Документ. Территориальное Управление Германии
 Скачать 15.78 Kb.
|
|
Территориальное Управление Германии В Германии приняты пять уровней территориального управления: федерация, земли, округа, районы и города в ранге районов, общины. Местное самоуправление представляют общины, районы, города (районы). Функции местного самоуправления выполняют общины и города районого подчинения, т.е. около 14 тыс. муниципальных образований. Общины выполняют административно-регулирующие функции, пользуются услугами государственных и частных предприятий, сами выступают в роли предпринимательских структур. За их деятельностью надзирают президенты правительственных округов, наделенные широкими полномочиями. Органами местного самоуправления являются избираемые населением муниципальный совет и глава администрации (бургомистр). Исполнительный аппарат местного самоуправления не имеет единой организационной структуры и обладает свободой действий. Основная часть функций управления входит в исключительную компетенцию муниципальных органов высшей ступени, а часть — в совместном ведении с общинами. Сельские общины и города входят в состав районов. Районы служат формой территориального объединения муниципальных образований, общин, решают задачи, выходящие за пределы их компетенции. Они находятся на самостоятельном уровне управления, их администрации одновременно служат звеньями государственной власти и местного самоуправления, административно- территориальными единицами земель, но не имеют конкретно очерченных полномочий, которые устанавливаются землями. Районное собрание избирается населением. Исполнительную власть возглавляет ландрат, или районный директор, выполняющий функции главного управляющего делами района и агента земельной администрации. Города внерайонного подчинения выполняют функции одновременно административного района и муниципалитета. Районы и города могут создавать объединения для решения конкретных производственных и социальных задач Модели видов коммунального управления в Германии Типы муниципальной администрации коммунального управления ФРГ «Южногерманский совет» (Баден – Вюрнтеберг, Бавария) Эта система предполагает доминирующее положение избранного населением бургомистра, который руководит исполнительно-распорядительным органом и организует деятельность совета, являясь его представителем «Неправильный магистрат» (Шлезвич – Гольштейн, Гессен, Бремен) При этой системе также сильны позиции бургомистра, хотя он избирается советом из числа своих членов. Характерная особенность: он избирается сроком на 6 лет, тогда как представительный орган МСУ на 4 года «Бургомистр» (Рейнланд – Пфальц, Саар) Это новая разновидность коммунальной модели ФРГ. Комитет по управлению должен обеспечить доп. механизм контроля за деятельностью общинного директора – главы исполнительно-распределительного органа «Северогерманский совет» (Северная Рейн – Вестфалия) Собрание жителей общины выполняет функции представительного органа МСУ и избирает для текущей работы главное должностное лицо – бургомистра, который одновременно председательствует на общинном совете и решает вопросы текущей жизни общины Великобритания: стоит отметить, что каждая отдельная территория имеет свое муниципальное образование, исходя из этого, следует , что в данной стране отсутствует целостная система муниц. Управления. Поэтому каждая территория вправе предпринимать самостоятельно любые действия. Изначально они устранят проблему, а далее стабилизируют подачу ситуацию. Франция: централизованная система органов местного самоуправления предпримет меры по ликивидации последствий |