фыв. Курсовая 052. Теоретические основы анализа эффективности муниципальных программ 3

Название	Теоретические основы анализа эффективности муниципальных программ 3
Дата	20.01.2022
Размер	56.36 Kb.
Формат файла
Имя файла	Курсовая 052.docx
Тип	Реферат #337158

Содержание

Содержание 1

Введение 2

Глава 1. Теоретические основы анализа эффективности муниципальных программ 3

1.1 Программный бюджет. Переход к программному бюджетированию 3

1.2 Понятие и порядок формирования МП 6

1.3 Оценка эффективности МП. Понятие, цели и задачи оценки 8

1.4 Типы оценки муниципальных программ 10

Глава 2. Анализ эффективности муниципальных программ с.Кетченеры 13

2.1 Порядок разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности муниципальных программ на территории с.Кетченеры 13

2.2 Методика оценки эффективности МП 17

Заключение 19

Список литературы 21

Введение

с.Кетченеры является территорией республики Калмыкия.

Начиная с 1992 года, село живет по принципу программно-целевого планирования бюджета. Это позволяет достигать хороших результатов в развитии практически всех сфер социально-экономической жизни.

Программно-целевой принцип работы бюджетного процесса и переход к формированию бюджетов в разрезе государственных (муниципальных программ) считаются одним из главных способов повышения эффективности бюджетных расходов. На сегодняшний день практически все развитые страны уже используют такую систему.

Для российских муниципальных образований, перешедших на программный метод управления и развития, стремящихся улучшить качество муниципальных услуг с помощью эффективных программ, все более актуальной становится задача освоения важнейшего инструмента управления - оценки муниципальных программ и проектов, проводимой на основе мониторинга их реализации, позволяющая адекватно измерить результаты в ходе реализации программ.

Объект исследования - Анализ сельского муниципального развития

Цель исследования - оценить эффективность муниципальных программ, найти пути повышения эффективности их реализации.

Для достижения заданной цели требуется решить следующие задачи:

выявить важнейшие теоретические аспекты составления муниципальных программ;
анализ состояния МП;
изучение и оценка эффективности муниципальных программ муниципального образования с. Кетченеры

Глава 1. Теоретические основы анализа эффективности муниципальных программ

1.1 Программный бюджет. Переход к программному бюджетированию

В России переход на программное бюджетирование основан на внедрении федеральных, региональных и ведомственных программ. ФЦП представляют собой "увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных и социально-экономических и др. мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития РФ". ФЦП как инструмент бюджетного планирования появились еще в 1995 году, порядок, разработка и реализация которых непрерывно совершенствовался, претерпев более или менее 14 масштабных правок, самих же программ за этот период было реализовано более сотни. Являясь необходимым инструментом, ФЦП, тем не менее, не был достаточно эффективным, главная проблема - невыполнение своей основной функции. Целевые программы стали просто инструментом дополнительного финансирования, а не средством направления бюджетных ресурсов в приоритетные отрасли. Причинами такого недостатка ФЦП на тот момент являются недоработки государственными заказчиками этапов осуществления ЦП, т.е. этапы формирования, реализации и выработки механизмов контроля. Несмотря на недостатки, ФЦП вплоть до 2014 года оставалась безальтернативным инструментом реализации долгосрочных проектов за счет бюджетных средств [1].

Опыт реализации ФЦП и переход к БОР повлекли за собой попытку введения бюджетного программирования на уровне ведомств. 19 апреля 2005 года было принято постановление Правительства РФ №239 "Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".

ВЦП должны были быть направлены на выполнение тактических задач ведомств. На сегодняшний, согласно ФЗ №104, ст.179 БК, ВЦП были переформированы в государственные программы [2].

28 июня 2012 года Президент РФ озвучил послание о Бюджетной политике в 2013-2015 годах, где ставится одна из приоритетных задач реализации бюджетной политики на 2013 год - переход к " программному бюджетированию".

Для перевода бюджета в программный вид было решено разработать новый инструмент программно-целевого планирования и управления - государственная программа [3].

Программный бюджет, по определению ведущих специалистов и экспертов в этой области, - это комплекс политических мер, направленных на повышение эффективности деятельности государственного сектора в целом.

Специфика программного бюджета заключается в распределении бюджетных расходов по программам, которые представляют собой перечень конкретных мероприятий, направленных на достижение поставленных целей, а полученные результаты оцениваются на основе определенных индикаторов или показателей эффективности [4].

