Система благоустройства территории. Система благоустройства территории горо. Теоретические основы управления благоустройством территории города
Скачать 96.64 Kb.
|
2.3. Совершенствование системы благоустройства территории г. ЕлецДля жизнедеятельности человека нужна не просто сохраненная природа, а ландшафт, структурно и эстетически отвечающий современным нуждам общества. Состояние стабильности постоянно оценивается человеком с позиций соответствия среды его повседневным нуждам. Сложность структурной организации проявляется в многослойности городского ландшафта, оборудовании его элементами благоустройства, инженерными системами, насыщенности произведениями монументально-декоративного искусства, цветниками, информационными устройствами, рекламой. Для наибольшего разнообразия и развития благоустройства и озеленения г. Елец можно выделить следующие предложения: 1. Провести конкурс по жилищному фонду, который будет проводится в следующих номинациях на звание: 1) «Лучший дом» (среди многоквартирных жилых домов и домов малоэтажной застройки) - участие жителей в работе по благоустройству и озеленению прилегающей к дому территории, по поддержанию чистоты и порядка в местах общего пользования - на придомовой территории, в подъездах. Содержание мест общего пользования, кабин лифтов, балконов, лоджий, подвалов, чердаков в чистоте и порядке. Принятие мер по предупреждению доступа посторонних лиц в подъезды, подвальные, чердачные помещения, в мусорокамеры, электрощитовые, на крыши, и в другие специальные помещения. Обеспечение пожарной безопасности жилого дома и придомовой территории. 2) «Лучший подъезд» (среди многоквартирных жилых домов) - Наличие старшего по подъезду, его участие в работе по привлечению жителей дома к благоустройству и озеленению прилегающей к дому территории, поддержанию чистоты и порядка в местах общего пользования - на придомовой территории, в подъезде. Содержание мест общего пользования, кабин лифтов, балконов, лоджий в чистоте и порядке. Наличие запорных устройств на входах в подъезды, подвальные, чердачные помещения, в мусорокамеры, электрощитовые, на крыши, и в другие специальные помещения. 3) «Лучший двор» (среди многоквартирных жилых домов и домов малоэтажной застройки) - удовлетворительное санитарное состояние прилегающей к дому территории. Удовлетворительное техническое и санитарное состояние внутриквартальных дорог и пешеходных дорожек. Наличие исправного дворового освещения, наличие оборудованной контейнерной площадки и контейнеров для сбора мусора и отходов, отсутствие мусорных свалок, наличие оборудованной спортивной площадки, наличие оборудованной детской площадки, наличие урн, скамеек, беседок. 4) «Лучшая детская площадка» (по жилым кварталам) - количество и исправность малых архитектурных форм, игровых элементов. Эстетичный вид малых архитектурных форм и игровых элементов, их соответствие современным требованиям и нормам безопасности. Доступность площадки для игр детей, удаленность от проезжей части дорог, жилых домов. Состояние благоустройства и озеленения территории площадки. 5) «Лучшая спортивная площадка» (по жилым кварталам) - наличие и состояние спортивных сооружений, их соответствие требованиям спортивных игр, нормам безопасности. Наличие на спортивной площадке снарядов и сооружений, как для детей, так и для взрослых. Обеспечение возможности занятий спортом в разное время года. Доступность площадки для жителей микрорайона, удаленность от жилых домов для создания безопасности, состояние благоустройства и озеленения прилегающей к ней территории, наличие урн и скамеек. Для принятия решения о реализации конкурсов необходим расчет и оценка экономического эффекта – прибыли. В данном конкурсе прибыли от реализации, не будет, так как проведение конкурсов, используется исключительно для комфорта населения и эстетического восприятия. Благоустройство придворных территорий жилых многоквартирных домов представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга. Главным распорядителем средств местного и областного бюджета, направляемых на реализацию конкурса по жилищному фонду, является администрация города Елец. Заказчиком конкурса по приобретению товаров, выполнению работ и оказанию услуг, приобретаемых, выполняемых и оказываемых для реализации конкурсов является администрация города Елец. Финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляется финансовым управлением администрации города Елец и контрольным органом города Елец. Содержание, ремонт, реконструкция имеющихся и создание новых объектов благоустройства в сложившихся условиях являются ключевой задачей, а также обеспечить в полной мере безопасность жизнедеятельности и охрану окружающей среды. Снижение уровня благоустройства может вызвать дополнительную социальную напряженность в обществе, что недопустимо в рамках социально-экономического