курсовая работа ТГП АДЕНИНСКОВА. Типы политических систем
 Скачать 49.11 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ) Юридический факультет КУРСОВАЯ РАБОТА по курсу «Теория государства и права » на тему «Типы политических систем » Выполнил(а) Аденинскова Карина студент(ка) гр. СЭ-612 Специальность «Судебная Экспертиза » Научный руководитель: Власова Галина Борисовна Дата сдачи курсовой работы: Дата защиты: Оценка Ростов-на-Дону 2020 Содержание. Введение……………………………………………………………………………………3 Глава 1.Понятие политическая система. ……………………………………………….. 4 Глава 2.Функции политической системы ………………………………………………7 Глава 3.Типология политических систем…………………………………………………10 3.1 демократические системы ……………………………………………………………..11 3.2 антидемократические системы…………………………………………………………13 3.3 иные классификации……………………………………………………………………16 Глава 4. Особенности политической системы современной России……………………18 Заключение. …………………………………………………………………………………26 Список используемой литературы………………………………………………………….27 Введение Последние 20 лет в Российской Федерации осуществляются коренные государственно- политические социально-экономические правовые преобразования, формируется новое политико-правовое мышление в центре которого является человек с его жизненными проблемами и интересами. Чтобы управлять этими преобразованиями и нужна политическая система. Политическая система- это единая централизованная совокупность различных государственных институтов. Таких как государство, политические партии, государственные органы, различные общественные движения, организации, в рамках которых и осуществляется политическая власть. Актуальность темы исследования очевидна, тип политической системы во многом определяет масштабность и качество преобразований которые модернизируют не только жизнь конкретного государства, но и оказывают влияние на положения индивида в социуме. Исследуемая тема видится интересной не только в рамках такой науки как теория государства и права, ее изучением занимаются и представители других наук таких как- политологии, правоведения, социологии. Целью данного исследования является рассмотрение вопроса о понятии политической системы общества ее типах и функциях. Для достижения поставленной цели в работе прежде всего необходимо дать общую характеристику и определить содержание понятия «политическая система», а также определить особенность политической системы современной России. Задачи, которые определяются целью работы: 1. раскрытие понятия и теории политической системы общества; 2. рассмотрении структуры и функции политических систем общества; 3. рассмотрение типологии политических систем общества; 4. Анализ современной Российской политической системы и ее особенности. Объектом исследования в работе выступает политическая сфера жизнедеятельности людей. Предмет исследования: политические институты и отношения В соответствии с намеченной целью и задачами исследования при написании работы мною был использован теоретический метод исследования, в который входит анализ литературных источников посвящённых данной проблеме. При написании работы была изучена историография вопроса, использованы современные труды по Теории государства и права и политологии, таких авторов как: Анохин М.Г, Мелехин А.В,Лазарев В.В,Пугачев В.П.,Соловьев А.И Глава 1 1. Понятие политической системы общества, ее структура Современный мир стремительно меняется, этому способствуют множество факторов от появления новых вызовов глобального характера до появления новых социальных институтов, которые призваны отвечать на эти вызовы. В связи с этим всегда актуален вопрос о том, как общество приспосабливается к изменяющимся условиям. Во многом прогрессивность изменений зависит от той политической системы, которая сложилась в конкретном обществе. Любая система, — в том числе и политическая — имеет следующие характеристики: состоит из многих частей; части составляют единое целое; система имеет границы. Но для политической системы в политологии долгое время не было четкого определения. В современных политических словарях мира вряд ли можно найти более распространенного и в то же время более противоречивого термина, чем «политическая система». В политологическом терминологическом словаре дано следующее понятие политической системы общества – это устойчивая форма человеческих отношений, посредством которой принимаются и претворяются в жизнь авторитетно-властные решения в конкретном обществе. Политическая система общества это представленные в едином целостном (системном) комплексе государство и негосударственные структуры, участвующие в политической жизни страны и осуществлении государственной власти1, Научное оформление понятия «политическая система» был введен в 50 - 60-х годах ХХ века политологами Д. Истоном и Алмондом с целью, отразить политику как самостоятельную сферу общества и характер связи политики с внешней средой, внутри отдельно взятого государства и другими государствами. До этого для описания властных отношений применялись понятия "тип правления", "система правления". Однако, процессы развития общества привели к тому, что гражданин стал не только подчиняться, но и влиять на государство, создавая партии, движения, ассоциации и т.