Программный бюджет имеет существенные отличия по сравнению с затратным бюджетом. Так, при программном бюджетировании финансирование программ осуществляется, исходя от ожидаемого результата и эффективности, тогда как при традиционном бюджетировании расходные полномочия финансируются по нормативам затрат без учета результатов. Также, при программном бюджетировании у распорядителей бюджетных средств расширяются полномочия по управлению бюджетными ресурсами, они несут ответственность за результаты деятельности и, следовательно, заинтересованы эффективно управлять бюджетными ресурсами. А при традиционном бюджетировании полномочия распорядителей ограничены, они несут ответственность только за целевое использование бюджетных средств.

Преимущества программного бюджетирования заключаются в следующем:

упрощенная структура бюджета, повышение его прозрачности и доступности для всех заинтересованных лиц;
более тесная связь бюджета со стратегическими целями;
повышение эффективности и результативности деятельности отраслевых ведомств;
оптимальное использование ограниченных бюджетных ресурсов [5].

Основной причиной перехода на программный формат бюджета является ухудшение экономической ситуации и желание улучшить качество государственных услуг.

Использование программного инструментария существенно повышает эффективность бюджетного процесса, однако, важно учитывать обстоятельство, что эффективность бюджетного процесса не означает эффективности бюджетных расходов.

Программный формат бюджета дал ощутимый положительный результат, поскольку именно такой формат облегчает сравнение затраченных бюджетных ресурсов с достигнутыми результатами [4].

Бюджет по программному сформирован на основе государственных программ.

Государственные программы - система мероприятий и инструментов государственной политики, обеспечивающих достижение приоритетов и целей гос. политики в сфере СЭР и безопасности.

Отличительной особенностью ГП от других инструментов ПЦУ является включение в программу расходов на содержание органов власти.

ГП может включать в себя подпрограммы и отдельные мероприятия органов государственной власти. Деление ГП на подпрограммы и отдельные мероприятия осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых задач.

Разработка и реализация ГП осуществляется органом государственной власти, определенным в качестве ответственного исполнителя ГП с др. главными распорядителями бюджетных средств - соисполнителями ГП.

Кроме того, ГП должны быть реализованы в рамках бюджетной стратегии на период до 2030 года, главная задача которой заключается в определении основных моментов бюджетной политики при различных вариантах развития российской и мировой экономики.

Программы - это сложный инструмент бюджетного планирования, который требует тщательной проработки и высококвалифицированной оценки их содержания на всех этапах. [3]

Нужно отметить, что переход к программному бюджету не из легких задач, и, конечно же, использование такого формата бюджета не означает, что весь комплекс имеющихся проблем будет решен автоматически.

1.2 Понятие и порядок формирования МП

Муниципальная программа (МП) - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решения задач социально-экономического развития (СЭР) муниципального образования. [6]

Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы, направленные на решение конкретных задач в рамках МП. Деление МП на подпрограммы осуществляется, исходя из масштабности и сложности решаемых задач.

Вопросы определения порядка формирования и реализации МП, сроки их реализации отнесены к компетенции местной администрации МО, которая самостоятельно принимает решение о системе и составе участвующих в разработке и реализации муниципальной программы.

Структура МП должна быть сформирована исходя из принципа четкого соответствия планируемых к реализации программных мероприятий целям и задачам муниципальной программы.

В рамках МП рекомендуется формулировать цель, которая должна соответствовать приоритетам и целям СЭР МО. Достижение цели обеспечивается решением задач, которые должны быть достаточны для достижения соответствующей цели. Формулировка цели должна быть краткой и понятной, не предусматривающей специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты.

При постановке целей и задач необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения и решения, для этого нужно сформировать индикаторы исходя из принципов необходимости и достаточности для достижения поставленных целей и решения задач МП. К каждой задаче МП должен быть сформулирован как минимум один индикатор. [6]

Финансовое обеспечение реализации МП в части расходных обязательств МО осуществляется за счет бюджетных ассигнований МО. Согласно пункту 2 статьи 179 Бюджетного кодекса, МП утверждаются в сроки, установленные администрацией, т.е. в текущем году до начала реализации соответствующей МП. [7]

Основных вариантов определения сроков реализации муниципальных программ в основном два.

Первый вариант - увязать сроки реализации МП со сроками бюджетного цикла, т.е. разрабатывать программы на три года. Недостаток данного варианта заключается в краткосрочности отраслевого планирования.

