|
ТЕМА 10. Теоретические основы административного судопроизводства
ТЕМА 10. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА ЗАДАНИЕ 1.
Вопросы
Понятие и задачи административного судопроизводства. Источники административного судопроизводства
Стадии административного судопроизводства (понятие, основные признаки и виды).
Понятие, значение и классификация принципов административного судопроизводства Российской Федерации.
4. Понятие подведомственности. Органы, наделенные правом осуществления правосудия по административным делам. Последствия несоблюдения правил подведомственности.
5. Понятие и виды подсудности в административном судопроизводстве: родовая и территориальная подсудность.
6. Формирование состава суда. Единоличное и коллегиальное рассмотрение административных дел.
7. Институт отвода (самоотвода) в административном судопроизводстве.
8. Стороны административного судопроизводства.
ЗАДАНИЕ 2.
Задача 1
Определите категории дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном КАС РФ:
об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части;
о прекращении деятельности средств массовой информации;
об отказе в совершении нотариальных действий;
об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей;
о защите интересов несовершеннолетнего лица, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни;
об административных правонарушениях;
об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости;
о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке;
о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния;
о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок;
об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
Задача 2
Охарактеризуйте КАС РФ как источник административного судопроизводства (количество разделов, глав, статей):
1. Определите в каких разделах и главах КАС РФ содержатся:
нормы, имеющие общее значение для всего административного судопроизводства (общая часть);
нормы, детально регламентирующие отдельные этапы движения дела в суде (особенная часть)?
2. Перечислите стадии административного судопроизводства с указанием норм КАС РФ, регулирующих каждую из них.
3. Проведите сравнительный анализ структуры ГПК РФ и КАС РФ на предмет наличия общих и отличительных элементов. Задача 3
1. Проиллюстрируйте в виде схемы (таблицы) вопрос о подведомственности административных дел.
2. Используя указанную схему (таблицу) определите подведомственность следующих категорий административных дел:
1) о взыскании пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов с Вишнякова С.Д., утратившего статус индивидуального предпринимателя;
2) о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного судом общей юрисдикции;
3) о признании незаконными решения конкурсной комиссии и приказа о наделении Петровой С.В. полномочиями нотариуса;
4) о досрочном прекращении полномочий судьи арбитражного суда за совершение им дисциплинарного проступка;
5) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу, разрешенному по существу арбитражным судом;
6) об оспаривании отказа в государственной регистрации религиозной организации;
7) о признании незаконным решения об отказе в принятии к рассмотрению заявления ООО «Кондитерская фабрика «Конфети» о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, возложении обязанности принять заявление и рассмотреть его по существу. Задача 4
Составьте таблицу «Родовая подсудность административных дел судам общей юрисдикции», указав какие категории административных дел подсудны Верховному Суду Российской Федерации, судам субъектов Российской Федерации, районным судам и мировым судьям.
Мировые судьи (ст. 17.1 КАС РФ)
| Районные суды (ст. 19 КАС РФ)
| Суды субъектов РФ (ст. 20 КАС РФ)
| ВС РФ
(ст. 21 КАС РФ)
|
|
|
|
| Используя данную таблицу, определите родовую подсудность следующих категорий административных дел:
по заявлению Самойлова Л.И. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок;
об оспаривании решения квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации о приостановлении полномочий судьи;
о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке;
о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций;
об оспаривании нормативных правовых актов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих органов военной прокуратуры.
Задача 5
Определите вид территориальной подсудности и суд, которому подсуден спор:
о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
о защите интересов несовершеннолетнего, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни представляемого лица;
о взыскании с Уварова Н.В. недоимки по транспортному налогу и соответствующих пени;
о признании организации «–––» террористической и запрете ее деятельности;
о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным (ответчики: ООО «Краевед», редакции газеты «Читающая среда»)
о прекращении деятельности средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территориях двух и более субъектов Российской Федерации.
Дополнительный вопрос: может ли быть заключено пророгационное соглашение по административным делам? Задача 6
Какое процессуальное решение должен принять судья в следующих случаях:
при рассмотрении вопроса о принятии административного искового заявления выяснилось, что дело подведомственно арбитражному суду;
при рассмотрении вопроса о принятии административного искового заявления выяснилось, что административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров;
после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение административного дела в данном суде стали невозможными;
при рассмотрении дела выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил территориальной подсудности;
в ходе рассмотрения административного дела, принятого судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, изменилась подсудность указанного дела.
Дополнительные вопросы: 1. Какие судебные постановления должны быть вынесены судьей в перечисленных случаях? 2. Какие из этих актов могут быть обжалованы? Задача 7
Определите состав суда (единоличный или коллегиальный) при рассмотрении следующих категорий административных дел:
о расформировании избирательной комиссии (вариант: комиссии референдума);
б оспаривании действий судебного пристава-исполнителя;
об оспаривании ненормативных актов Президента РФ;
об обжаловании решения Высшей квалификационной коллегии судей о наложении дисциплинарного взыскания на судью;
об оспаривании нормативного правового акта Правительства РФ;
дела, направленного на новое рассмотрение судом кассационной инстанции после отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанции;
дела, связанного с государственной тайной.
Задача 8
Определите административного истца и административного ответчика по следующим категориям дел:
о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке;
о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;
по жалобе на решение квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судьи;
об установлении административного надзора;
об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.
Задача 9
Допускается ли правопреемство в следующих случаях:
при рассмотрении дела о принудительной госпитализации гражданина в противотуберкулезный диспансер, административный ответчик умер;
в ходе исполнительного производства по делу о присуждении компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства, взыскатель умер;
при рассмотрении дела о признании бездействия избирательной комиссии незаконным, срок полномочий избирательной комиссии истек;
при рассмотрении дела об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, последний умер;
при оспаривании решения Пенсионного фонда РФ об отказе гражданину в начислении пенсии по старости, административный истец умер.
Задача 10
Выберите категории дел, по которым обязательно участие прокурора с целью дачи заключения:
об оспаривании нормативных правовых актов;
о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении;
о взыскании обязательных платежей и санкций;
о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ;
о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством;
об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости;
о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке;
о приостановлении деятельности региональной политической партии.
ЗАДАНИЕ 3.
Самостоятельная работа студентов (один вариант по выбору) Вариант первый
Составьте проект определения суда о передаче административного дела, принятого судом к своему производству, в другой суд. Основание для передачи административного дела выберите самостоятельно (ст. 27 КАС РФ). Вариант второй
Составьте проект определения суда об отказе в принятии административного искового заявления в связи с неподведомственностью дела данному суду (п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ). |
|
|