аа. курсовая по ТГП. Теория государства и права это основная общая юридическая наука, которая рассматривает и изучает наиболее общие принципы и закономерности возникновения, развития, существовании и функционирования государства и права
 Скачать 56.18 Kb.
|
|
Западный (европейский) путь возникновения государства. В отличие от восточного пути, имевшего универсальный характер, западный путь был своего рода уникальным. Однако надо иметь в виду, что именно западное общество стало «локомотивом истории», именно европейские государства в короткий исторический срок обогнали значительно раньше возникшие восточные государства и в решающий степени определили весь ход человеческого прогресса. Ведущим государствообразующим фактором на территории Европы было классовое разделение общества. Здесь на стадии протогосударства, формой которого была «военная демократия», происходило интенсивное формирование частной собственности на землю, а также на другие средства производства - скот, рабов. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. т. 21, гл. 5,6, 7, 9. отмечал, что в наиболее «чистом» виде это можно наблюдать на примере Древних Афин; где государство развивалось, частью преобразуя органы родового строя, частью вытесняя их путем внедрения новых органов, заменив их постепенно настоящими органами власти. Место «вооруженного народа» занимает вооруженная «публичная власть», уже не совпадающая с обществом, отчужденная от него и готовая выступать против народа. Уже на раннем этапе разложения общинного строя наблюдается экономическое неравенство: у аристократов, земельных наделов, рабов, скота, орудия труда больше, чем у рядовых общинников. Наряду с рабством, носившим преимущественно патриархальный характер, когда рабы использовались в качестве домашней прислуги и не были основной производительной силой, появляется наемный труд, батрачество безнадельных общинников. По мере развития частной собственности растет влияние экономически сильной группы, которая стремится ослабить роль народного собрания, базилевса (выступавшего военачальником, верховным жрецом, верховным судьей) и передать власть своим представителям. Трение между наследственной аристократией и массами, принимавшие порой весьма острые формы, отягощались борьбой за власть другой группы обладателей частной собственности, нажитой морским грабежом и торговлей. В конечном счете, наиболее богатые собственники и начали занимать ответственные государственные должности - господство родовой знати было ликвидировано. Следовательно, для генезиса Афинского государства характерно то, что оно возникло непосредственно и, прежде всего из классовых антагонизмов. Постепенно формируемая частная собственность стала базой, фундаментом для утверждения экономического господства имущих классов. В свою очередь, это позволило овладеть институтами публичной власти и использовать их для защиты своих интересов. В литературе древнегреческий полис - Афины нередко называют классической формой возникновения государственности. В период с 8 по 6 вв. в Древней Элладе сформировалась особая форма социально-экономической и государственно-политической организации общества - полис. Полис возник из родовой организации гомеровского периода. В результате уничтожения ахейских государств дорийцами политический вакуум был заполнен мелкими родовыми общинами, создаваемыми как дорийцами, так и непорабощенным местным населением (эолийцами, ахейцами, ионийцами). С постепенным преодолением племенной раздробленности важнейшим социально-политическим процессом в Элладе стал синойкизм - объединение обособленных общин (поселений или городов), находящихся в непосредственной близости. Примером может служить синойкизм 12 аттических общин, окончательно объединившихся под владычеством Афин в 7 в. до н.э. Древнегреческий полис представлял собой не просто конечный результат территориального объединения некогда разобщенных родовых общин, но и принципиально новую для древности модель общественного, экономического и политического устройства. Хронологически генезис полиса совпал с периодом бурного роста товарно-денежных отношений и окончательного становления рабовладельческого строя. Полисное устройство городов-государств возникло в результате ликвидации (полной или частичной) власти родовой аристократии. Как правило, полисная система в древнегреческих городах возникала вследствие политических переворотов, сопровождающихся перераспределением общинного фонда земель, отменной долговых обязательств и долгового рабства, переходом государственной власти от родовой знати к демократическим (наиболее зажиточным) общественным слоям. Довольно часто введение полисного устройства осуществлялось в период раннегреческой (старшей) тирании, когда поддержанный демосом единоличный правитель-тиран проводил необходимые для перехода от аристократии к республике реформы. Источниками тирании по Аристотелю могли быть и демагогический обман, и узурпация власти, и злоупотребления. К 6 в. до н.