Второй вариант - увязать сроки реализации МП со сроками реализации программы СЭР, как правило, это 5-6 лет. Недостаток - отсутствие бюджетных ограничений за пределами трех лет. [16]

1.3 Оценка эффективности МП. Понятие, цели и задачи оценки

Оценка программы - это экспертиза, направленная на анализ работы программы, произведенного эффекта и сравнение этих результатов с определенными критериями.

Проще говоря, оценка - это ответ на вопрос, насколько успешна оцениваемая программа. Однако критерии успешности программы могут быть самыми разными. Это зависит от того, кто заинтересован в проведении оценки программы, какие результаты хочет получить заказчик и как будет их использовать. Если к тому же учесть, что программы экономического развития муниципальных образований столь же разнообразны, как и сами муниципальные образования, то возникает вывод, что один из важнейших атрибутов оценки и ее исходная точка - это цель проведения оценки.

Стратегическая цель проведения оценки муниципальных программ заключается в содействии эффективному социально-экономическому развитию муниципальных образований через совершенствование процедур планирования социально-экономического развития.

Проведение оценки программы экономического развития муниципального образования может решать разные задачи. Перечислим лишь некоторые из них:

мониторинг выполнения программы;
корректировка содержания программы - уточнение целей и задач, переориентирование на реалистичные результаты и т.д.;
активизация работы по выполнению программы - экспертиза эффективности организации выполнения программы, вовлечение в работу новых исполнителей, повышение эффективности сбора данных, экспертиза дополнительных потребностей и т.д.;
анализ причин успехов и неудач выполнения программы;
учет ошибок программы при разработке других программ;
привлечение внимания общественности;
обеспечение текущего и привлечение дополнительного финансирования;
информирование лиц и организаций, принимающих решения;
защита программы от критики;
анализ разногласий среди исполнителей, возникших по ходу реализации программы. [6]

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно местной администрацией муниципального образования.

По результатам указанной оценки, местной администрацией МО может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы. [7]

В целях успешного выполнения МП необходимо определять ее эффективность на каждом этапе: в процессе планирования, формирования и реализации. [8]

Оценка эффективности программ необходима для принятия решений, связанных с корректировкой мероприятий, сроков, объемов финансирования. Обязательным условием оценки планируемой эффективности муниципальной программы является успешное выполнение запланированных на период ее реализации индикаторов и показателей МП, а также мероприятий в установленные сроки. [9]

Оценка качества проектов МП, осуществляется по таким критериям, как:

соответствие целей и индикаторов муниципальной программы НПА и документам, определяющим стратегические приоритеты СЭР МО;
соответствие задач и показателей целям МП;
обоснованность привлечения внебюджетных источников финансового обеспечения реализации МП;
наличие сопоставления альтернативных вариантов для достижения целей и задач подпрограммы при их наличии, и обоснованность;
полнота описания прямых и косвенных эффектов от реализации МП, в том числе оценка влияния МП на экономические, социальные и финансовые показатели. [15]

Таким образом, оценка программы - сравнение, по итогам которого делаются выводы об эффективности программы, и разрабатываются рекомендации на будущее. [10]

Из-за отсутствия единого стандарта каждое МО РФ самостоятельно разрабатывает методику оценки эффективности, при этом большинство городов РФ используют схожие параметры.

Несмотря на то, что подходы субъектов РФ могут отличаться, суть у них одна и та же. По определенным правилам программа набирает определённое количество баллов, и исходя из того в какой диапазон попадает набранные баллы, делается вывод о ее эффективности или неэффективности. [14]

1.4 Типы оценки муниципальных программ

Модели оценки классифицируют по нескольким критериям - по времени проведения, по целевому назначению, по форме организации оценочных работ и т.д. Такая классификация вполне применима при анализе муниципальных программ. Наиболее часто говорят о типологии оценки по двум основаниям - по стадии реализации оцениваемой программы и по целевому назначению оценки. [10]

Типы оценки по стадии реализации оцениваемой программы:

Предварительная - оценка программы до начала ее реализации. Задачи - анализ качества проекта программы, оценка необходимости программы для социально-экономического развития города, предварительная оценка эффективности программы.
Промежуточная - оценка на стадии реализации программы. Задача - корректировка программы для повышения ее эффективности и успешного завершения.
Обобщающая - оценка по завершении выполнения программы. Задача - экспертиза результативности и эффективности программы, анализ причин ошибок и неудач, принятие адекватных управленческих решений.