развития города Елец. Конкурс по предприятиям города будет проводиться по следующим номинациям на звание: - «Лучшее благоустроенное предприятие» (среди предприятий промышленности, транспорта и связи) - удовлетворительное санитарное состояние территории предприятия и прилегающей к предприятию территории. Наличие контейнеров для сбора мусора и отходов, отсутствие мусорных свалок. Удовлетворительное техническое и санитарное состояние фасада здания промышленного предприятия. Удовлетворительное санитарное состояние прилегающей к предприятию территории. Наличие контейнеров для сбора мусора и отходов, наличие урн. Декоративное оформление прилегающей территории (наличие цветников и газонов, их размер, красочность и художественное оформление цветников, равномерность травяного покров на газонах, наличие полива). Тематическое оформление прилегающей территории. Таким образом, социальная значимость данного смотра - конкурса рассчитана непосредственно на совместную деятельность населения в плане создания благоприятных условий проживания, проведения мероприятий для создания здоровых, культурных и удобных условий на территории города, улучшение параметров окружающей среды. Экологическая культура и экологическое воспитание особенно важны на сегодняшний день. От уровня экологического воспитания, экологической культуры зависит вопрос качества условий жизни человека. Таким образом, можем прийти к выводу, что, несмотря на ту работу, которая проводится администрацией города по его благоустройству и озеленению, все же для оценки результативности необходимо учитывать общественное мнение жителей города. Для выявления отношения граждан к качеству работ по благоустройству, качеству состояния городской среды предлагается проводить регулярные (ежегодные) опросы общественного мнения. ЗаключениеПроведенный нами теоретический анализ литературы показал, что благоустройство территории представляет собой комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по размещению и проектированию объектов благоустройства. Таким образом, к элементам благоустройства территории относятся технические, конструктивные, планировочные и декоративные устройства, с помощью которых создается на территории города привлекательная, удобная и безопасная среда. Далее в работе обратимся к нормативно-правовой основе управления благоустройством территории муниципального образования. Наиболее конкретно нормы и правила благоустройства раскрываются в ГОСТах и СНиПах. Нормативно-правовые акты, такие как Конституция и Федеральные законы являются базисом для норм и правил благоустройства. Все работы по благоустройству населенных пунктов и озеленению их территорий выполняются лишь согласно законодательству. Нужно согласовывать каждое действие, ориентированное на изменение городской территории. Сфера благоустройства относится к числу важных объектов муниципального управления. Она характеризуется разнообразными видами деятельности и значительным разнообразием предоставляемых услуг и благ. Развитие и функционирование сферы благоустройство осложняется наличием ряда острых проблем, к которым относятся управленческие, имущественные, экологические, финансовые, экономико-организационные и прочие. Базой исследования выступил город Елец. Как мы выяснили, в г. Елец наблюдаются проблемы в управлении благоустройством города, что послужило причиной проведения социологического исследования в области благоустройства и озеленения жилой дворовой территории города. При проведении данного исследования применялся метод случайной выборки с помощью анкетного опроса. В анкетном опросе приняло участие 100 респондентов, из них 32 респондента мужского пола и 68 – женского пола. Опрос показал, что население не устраивает освещение, уборка территории, малое количество зон отдыха, озеленение территорий и так же огромная проблема существует в дорожно-хозяйственной деятельности. В Ельце достаточно высокая степень благоустроенности озеленённых зон на территории жилых массивов и наличие крупных озеленённых городских пространств. Несмотря на положительную динамику города в сфере благоустройства, существует ряд проблем, на которые нужно направить усилия для их устранения. Для наибольшего разнообразия и развития благоустройства и озеленения г. Елец можно выделить следующие предложения: 1. Провести конкурс по жилищному фонду, который будет проводится в следующих номинациях на звание: 1) «Лучший дом» (среди многоквартирных жилых домов и домов малоэтажной застройки) - участие жителей в работе по благоустройству и озеленению прилегающей к дому территории, по поддержанию чистоты и порядка в местах общего пользования - на придомовой территории, в подъездах. 2) «Лучший подъезд» (среди многоквартирных жилых домов) - Наличие старшего по подъезду, его участие в работе по привлечению жителей дома к благоустройству и озеленению прилегающей к дому территории, поддержанию чистоты и порядка в местах общего пользования - на придомовой территории, в подъезде. 