д. Власть перестала быть монополией государства и приняла сложный вид. Следует отметить, что в советской специальной литературе понятие “политическая система” не использовалось в качестве самостоятельной научной категории и не являлось предметом философско-социологического исследования вплоть до второй половины 70-х годов. Разумеется, отдельные важные стороны данной проблемы изучались при рассмотрении других вопросов социально-политической системы общества. При этом разрабатывались и применялись преимущественно такие категории, как “государство”, “механизм диктатуры пролетариата”, “система социалистической демократии”, “политический режим” и т.д. Однако процесс демократизации во всех сферах общественной жизни, а также логика развития самой политической науки вызвали потребность в совершенствовании понятийного аппарата, который должен адекватно отражать сущность новых явлений и служить эффективным средством их исследования. В.В. Лазарев определяет, политическую систему как устойчивую форму человеческих отношений, с помощью которой принимаются и проводятся в жизнь авторитарно-властные для всех членов общества или для их части решения.2 Мелехин А.В3. определяет политическую систему общества как представленные в едином целостном (системном) комплексе государство и негосударственные структуры, участвующие в политической жизни страны и осуществлении государственной власти. Понятие «политическая система» в теории государства и права позволяет представить политическую жизнь, политический процесс в определенной целостности и устойчивости, акцентируя внимание на структурной, организационно-институциональной и функциональной сторонах политики. Политическая система является характеристикой взаимоотношений между государством и обществом. Политическая система конкретного общества определяется его классовой природой, социальным строем, формой правления (парламентского, президентского и т.п.), типом государства (монархия, республика), характером политического режима (демократического, тоталитарного, деспотического и др.). Политическая система, управляющая обществом, не должна доминировать в нем за счет подавления и ослабления других систем (деспотический и тоталитарный тип политической системы) и быть достаточно жизнеспособной, чтобы не входить в длительные кризисные состояния, которые нарушают функционирование других систем общества. Из всего указанного выше следует что, политическая система - это универсальная управляющая система общества, компоненты которой связаны политическими отношениями и которая в конечном итоге регулирует взаимоотношения между социальными группами, обеспечивая стабильность общества и определенный социальный порядок на основе использования государственной власти. Существует целый ряд типологизаций политических систем. Наиболее широкое распространение получило разделение всех политических систем в соответствии с особенностями организации власти и управления на два основных типа — демократические политические системы и политические системы диктаторского типа. Об этом речь пойдет в следующих главах. Глава 2 Функции политической системы. Сущность политической системы проявляется в ее функциях. Функции - это определенные типы деятельности, удовлетворяющие потребности системы в самосохранении и направленной организованности. Как известно, функции политической системы, как и структура политической системы определяется либо исходя из системного подхода, либо из структурно - функционального подхода4 Современные авторы выделяют следующие функции политической системы: • Политическое руководство обществом (управление общественными делами). Функция управления предполагает, прежде всего, определение стратегических целей и перспектив общественного развития. Поэтому соответствующую деятельность иногда называют функцией целеполагания. • Консолидация общественно-политического строя, обеспечение существования общества как единого целого (интегративная функция). Она объективно обусловлена существованием разнонаправленных политических процессов, за которыми стоят различные политические силы, борьба которых между собой всегда чревата самыми тяжелыми последствиями для общества, т.е. согласование разнообразных интересов социальных общностей и государства, обеспечение внутренней и внешней безопасности и стабильности политического строя; • Регулятивная функция. Она связана с потребностями упорядочения и регламентации политического поведения и политических отношений в государственно-организованном обществе. Данная функция связана с системой ценностей, в которых находят свое выражение наиболее существенные и распространенные в обществе представления, взгляды и воззрения, объединяющие и связующие воедино более или менее разрозненные его части. Итак, регулятивная функция проявляется не только в создании особой подсистемы социально-политических норм права, морали, но и в выработке стереотипов поведения, следование которым признается эталоном общественно приемлемого и разумного поведения. • Мобилизационная функция, обеспечивающая максимальное использование ресурсов