Типы оценки по целевому назначению:

Оценка потребности - оценка социально-экономических условий, которые привели к необходимости в реализации программы.
Оценка процесса реализации - анализ качества подготовки программы.
Оценка результативности - экспертиза результатов, достигнутых в ходе выполнения программы, сравнение фактических результатов, достигнутых в ходе выполнения программы, сравнение фактических результатов с запланированными.
Оценка эффективности - сопоставление результатов программы с затраченными в ходе ее реализации ресурсами. Главная задача оценки эффективности - поиск наиболее эффективных вариантов решения проблемы.
Оценка "затраты-выгоды" - анализ, позволяющий определить соотношение всех затрат и выгод программы в денежном исчислении. Эффективными считается тот проект, совокупная выгода от реализации которого превышает сумму понесенных по нему затрат.
Оценка продуктивности - измерение позитивных результатов и прочих благ, предоставленных программой, в расчете на одного реципиента (благополучателя программы).
Оценка влияния - выявление причинно-следственных связей между параметрами городского развития и программными мероприятиями; оценка степени воздействия программы на социально-экономическое развитие города.

Выбор типа оценки при экспертизе конкретной программы определяется целью и заданием на проведение оценки. В мировой практике основным критерием качества оценки выступает практическое использование ее результатов.

муниципальная программа оценка эффективность

Глава 2. Анализ эффективности муниципальных программ с.Кетченеры

2.1 Порядок разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности муниципальных программ на территории с.Кетченеры

Муниципальная программа - это взаимоувязанная по задачам, срокам осуществления и ресурсам система мероприятий, направленных на осуществление муниципальной политики в установленных сферах деятельности, а также переданных государственных полномочий. [11]

МП разрабатываются и реализуются в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами республики Калмыкии, Уставом муниципального образования с. Кетченеры, решениями сельского совета, нормативными правовыми актами Администрации с. Кетченеры

Муниципальные программы являются неотъемлемой частью формирования бюджета МО.

МП разрабатываются на срок не менее чем три года. Программы включают в себя подпрограммы и отдельные мероприятия.

Процедуры, связанные с разработкой, утверждением, реализацией и составлением отчетности МП, реализуются в соответствии с требованиями Бюджетного законодательства Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления МО с. Кетченеры.

Ответственный исполнитель (разработчик) МП обеспечивает координацию деятельности соисполнителей МП, а также участников МП, если МП не содержит подпрограмм. Соисполнители МП обеспечивают координацию деятельности участников МП в рамках подпрограммы МП, за разработку и реализацию которой они ответственны.

Методическое руководство в части финансирования МП и применения бюджетной классификации осуществляет Финансовое управление.

Методическое руководство по формированию МП и подготовке отчетов о реализации МП в соответствии с требованиями настоящего Порядка и Макетом МП, по определению индикаторов результативности МП и их значений, по проведению оценки эффективности реализации МП осуществляет Управление экономики.

Основными этапами процесса разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации МП являются:

разработка концепции МП;
разработка и формирование проекта МП;
утверждение МП;
реализация МП;
внесение изменений в утвержденную МП (при необходимости);
подготовка и представление отчетов о реализации МП;
оценка эффективности реализации МП.

Мониторинг за ходом реализации МП

Текущее управление реализацией МП осуществляется ответственным исполнителем МП совместно с соисполнителями МП, которые осуществляют текущее управление реализации по соответствующей подпрограмме или отдельным мероприятиям МП.

Соисполнители МП обязаны осуществлять сбор информации об исполнении МП и направлять её ответственному исполнителю МП, а в случае, если соисполнители МП отсутствуют, то сбор информации с участников МП осуществляет ответственный исполнитель МП.

