация считается завершённой после исключения организации из Единого государственного реестра юридических лиц. Внесение изменений и дополнений в Устав (положение) Изменения и дополнения в Устав организации вносятся по решению руководителя организации в соответствии с действующим Уставом организации. Изменения в Устав государственной бюджетной организации рассматриваются и утверждаются органом, создавшим данную организацию. Изменения в Устав коммерческих организаций рассматриваются и утверждаются органом, создавшим коммерческую организацию. Изменения в положение об обособленном подразделении вносятся его руководителем, рассматриваются и утверждаются руководителем организации, создавшей обособленное подразделение. Изменения в положении о структурном подразделении организации утверждаются руководителем организации, в состав которой входит данное структурное подразделение. |