э. большинство городов Эллады превратились в полисы, т.е. гражданские общины свободных землевладельцев. Полисы представляли собой небольшие суверенные государства. Территориально полисы включали город, выполнявший функции политического и экономического центра, и хору - земледельческую территорию с поселениями в пределах государства. Исключительное значение для полисного устройства имели поземельные отношения, опиравшиеся на земельную форму землевладения. Земли находились в общинной (государственной) собственности, однако каждый полноправный гражданин получал на правах частной собственности участок земли - клер, становясь своего рода условным держателем от гражданской общины. Полис в классический период обладал рядом специфических черт. Во-первых, в нем утвердилась неразрывная связь между правом собственности на основной ресурс государства - землю и политическим правами. Во-вторых, в нем имело место совпадение политической и военной организации, необходимость участия в полисном ополчении для достижения политического полноправия. В-третьих, демократия имела, как правило, имело форму непосредственного народовластия. В-четвертых, замена родовой организации общины на территориально-имущественную. В Древней Спарте особенности возникновения государства были обусловлены рядом иных обстоятельств: спартанская община завоевала соседние территории, население которых превратилось в общинных, а не личных, рабов - илотов, численность которых многократно превышала численность спартанцев. Необходимость руководить ими и держать в повиновении потребовала создания новых органов власти, нового аппарата. Вместе с тем стремление не допустить имущественного неравенства, а, следовательно, и социальной напряженности среди «коренных» спартанцев, недопущение в этих условиях частной собственности на рабов и на землю, которая, оставаясь в государственной собственности, делилась на равные участки по числу полноправных жителей. Постоянная угроза восстания илотов и другие обстоятельства привели к тому, что Спарта стала аристократической республикой с весьма жесткими, даже террористическими методами управления и сохранившимися значительными пережитками первобытнообщинного строя. Жесткость режима, проводившего линию на уравнительность, способствовала, как бы консервации существовавших порядков, не давала возникнуть той социальной силе, которая могла бы ускорить ликвидацию остатков родоплеменной организации. В Риме процесс формирования классов и государства в силу ряда причин тормозился, и переходный к государству период растянулся на столетия. В длившейся 200 лет борьбе между двумя группами свободных членов римского родоплеменного общества плебеи вырывали у патрициев одну уступку за другой. В результате этих побед общественная организация Рима стала обладать значительной демократичностью. К примеру, утвердилось равноправие всех свободных граждан, закрепился принцип, согласно которому всякий гражданин был одновременно земледельцем и воином, установилось и весомое социально-политическое значение общинной земли. Все это замедлило развитие имущественного и социального неравенства в среде свободных граждан и формирование частной собственности как важного фактора классообразования. Положение изменилось лишь к концу 2 в. до н.э. с началом массового обезземеливания крестьян-общинников. С другой стороны, в результате непрекращающихся завоеваний в городах и сельских местностях скапливается такая масса рабов, что римская семья, которая традиционно выполняла, децентрализовано функцию подавления, удержания и повиновения несвободных, оказалась не в состоянии ее осуществлять (Между 2 в. до н.э. из 60-70 млн. население всей Римской империи полноправных свободных граждан насчитывалось не более 2 млн. человек). В конце концов, необходимость умерять столкновения различных социальных групп необъятной империи и удерживать в повиновении подвластные и зависимые эксплуатируемые народы привела во 2 в. до н.э. к созданию мощной государственной машины. В главном и основном процесс государствообразования в Риме был таким же, как и в Афинах. Разложение родоплеменного строя шло тем же путем, что и в Греции. Так же, как и в Греции, экономически сильная группа постепенно захватывала власть, формирую выгодные ей органы. Однако в Риме в эти процессы решительно вмешалась третья группа населения - плебеи. Представители пришлых племен, лично свободные, не связанные с римским родом, они обладали торговым и промышленным богатством. Экономическое могущество плебеев возросло. Их длительная борьба против патрициев - родовой римской аристократии, развернувшиеся в связи с укреплением частной собственности и углублением имущественной дифференциации, наложилась на процесс классообразования в римском обществе, стимулировала разложение родоплеменного строя, явилась своего рода катализатором образования государства. Несколько иным путем шло становление