3) «Лучший двор» (среди многоквартирных жилых домов и домов малоэтажной застройки) - удовлетворительное санитарное состояние прилегающей к дому территории. 4) «Лучшая детская площадка» (по жилым кварталам) - количество и исправность малых архитектурных форм, игровых элементов. 5) «Лучшая спортивная площадка» (по жилым кварталам) - наличие и состояние спортивных сооружений, их соответствие требованиям спортивных игр, нормам безопасности. Список использованных источников1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) 2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 25.07.2011 № 263-ФЗ). Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». 3. О муниципальной службе в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (в ред. от 21.10.2011 № 288-ФЗ)). Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». 4. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон РФ от 29.12.2004 №190 – ФЗ (в ред. от 21.07.2011 № 257 – ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». 5. Об охране окружающей среды [Электронный ресурс]: Федеральный закон РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ (в ред. от 19.07.2011 № 248 – ФЗ). Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». 6. Байнова М. С. Городское территориальное планирование как объект управления на муниципальном уровне //Материалы Афанасьевских чтений. – 2015. – Т. 1. – №. 13. – С. 182-186. 7. Бутова Т. В., Свиридова Е. С. Особенности управления благоустройством территории муниципального образования // Актуальные проблемы развития науки и образования. – 2014. – С. 98-100. 8. Гладов А. В. Озеленение как фактор повышения благоустройства города (на примере городского округа Самары) //Вестник Самарского государственного университета. – 2015. – №. 2 (124). 9. Ильина И. Н. Качество городской среды как фактор устойчивого развития муниципальных образований // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2015. – №. 5 (164). 10. Кириллова А. Н., Манухина О. А. Система управления градообслуживающей сферой города // Недвижимость: экономика, управление. – 2015. – №. 3. – С. 48-53. 11. Кожевников С. А. Комплексная оценка состояния жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях региона // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2013. – Т. 6. – №. 30. – С. 224. 12. Потапова Е. В., Зелинская Е. В. Функциональное зонирование территории городов // Вестник Иркутского государственного технического университета. – 2014. – №. 7 (90). 13. Рязанцева Ю. С. Проблемы развития муниципального управления в городах федерального значения в России // Материалы Ивановских чтений. – 2013. – №. 3. – С. 179-186. 14. Свиридова Е. С., Скопинский А. И. Система управления благоустройством территории муниципального образования // Научные записки молодых исследователей. – 2014. – №. 5. 15. Стефанский Я. В., Вараксин Г. С. Особенности озеленения территории города // Вестник Красноярского государственного аграрного университета. – 2015. – №. 9. 16. Уфимцева Е. В. Исследование инфраструктуры городского хозяйства в аспекте территориальных социально-экономических процессов // Экономическое возрождение России. – 2014. – №. 2. – С. 85. 17. Шеина С. Г., Хамавова А. А., Исматулаева Н. А. Комфортная среда жизнедеятельности: новые стандарты устойчивого развития сельских территорий // Инженерный вестник Дона. – 2015. – Т. 37. – №. 3. ПриложениеАнкета Здравствуйте, мы проводим исследование, направленное на повышение качества благоустройства территории муниципального образования г. Елец. Анкета анонимна, результаты будут использованы в научных целях в обобщенном виде. Пожалуйста, выберите…1 балл – полностью неудовлетворен, 5 баллов – удовлетворен полностью. 1. Считаете ли Вы город Елец благоустроенной территорией? а) Да б) Нет 2. Насколько Вы удовлетворены управлением благоустройства города Елец? 1 2 3 4 5 3. Удовлетворены ли Вы количеством зеленых насаждений в городе? Да Нет 4. Удовлетворены ли Вы количеством парков и скверов в городе Елец? Да Нет 5. Дайте оценку работы администрации города по благоустройству 1 2 3 4 5 6. Какова регулярность вывоза бытовых отходов в Вашем районе? Регулярно вывозят мусор Мусор вывозят нерегулярно 70 7. Оцените Ваше личное участие в работе по благоустройству города Елец 1 2 3 4 5 8. Знаете ли вы об участии территориальных общественных самоуправлений Вашего комплекса в мероприятиях по благоустройству территории? Да Нет 9. Являетесь ли Вы одним из участников территориального общественного самоуправления? Да Нет 10. Ваши предложения по благоустройству города: - Нет предложений - Проведение различных акций - Уборка мусора - Создание зон отдыха - Освещение - Ремонт дорог - Озеленение 11. Пол, возраст 12. Сфера деятельности Спасибо |