общества. • Дистрибутивная функция, направленная на распределение материальных ресурсов и духовных ценностей между его членами. • Легитимация. Под этой функцией понимают достижение минимально необходимой степени соответствия реальной политической жизни общепринятым правовым и политическим нормам. В государствах где политическая система находится в переходном состоянии, стадии формирования, как, например, нынешняя российская, то для нее будут характерны и некоторые другие функции, в частности функция преодоления кризисов, особенно политических кризисов 5 В литературе имеется многообразие идей и представлений по вопросу определения функций политической системы общества. И каждая из них представляет известную ценность и интерес в изучении темы данной курсовой работы. Однако, в силу известных ограничений, мы вынуждены ограничиться изложенным выше. В завершение вопроса о функциях политической системы, считаем возможным коротко остановиться на неотъемлемой части функций - функциональном кризисе системы. Жизнь политической системы протекает как постоянная смена равновесных состояний и кризисов разного рода - от частных кризисов отдельных подсистем и структур (правительственных, партийных, парламентских и мн. др.) до общих кризисов системы, которые обычно связаны с кризисом ее социального окружения и вливаются в совокупность политического, экономического (сырьевого, ресурсного), национального, правового и др. кризисов, что сопровождается обострением социальных противоречий и классовой, политической, идейной борьбы, борьбой за гражданские права и др. конфликтами. Функциональный кризис системы, или кризис перегрузки, наступает когда она вынуждена решать задачи, которые она решить не может. При этом кризис может быть процедурным, который разрешается частичной или полной перестройкой системы (сменой руководства, структур власти, правящих сил, лидеров, политического курса и т.п. перестройками). Такой кризис связан с антагонистическими конфликтами в обществе, которые порождают новые формы существующего общественного строя и сохраняют его политическую систему. Более глубокие кризисы, так называемые кризисы развития, связаны со сменой политической системы и типа общества или его существенных характеристик (форм собственности, экономических отношений и т.п.) и могут сопровождаться более или менее серьезными революционными преобразованиями. Таким образом, неспособность реализации политической системой своих важнейших функций вызывает кризис политической системы: - когда установленные в обществе нормы регуляции политических отношений не принимаются его членами в качестве авторитетных; - деятельность государственного аппарата, замкнутая рамками его специфического интереса, не способствует улучшению состояния социального организма, а структура государственных институтов создается вопреки традициям и историческому опыту народа6 Глава 3. Типология политических систем. Будучи чрезвычайно сложными, богатыми по содержанию явлениями, политические системы могут классифицироваться по различным основаниям. Так, в зависимости от типа общества они делятся на традиционные, модернизированные демократии и тоталитарные, по характеру взаимодействия со средой — на открытые и закрытые, по политическим культурам и их выражениям в формах организации власти — на англо-американскую; континентально-европейскую; доиндустриальную и частично индустриальную; тоталитарную. Существует множество и других, в том числе более сложных типологий политических систем. Одна из достаточно простых, широко распространенных, а главное, достаточно глубоких их классификаций — деление политических систем на тоталитарные, авторитарные и демократические. Критерием их разграничения служит политический режим — характер и способы взаимоотношения власти, общества (народа) и личности (граждан Подробнее остановимся на концепции Р. Даля, так как она получила очень широкое распространение. Итак, по данной теории политические системы характеризуются как демократические и авторитарные. То есть основным признаком, по которому в данном случае проведена типологизация политических систем, является характер правящих режимов (политический режим определяется способами, методами осуществления власти). 3.1 ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА Либерально-политическая (демократическая) система общества возникла в античном (аграрном) обществе (Древняя Греция и Древний Рим) значительно позже авторитарно-политической, а затем получила развитие в индустриально-буржуазном обществе на Западе (в Европе) в результате революций XVII-XVIII веков. Нарождающийся либеральный политический строй выражал интересы буржуазии, был ведущим в капиталистических странах до «Октябрьской революции» в России и капиталистического кризиса 30-х годов XX века. Именно такой строй критиковали К. Маркс и Ф. Энгельс в «Манифесте коммунистической партии» (1848). Исходную часть либерально-политического строя образуют свободные общинники и граждане, объединенные в гражданское сообщество (совокупность негосударственных, добровольных организаций граждан для защиты своих интересов от своего государства): свободные политические