Ответственные исполнители для проведения текущего мониторинга реализации МП обязаны осуществить согласование финансовых показателей с Финансовым управлением и направить в Управление экономики отчет об исполнении МП в срок:

по итогам полугодия - в срок до 20 июля отчетного года;
по итогам 9 месяцев - в срок до 20 октября отчетного года;
по итогам года - в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

Отчет об исполнении МП предоставляется ответственным исполнителем МП в Управление экономики в электронном и печатном виде и должен содержать:

подробную пояснительную записку, содержащую анализ использования денежных средств по МП, анализ причин неполного освоения бюджетных ассигнований за соответствующий период в разрезе каждого мероприятия подпрограммы МП и/или отдельного мероприятия МП, анализ достижения запланированных показателей и в случае их невыполнения пояснения по каждому показателю, выводы об общих достигнутых результатах реализации МП;
отчет (полугодовой, по итогам 9 месяцев или годовой) об исполнении МП по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;
отчет о выполнении показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг в рамках МП (по итогам года) по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку с пояснением уровня выполнения натуральных показателей по муниципальной услуге и уровня использования денежных средств на ее оказание;
при наличии объектов капитального строительства, включенных в МП, информацию об объемах израсходованных денежных средств согласно приложению 8 к настоящему Порядку;
отчет (по итогам 9 месяцев или годовой) о достижении значений индикаторов результативности МП по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку;
сводную оценку эффективности реализации МП (по итогам года) по форме согласно приложению 11 к настоящему Порядку.

Финансовое управление и Управление экономики имеют право запросить дополнительную информацию от ответственных исполнителей МП, соисполнителей МП и участников МП при осуществлении проверки представленной отчетности о ходе реализации МП.

Управление экономики готовит сводный отчет о ходе реализации МП, содержащий оценку эффективности реализации МП (по итогам года) и представляет его на рассмотрение заместителю Руководителя Администрации с. Кетченеры по экономике и финансам:

по итогам полугодия - в срок до 25 августа текущего года;
по итогам 9 месяцев - в срок до 25 ноября текущего года;
по итогам года - в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

В случае если по итогам оценки эффективности реализации МП имеет статус неэффективной реализации, Управление экономики вносит предложение заместителю Руководителя Администрации с. Кетченеры по экономике и финансам о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию МП или о досрочном прекращении ее реализации. В случаях досрочного достижения результатов в ходе реализации МП в порядке, предусмотренном п. п.5.11 - 5.13 настоящего Порядка может быть принято решение о досрочном прекращении реализации МП.

Вопрос о снижении объемов на реализацию МП выносится заместителем Руководителя Администрации с. Кетченеры по экономике и финансам на рассмотрение Бюджетной комиссии, в случае досрочного прекращения или продления срока реализации МП - заместителем Руководителя Администрации с. Кетченеры по направлению деятельности ответственного исполнителя (разработчика) МП.

Решение о сокращении бюджетных ассигнований, досрочном прекращении или продлении срока реализации МП принимается Бюджетной комиссией.

В случае принятия решения о сокращении бюджетных ассигнований ответственным исполнителем МП совместно с соисполнителем МП осуществляется подготовка проекта постановления Администрации с. Кетченеры о внесении изменений в утвержденную МП, и обеспечивается его согласование

Сводный годовой отчет о ходе реализации МП подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования с. Кетченеры в срок до 01 июня года, следующего за отчетным. [11]

2.2 Методика оценки эффективности МП

Оценка эффективности и результативности реализации МП осуществляется ответственным исполнителем по итогам отчетного года.

Оценка эффективности подпрограммы МП и/или отдельных мероприятий МП производится соисполнителем МП и направляется ответственному исполнителю МП для расчета оценки эффективности реализации всей МП.

Для оценки эффективности МП используются индикаторы результативности МП и объем бюджетных расходов за отчетный год.

Оценка осуществляется на предмет:

достижения заявленных соисполнителями МП результатов реализации МП, подпрограмм МП и/или отдельных мероприятий МП в денежном выражении;
отклонения достигнутых значений индикаторов результативности МП от плановых как по МП в целом, так и по подпрограммам МП и и/или отдельным мероприятиям МП.

Проведение расчета выполнения индикатора результативности МП зависит от его заданной динамики на период реализации МП:

Если положительным является сохранение или увеличение планового показателя (положительная динамика индикатора)	Если положительным является снижение планового показателя (отрицательная динамика индикатора)
Y_i = Y_f / Y_p	Y_i = 1/ (Y_f / Y_p)

где:

Y_p - плановое значение i-го индикатора результативности;

Y_f - фактическое значение i-го индикатора результативности;

Y_i - выполнение i-го индикатора результативности.

Расчетные значения выполнения значений индикаторов имеют максимальное и минимальное ограничение:

если Y_i > 1,5, то значению присваивается значение 1,5;

если Y_i <0,5, то значению присваивается значение 0,5.