франкского государства. Германские племена долгое время служили поставщиками для могучего соседа - Рима. Если положение Греции и Рима способствовало ускоренной ломке патриархального строя, то эти же естественные условия в Германии до определенного момента создавали возможности для некоторого развития производительных сил в рамках родового общества. Рабовладение в том виде, как оно существовало в Средиземноморье, было экономически даже не выгодно. Разорявшиеся общинники попадали в зависимость от богатых, а не в рабство, что способствовало длительному сохранению коллективной формы хозяйствования. Военные потребности, а также полукочевое земледелие способствовали сохранению коллективной формы общественно-хозяйственной организации, в которой рабам просо не могло быть места. Поэтому там имущественная дифференциация и социальное расслоение постепенно привели к формированию протофеодального общества. Завоевание франками значительных территорий Римской империи, с одной стороны, со всей очевидностью показало неспособность родоплеменного строя обеспечить господство на них, а это подстегнуло образование государства раннефеодального типа. С другой стороны, это завоевание разрушило рабовладельческие порядки и ускорило переход к феодализму на земле некогда могущественной Римской империи. Данный пример возникновения феодального государства не является исключительным. Таким же путем шло развитие и многих других государств на территории Европы, таких как Ирландия, Русь и другие. Рассматривая процесс возникновения государств в разных странах и на разных континентах можно заметить, что при всем разнообразии форм и путей существует некоторые общие закономерности, характерные для всех общественных формаций. Основные причины возникновения государств были следующие: - Необходимость совершенствования управления обществом, связанная с его усложнением. Это усложнение, в свою очередь, было связано с развитием производства, появлением новых отраслей, разделение труда, изменением условий распределения общественного продукта, обособлением социальных структур, их укреплением, ростом численности населения, проживающего на определенной территории, и т.п. Старый аппарат управления не мог обеспечить успешное руководство этими процессами. Необходимость организации крупных общественных работ, объединением в этих целях больших масс людей. Это особенно проявилось в тех регионах, где основой производства было поливное земледелие, которое требовало строительства каналов, водоподъемников, поддержания их в рабочем состоянии и т.п. - Необходимость подавления сопротивления эксплуатируемых. Происходящие при разложении первобытного общества процессы с неизбежностью приводят к разделению общества, к появлению богатых и бедных, к возникновению эксплуатации меньшинством большинства, а вместе с тем к появлению социальных антагонизмов и сопротивлению той части общества, которая подвергается эксплуатации. - Необходимость поддержания в обществе порядка, обеспечивающего функционирование общественного производства, социальную устойчивость общества, его стабильность, в том числе и по отношению к внешнему воздействию со стороны соседних государств или племен. Это обеспечивается, в частности, поддержанием правопорядка, применением различных мер, в том числе и принудительных, для того, чтобы все члены общества соблюдали нормы зарождающегося права, в том числе и те, которые воспринимаются ими как не отвечающие их интересам, несправедливые. - Необходимость ведения войн, как оборонительных, так и захватнических. Происходящее в этот период накопление общественных богатств приводит к тому, что становится выгодным жить за счет грабежа соседей, захватывая ценности, скот, рабов, облагая соседей данью, порабощая их. В плане подготовки и ведения войн государство обладает значительно большими возможностями, чем первобытное общество. Поэтому появление какого-либо государства неизбежно приводит к тому, что соседи порабощаются или, в свою очередь, организуются как государства. В большинстве случаев указанные выше причины действовали совокупно, в различных сочетаниях. При этом в различных условиях (исторических, социальных, географических, природных, демографических и иных) главными, решающими могли становится различные из указанных причин. Так, для большинства восточных государств наибольшее значение имела необходимость совершенствования управления и организации крупных общественных работ. Для возникновения Афинского и Римского государств значительно большую роль сыграли процессы классообразования и необходимость в этой связи подавления эксплуатируемых классов. Особенные формы возникновения государства у отдельных народов, на примере Соединенных Штатов Америки В начале ХVII столетия в Северной Америке возникает несколько поселений английских колонистов, которые получили общее название «Новая Англия» (1643 г.). Со временем эти поселения обособляются, чему способствуют различия в социальном