партии, общественно-политические организации (церковь, профсоюзы и т. п.), СМИ. Их субъектность носит либерально-религиозный (в античном обществе) и либеральный (в индустриальном обществе) характер. Базисную часть либеральной политической системы образует демократическая государственная власть в форме парламентской или президентской республики. В ней политический лидер и правящая элита избираются гражданами через прямые или ступенчатые выборы на определенный срок. Существует разделение властей на законодательную, исполнительную, судебную (последняя — на основе частного права). Важнейшими исполнительными органами являются правоохранительные (полиция и прокуратура). Наиболее важные вопросы решаются плебисцитами (референдумами) граждан. (Для исполнительной власти тоже характерно стремление к произволу за пределами частного права.) В западном обществе государственные функции приобретают координирующий характер, когда частные собственники вступают в рыночные отношения между собой. Результативную часть либеральной политической системы образуют: 1) политическая, экономическая и демосоциальная стабильность; 2) соблюдение прав человека и гражданина; 3) возможность саморазвития в условиях конкуренции и неуверенность в завтрашнем дне; 4) защищенность от внешних угроз; 5) обеспечение внешней политической и экономической экспансии. Называют разные причины происхождения такого государства. Марксисты доказывают, что ею послужило появление частных собственников, классовой борьбы бедных против богатых, стремление богатых защитить свою собственность с помощью власти. Фукуяма полагает, что демократию никогда не выбирают по экономическим причинам. Первые демократические революции (американская и французская) произошли тогда, когда промышленная революция шла только в Англии. Выбор в пользу прав человека не был обусловлен индустриализацией, появлением буржуа и т. д. «Для Гегеля первичным двигателем истории человечества является не современная наука или постоянно расширяющийся горизонт желаний <...> но полностью не экономический мотив — борьба за признание». Структура либерального государства меняется в зависимости от типа общества. Для американских либералов (и консерваторов) государство включает в себя совокупность социальных институтов, обеспечивающих общественный порядок и оборону: полиция, суды, тюрьмы, армия и т. д. Оно выступает «ночным сторожем» и не может ограничивать частный индивидуализм граждан. Для европейских социал-демократов государство включает, помимо вышеперечисленного, также школы, университеты, больницы, коммунальные системы, науку и т. д., которые в США находятся в частном ведении. Государственная инфраструктура пытается обеспечить равенство граждан в потреблении, возможность их участия в государственной жизни. Принцип участия вытекает из принципа социальной солидарности, ставшего знаменем французской буржуазной революции. Этот принцип отсутствует в современной Америке, где господствует принцип частной инициативы и индивидуализма. Все механизмы и процедуры принятия решений по важнейшим вопросам функционирования и совершенствования политической системы регламентируются нормативными актами. Отдельные ветви и уровни власти взаимно оказываются под контролем закона. По оперативности принятия решений демократический механизм медленнее деспотического, но по конечной результативности выше его. Он позволяет проводить реформирование последовательно, поступательно и динамично, избегая по мере возможности вполне естественных ошибок. Либеральная политическая система долгое время выражала преимущественно интересы экономически господствующих классов. В их интересах принималась конституция, формировался парламент, вводилось избирательное право. Остальная часть населения из-за характера труда, образованности, традиций из политической жизни исключалась. В результате увеличения мелкой и средней буржуазии, численности рабочих и интеллекттуалов, роста сознательности населения политическая жизнь подверглась социал-демократизации. 3.2 АНТИДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА В первобытном обществе государства не было. Политическая (государственная) власть появилась на Востоке из родовой власти вместе с распадом родового общества, появлением частной собственности, прибавочного продукта, обострения борьбы родов, народов, классов за выживание. Она была нужна для некоторой нормализации такой борьбы. На Востоке возникает деспотическая политическая система — государство, превращающее людей в подданных и «винтики» (служилых людей) государственной машины. Географическим условием ее является тяжелый климат, не позволяющий выжить отдельным семьям и общинам и требующие для выживания вмешательства власти. Причиной появления такой политической системы было стремление человека к административной организации ради выживания в неблагоприятной природной и общественной среде. Авторитарная система общества проходит в истории человечества стадии деспотическую на аграрной стадии человечества и тоталитарную (советская, фашистская, нацистская и др.) на индустриальной. Исходной частью деспотической системы служит деспотическое сообщество, включающее в себя подданных (рабов, крепостных, пролетариев), политическую элиту и ее лидера (царя, императора, генерального секретаря, фюрера, дуче и т. п.) с соответствующей субъектностью. К исходной части здесь относятся авторитарная религия (в аграрных обществах) и тоталитарная идеология (коммунистическая, нацистская, фашистская; в индустриальных обществах); данной системе присущи, с одной стороны, исполнительность, покорность, терпеливость, а с другой — властность, жестокость и решительность. Базисом авторитарной системы общества является авторитарная (деспотическая) государственная власть: правитель, политическая элита, чиновники, право, материальные ресурсы, санкции и т. д., — а также многочисленные общественно-политические организации, которые в советском обществе назывались «приводными ремнями» КПСС: пионерская, комсомольская, профсоюзная и другие. В деспотическом государстве исполнительная власть (МВД, ГБ, армия и г. д.) по численности и мощи господствует над законодательной и судебной. Основные функции такой государственной власти: поддержание порядка, обеспечение безопасности страны, организация экономики, правотворечество и т. д. Результативной сферой авторитарной системы общества являются политическая, экономическая и демосоциальная стабильность, возможность спокойного роста и уверенность в завтрашнем дне, защищенность от внешних угроз. Авторитарная власть управляет всеми системами общества, выступая также монопольно хозяйствующим субъектом. Она направляет развитие экономики в своих целях, за счет демосоциальной системы. Амбиции деспотического лидера и его элиты, да еще подкрепленные псевдонаучностью и «классовым подходом» (как это случилось с «марксизмом-ленинизмом» в СССР), могут сделать экономику недееспособной, лишить средств дсмо- социальную систему и привести общество к краху. Авторитарная политическая система превращает общества в чрезвычайно стабильные и прочные, но неспособные к саморазвитию. Они напоминают собой сооружения из монолитного железобетона: исходная, базисная и вспомогательная части в них связаны железным каркасом, залитым бетоном власти. Изменения в политических обществах происходят медленно. Поколения живут в одних и тех же условиях, сохраняя стереотипы сознания и поведения: традиции прошлых поколений выступают высшими ценностями. Проблем «отцов и детей» не существует. Развитие авторитарных политических систем идет экстенсивно и циклически. Когда деградирует политическая элита, слабеет госаппарат, прекращается поддержка населения и т. д., такие политические системы разваливаются. Иногда это происходит в результате военного столкновения с более сильной (умной, вооруженной, сплоченной) политической системой. В начале XX века в некоторых странах догоняющей модернизации возникла тоталитарно-политическая система: советская в СССР (при Сталине), фашистская в Италия (при Муссолини), нацистская в Германии (при Гитлере), так называемая «милитаристская» в Японии, франкистская в Испании (при Франко). Она была разновидностью авторитарной политической системы и оказала громадное влияние на общественные процессы в буржуазных странах. Авторитарные политические системы превращают общества в своеобразные личности, а личности — в «винтик» государственной машины. Неслучайно русские называют Россию «матушкой», Святой Русью, Родиной, «рабой» (М. Волошин). Западные страны никогда не характеризовались такими метафорами: там личностью был и остается индивид. До постиндустриальной норы такая коллективная личность-страна могла выживать в условиях международной конкуренции. Удастся ли России остаться коллективистской личностью в постиндустриальном мире? 3.3 ИНЫЕ КЛАССИФИКАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ В современной политической науке очень популярна и распространенна классификация политических систем Габриэля Алмонда (американский ученый). В основе данной типологизации комплексный, интеграционный критерий. В качестве основной характеристики политических порядков он рассматривает уровень соответствия тех политических идеалов, на которые было сориентировано общество, с теми основными формами организации власти, которые уже сложились. На такой основе он выделил такие политические системы: англо-американского типа (США, Великобритания, Канада, Австрия); континентальио-европейского типа (Франция, Германия, Италия); доиндустриальная и частично индустриальная политические системы (Мексика, Бразилия); Данная типология опирается на различные политические культуры. Рассмотрим подробнее: • 1. Англо-американская система характеризуется гомогенной (однородной) политической культурой. Она гомогенная в том смысле, что политические цели и средства их достижения разделяют практически все. Для данной политической культуры свойственна специализация политических отношений (партий, групп интересов и др.) на выполнение особых функций. Власть и влияние внутри политической системы разделены, структура ролей в этой группе политических систем глубоко дифференцирована, чётко выражена, организована и бюрократизирована. • 2. Континентально-европейские системы отличаются фрагментарностью политической культуры, имеющей в целом общие корни и общее наследие. Для них характерно сосуществование старых и новых культур. Политические системы такого типа существуют прежде всего во Франции, Германии, Италии. Страны Скандинавии и Бенилюкса занимают промежуточные позиции между континентально-европейской и англо-американской системами. • 3. Доиндустриальные и частично индустриальные политические системы имеют смешанную политическую культуру. 