Оценка проводится с использованием следующих критериев с присвоенными им весовыми коэффициентами согласно приложению 9 к настоящему Порядку:

коэффициент реализации бюджетных средств МП - 0,2;
коэффициент достижения цели МП - 0,25;
коэффициент контроля качества МП - 0,25;
коэффициент эффективности реализации подпрограмм МП и/или отдельных мероприятий МП - 0,30.

Коэффициент эффективности реализации подпрограмм МП и/или отдельных мероприятий МП рассчитывается отдельно по каждой подпрограмме МП и/или отдельному мероприятию МП с использованием критериев с присвоенными им весовыми коэффициентами согласно приложению 10 к настоящему Порядку.

Достижения критериев оцениваются в баллах.

Значение интегрального показателя оценки F и Q определяется суммой баллов по каждому критерию, умноженному на весовой коэффициент:
F = SUM (B_i x V_i),

Q = SUM (B_i x V_i), где
F - интегральный показатель оценки эффективности реализации МП;

Q - коэффициент эффективности реализации подпрограмм МП и/или отдельных мероприятий МП;

B_i - количество набранных баллов по критерию;

V_i - весовой коэффициент критерия.

По значению интегрального показателя общей эффективности МП присваивается рейтинг эффективности реализации МП в отчетном году:

высокая эффективность реализации при F ≥ 2,0;
эффективная реализация при 2,0 > F ≥ 1,7;
полноценная реализация при 1,7 > F ≥ 1,3;
удовлетворительная реализация при 1,3 > F ≥ 1,0;
неэффективная реализация при F < 1,0.

Аналогично присваивается рейтинг эффективности реализации подпрограмм МП и/или отдельных мероприятий МП в отчетном году.

Данная методика не предназначена для расчета эффективности реализации МП в разрезе участников МП и/или отдельных ГРБС.

Оценка эффективности МП оформляется ответственным исполнителем МП по форме согласно приложению 11 к настоящему Порядку.

Сводная оценка эффективности по всем МП осуществляется Управлением экономики и включается в сводный годовой отчет о ходе реализации МП. [11]

Заключение

Анализ сельского муниципального развития - это взаимоувязанная по задачам, срокам осуществления и ресурсам система мероприятий, направленных на осуществление муниципальной политики в установленных сферах деятельности, а также переданных государственных полномочий.

МП разрабатываются и реализуются в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Муниципальные программы являются неотъемлемой частью формирования бюджета МО.

Для сокращения кадрового дефицита в соответствии с Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с. Кетченеры органы местной власти разработали Муниципальную программу "Приглашение специалистов, обладающих специальностями, являющимися дефицитными для муниципальных и иных учреждений муниципального образования с. Кетченеры .

Программно-целевой метод реализации МП "Развитие физической культуры, спорта" в с. Кетченеры и МП "Физическая культура - Здоровье - Спорт" с. Кетченеры позволяет осуществлять планомерную работу по развитию физ. культуры и массового спорта. Данная программа эффективна, поставленные цели были достигнуты.

Список литературы

1. Миленький А.В., Демидов П.С. // Программное бюджетирование: преимущества и проблемы // Фундаментальные исследования. - 2019г.;

2. Удовенко А.Н. // Переход к программному бюджету: результаты, проблемы, перспективы // Бюджет_ июнь 2020г.;

3. Молодой ученый // Ежемесячный научный журнал

4. Шаш Н.Н., Бородин А.И., Татуев А.А. // Проблемы перехода на программный бюджет: новые вызовы бюджетной политики России - 2019 г.;

5. Терентьева И.В. // Проблемы и перспективы внедрения программного бюджета в России, 2017г.;

6. www.urbaneconomics.ru // Фондовый семинар "Оценка программы", 2021 г.;

7. www.minerk. rk.gov.ru/rus/index.html/news // Новости;

8. Бюджетный кодекс Российской Федерации, статья 179;

9. Орлов В.А. // Анализ, средства и оценка эффективности реализации муниципальных программ;

10. Бреусова А. Г // Оценка эффективности государственных программ.;

11. Региональных подход к оценке эффективности государственных программ. Взгляд со стороны // Журнал. Бюджет 2019;

12. Постановление Правительства РФ № 588 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности госпрограмм РФ";

13. ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

14. Савельева Ю.В. // Концепция программного бюджетирования: проблемы и перспективы внедрения // Журнал ВАК // [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.uecs.ru;

15. Программный бюджет муниципального образования // // [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.viperson.ru //;

16. Журнал "Фундаментальные исследования" // // [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.Fundamental-research.ru