или религиозном составе поселенцев, в способах самоуправления и др. Так появляются Вирджиния (1607 г.), названная в честь королевы Елизаветы I, возникает Пенсильвания, названная в честь сподвижника Карла II адмирала Уильяма Пенна и означает в переводе «лесные угодья Пенна». В 1606 г. была составлена и пожалована королем Виргинская хартия, где были зафиксированы гарантии свобод, привилегий и имущества. В 1619 г. в Джеймстаун, главный административный центр поселенцев, прибывает первая партия рабов-негров для виргинских плантаторов. В этом же году Вирджинской кампанией учреждается первое в Новом Свете представительное собрание законодателей, которое через четыре года примет развернутое законодательство о гражданских служащих колоний. В июне 1776 г. Вирджиния станет местом выработки классической модели Декларации прав и свобод, которая окажет влияние на отдельные положения Декларации независимости США. В ХVII--ХVIII вв. на Атлантическом побережье Северной Америки было основано 13 английских колоний, которые по своему положению подразделялись на три группы. Род-Айленд и Коннектикут, имевшие хартии самоуправляющихся колоний, фактически представляли собой своеобразные республики, поскольку все органы управления на их территории избирались. Пенсильвания, Делавер и Мэриленд принадлежали частным владельцам. Остальные восемь -- Массачусетс, Нью-Гемпшир, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Вирджиния, Северная и Южная Каролина и Джорджия -- являлись владениями британской короны. В этих колониях управление осуществлялось губернаторами, но создавались также и двухпалатные законодательные собрания. Решения колониальных законодательных собраний могли быть отменены либо назначавшимися короной губернаторами, наделенными правом абсолютного вето, либо королем через Тайный Совет. На разных этапах английской буржуазной революции ХVII в. то одна, то другая из борющихся партий искала выход в эмиграции. При этом дворяне поселялись на юг от реки Потомак, крестьяне и ремесленники -- на север от нее. Соответственно с этим, на юге возникали крупные плантационные хозяйства, которые обслуживались силами и руками ирландцев и негров-рабов; на Севере -- преобладает фермер, ремесленник, торговец, предприниматель. Политико-правовые учреждения и взгляды в английских колониях развивались под влиянием Англии, но, естественно, они, прежде всего, выражали экономические потребности колониального общества. С самого начала в зарождающемся колониальном конституционализме обнаружились две противостоящие друг другу тенденции -- реакционная и демократическая. Политико-экономические отношения колоний с метрополией с начала ХVII столетия до провозглашения независимости в 1776 г. определялись политикой искусственного развития капиталистических отношений, ограничения экономической активности буржуазии колоний, внешняя торговля которых полностью была поставлена под контроль Англии. Идея об объединении колоний в единую федерацию возникла в середине ХVIII столетия. Первый проект федерации был выработан знаменитым Б. Франклином в 1748 г. Правительство Англии категорически отклоняет эту идею. Английская корона хотела видеть колонии разрозненными, что значительно облегчит их эксплуатацию. «Ни одного гвоздя не позволим сделать в колониях», -- заявил глава английского правительства. Несмотря на стеснения со стороны метрополии, производительные силы в ХVIII в. успешно развивались. Развитие производительных сил, а на их базе и капиталистических производственных отношений, явилось главной предпосылкой американской революции, приведшей к образованию США. Непосредственными причинами, вызвавшими в колониях революционную ситуацию, явились действия английского правительства, направленные на дальнейшее ограничение промышленности и торговли, а также усиление борьбы со скватерством, то есть с самовольным захватом свободных земель. В 60-е гг. ХVIII в. создаются законы о запрещении выпуска в колониях кредитных билетов, о введении пошлин на ряд товаров, о гербовом сборе. Сильное недовольство свободных колонистов вызвал закон 1763 г. о запрещении переселяться на земли, лежавшие западнее Алегарских гор. Этот закон обострил классовую борьбу за землю между крупными землевладельцами и свободными фермерами. Политика английского правительства вызвала движение протеста широких слоев населения колоний. Чашу терпения переполнил закон о торговле чаем (1773 г.), который устанавливал новый налог на ввозимый в колонии чай. В ответ на это группа возмущенных жителей Бостона 16 декабря 1773 г. выбросила в море чай, доставленный туда на английских судах (так называемое «Бостонское чаепитие»). Для установления единства в борьбе против метрополии, по инициативе законодательного собрания Вирджинии, которое обратилось ко всем колониям с призывом созывать ежегодно конгресс для обсуждения «общих интересов Америки», 5 сентября 1774 г. в Филадельфии собрался Первый Континентальный конгресс |