4. Политические системы тоталитарного типа. Тоталитарная политическая культура создаёт принудительный тип политической активности. В ней отсутствуют добровольные объединения, а политическая коммуникация контролируется монолитной партией. Трудности коммуникации и координации, резко расходящиеся политические ориентации, слабая степень диверсификации ролей всех звеньев системы порождают необходимость в применении насилия. Ж. Блондель делит политические системы мира на пять категорий: • 1) либеральные демократии с опорой на либерализм в принятии решений; • 2) коммунистические системы с приоритетом равенства социальных благ и пренебрежением к либеральным средствам его достижения; • 3) традиционное государство, обычно управляемое олигархией и консервативное по своему характеру, поскольку распределение социальных и экономических благ как правило, весьма неравномерно; • 4) популистские системы, сложившиеся в развивающихся странах в послевоенные годы и стремящиеся к большому равенству в области экономических и социальных благ. Они в известной степени авторитарны, так как для достижения большего равенства порой требуются авторитарные средства; • 5) авторитарно-консервативная система, характерной чертой которой является проведение активной политики по сохранению сложившегося неравенства, противостоящая углублению равенства и политического участия. В.П. Пугачев дает объяснение различных классификаций. В зависимости от типа общества они делятся на традиционные, модернизированные демократии и тоталитарные, по характеру взаимодействия со средой - на открытые и закрытые, по политическим культурам и их выражениям в формах организации власти - на англо-американскую; континентально-европейскую; доиндустриальную и частично индустриальную; тоталитарную. Данная классификация отражает идеальные типы политических систем, значительно отличающиеся от существующих в реальной жизни. Пугачев склоняется к более традиционной классификации, при которой деление систем происходит на тоталитарные, автократические и демократические. Критерием их разграничения служит политический режим как совокупность средств и методов осуществления политической власти на основе характера и способа взаимоотношения власти, общества (народа) и личности (граждан). Тоталитаризм, авторитаризм и демократия в той или иной форме и в различной степени приближения к идеалу широко представлены в истории человечества и в современном мире. На мой взгляд, классификация Пугачева более универсальна и имеет отражение в истории развития общества. Рассмотренные мною классификации типов политических систем, их множество, многообразие можно, объяснить и традициями исторического и социокультурного развития той или иной страны, и характером происходящих в современном мире социально-экономических, политических и духовных изменений. Глава 4 Особенности политической системы современной России. Российская Федерация самая крупная страна, возникшая после распада Советского Союза в декабре 1991 года. После конституционного кризиса 1993 года Россия приняла новую Конституцию на референдуме в декабре 1993 года. Страна описывается как Федеративная президентская республика. В соответствии со статьей 1 Конституции Российская Федерация - есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Определение Российской Федерации в качестве демократического государства раскрывается, прежде всего, в положении о том, что единственным источником власти в России является народ, кроме того, в положении о том, что эту власть сам народ и осуществляет как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Демократичность российского государства проявляется и в том, что его граждане равноправны и обладают широкими правами и свободами, в том числе правом участвовать в управлении делами государства. В российском государстве установлена выборность органов законодательной власти и представительных органов местного самоуправления, ряда руководящих должностных лиц - Президента Российской Федерации, глав региональной и местной администрации и т. д. Характеристика российского государства в качестве федеративного указывает на форму его устройства. Федерация - это государство, состоящее в свою очередь из государств и (или) государственно-подобных образований, близких по статусу к государству. В составе Российской Федерации находятся республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа. В Российской Федерации наряду с федеральными органами государственной власти, осуществляющими свои полномочия на всей ее территории, имеются органы государственной власти соответствующих субъектов Федерации. Они осуществляют всю полноту государственной власти на своей территории в пределах своих полномочий. Субъекты Российской Федерации имеют свое законодательство; их статус закреплен не только в федеральном законодательстве, но и в конституциях республик, уставах краев, областей, округов, городов федерального значения. Наличие единой федеральной государственной власти отличает федерацию от конфедерации, которая не является государством. Федеративное устройство России находит свое отражение в структуре ее представительного и законодательного органа - Федерального Собрания, состоящего из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Для России с ее огромными территориями, со множеством ее регионов, значительно отличающихся друг от друга по своим природным и экономическим условиям, с большим разнообразием исторических и национально культурных особенностей, проживающих в ней народов именно последовательный федерализм, является оптимальной политико-юридической формой сочетания главных интересов Российской Федерации в целом и составляющих ее субъектов. Характеристика Российской Федерации в качестве правового государства означает, что в организации и деятельности государства превалируют принципы права, а не мотивы политической целесообразности. Правовое государство «связано» правом, исходит из признания неотчуждаемых (прирожденных) прав и свобод человека и возложения на государство обязанности соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Власть осуществляют только те, кто на это уполномочен Конституцией и законами, причем в рамках предусмотренных ими предметов ведения и полномочий. Гарантирована судебная защита прав и свобод человека и гражданина. Понятие «республиканская форма правления» характеризует государство, в котором все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными избранными представительными учреждениями. Республиканская форма правления предполагает также, в частности, что соответствующие лица избираются в коллегиальные органы на определенный срок и что решения в этих органах принимаются большинством. Республика отличается от монархии, где главой государства является, как правило, лицо, получающее прерогативы государственной власти по наследству (король, царь, император и т. д.), и где выборного представительного органа государственной власти может и не быть. Главой государства в Российской Федерации является ее Президент Конституция 1993 года предусматривает сильные полномочия президента. Президент обладает широкими полномочиями издавать указы и директивы, имеющие силу закона, без законодательного пересмотра, хотя в Конституции отмечается, что они не должны противоречить этому документу или другим законам. Власть президента на практике подчеркивается его способностью назначать много ключевых должностных лиц. В соответствии с первоначальной Конституцией 1993 года президент избирался на четырехлетний срок, однако в ноябре 2008 года в Конституцию были внесены поправки, предусматривающие шестилетний срок полномочий. Президент имеет право избираться на второй срок, но по конституции он лишен права избираться на третий срок подряд. Премьер-министр назначается президентом с одобрения Думы и является первым в очереди на пост президента в случае смерти или отставки президента. Представительным органом, согласно Конституции, является двухпалатный парламент, который состоит из верхней палаты - Совет Федерации. Совет состоит из 170 членов, которые известны как сенаторы. Каждый из 85 субъектов Федерации направляет в Совет по два члена. Субъектами Федерации являются 47 областей (областей), 8 краев (различных крупных территорий, имеющих одинаковый правовой статус с областями), два города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), 21 республика, 4 автономных округа (различные области) и одна автономная область (Еврейская автономная область), каждая категория которых обладает различными полномочиями. В 2014 году Севастополь и Республика Крым стали 84-м и 85-м федеральными субъектами России. Один сенатор избирается законодательным органом провинции, а другой выдвигается губернатором провинции и утверждается законодательным органом. В результате территориального характера верхней палаты сроки полномочий совета не являются национально закрепленными, а определяются в соответствии с региональными органами, которые представляют сенаторы. Главная политическая партия называется «Единая Россия» и возглавляется Дмитрием Медведевым. Она была основана в апреле 2001 года в результате слияния нескольких политических партий. Она называет себя центристской, но по сути является творением Владимира Путина и поддерживает его в Думе и Совете Федерации. На думских выборах в декабре 2011 года, даже при предполагаемых нарушениях в ходе голосования, доля «Единой России» в голосовании сократилась на 15% до чуть более 49%, а число ее депутатов сократилось на 77 до 238. Однако на выборах в сентябре 2016 года партия, набрав 54% голосов, увеличила число своих мест на 105 до 343. Нижняя палата - Государственная Дума. Это более мощная палата, поэтому все законопроекты, даже те, которые предлагает Совет Федерации, должны сначала рассматриваться Думой. Однако полномочия Думы по принуждению к отставке правительства сильно ограничены. Она может выразить вотум недоверия правительству большинством голосов всех членов Думы, но президенту разрешается игнорировать это голосование. Дума состоит из 450 членов, которые известны как депутаты. Первоначально места в Думе избирались наполовину по пропорциональной системе (с правом голоса не менее 5%) и наполовину по одномандатным округам. Однако президент В. Путин издал указ о том, что, начиная с выборов в ноябре 2007 года, все места должны быть избраны пропорциональным представительством с не менее чем 7% голосов, чтобы претендовать на места. Этот 7-и процентный порог был одним из самых высоких в Европе. После дальнейших изменений, теперь Дума избирается по параллельной системе голосования, которая использовалась в период с 1993 по 2003 год. Таким образом, половина из 450 мест избирается пропорциональным представительством по закрытым партийным спискам с 7 % избирательным порогом по всей стране в качестве единого избирательного округа. Остальные 225 мест избираются по одномандатным округам с использованием системы первичных выборов. В соответствии с первоначальной Конституцией 1993 года выборы проводились каждые четыре года, однако в ноябре 2008 года в Конституцию были внесены поправки, предусматривающие пятилетний срок полномочий Думы. Думские выборы состоялись 18 сентября 2016 года. Следующие выборы состоятся в 2021 году. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Такое разделение единой государственной власти выражается, прежде всего, в осуществлении каждой из них самостоятельными, независимыми друг от друга структурами государственного механизма. Целью такого разделения является обеспечение гражданских свобод и законности, создание гарантий от произвола. В условиях разделения властей одна ветвь государственной власти ограничивается другой, различные ее ветви взаимно уравновешивают друг друга, действуя как система сдержек и противовесов, предотвращая монополизацию власти каким-либо одним институтом государства. Согласно Конституции, на общефедеральном уровне законодательную власть осуществляет Федеральное Собрание, исполнительную - Правительство, а судебную - федеральные суды (Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд и иные федеральные суды). Президент Российской Федерации не является органом какой-либо из трех властей, а, как сказано в части второй статьи 80, «обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти». Принцип разделения властей, закрепленный в общей форме статьей 10, реализуется и конкретизируется в нормах Конституции, определяющих статус Президента, Федерального Собрания, Правительства и судов Российской Федерации. Содержание этих норм показывает, что принцип разделения властей предполагает их конструктивное взаимодействие. Так, обособление функции принятия законов и наделение соответствующими полномочиями Федерального Собрания (федеральные законы принимаются Государственной Думой и одобряются Советом Федерации) сочетается с правом Президента отклонять законы, что влечет их возврат в парламент для вторичного обсуждения, а также издавать указы (в том числе нормативного характера), которые не должны противоречить законам, и правом Правительства издавать постановления и распоряжения на основании и во исполнение Конституции, федеральных законов и нормативных указов Президента. Такой статус Президента произведен от его титула главы государства и гаранта Конституции. Акты исполнительного характера, издаваемые Правительством, связаны с необходимостью повседневного осуществления организующей деятельности и неизбежным наделением исполнительной власти дискреционными полномочиями (дискреция - право усмотрения в рамках, определенных законом). Лишь закон, а не какие бы то ни было иные соображения, а также посторонние влияния, требования и указания, - основа правосудия, судебной деятельности. Независимость является важнейшей характеристикой, отличающей судебную власть. При решении конкретных дел суды независимы даже от вышестоящих судов. Особую роль в обеспечении принципа разделения властей играет Конституционный Суд Российской Федерации, правомочный решать дела о соответствии Конституции Российской Федерации, в частности, федеральных законов, нормативных актов Президента, Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей, один из которых является председателем, а другой-заместителем председателя. Судьи назначаются президентом с согласия Совета Федерации. Конституционный Суд является судом ограниченной предметной юрисдикции. Конституция 1993 года наделяет Конституционный суд полномочиями по разрешению споров между исполнительной и законодательной ветвями власти, а также между Москвой и региональными и местными органами власти. Суд также уполномочен выносить решения по нарушениям конституционных прав, рассматривать обращения различных органов и участвовать в процедурах импичмента президента. Хотя в теории судебная власть независима, большинство наблюдателей считают, что основные элементы судебной системы – вместе с полицией и прокуратурой – находятся под политическим контролем Кремля. Понимая самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти как их известную независимость (в границах собственных полномочий) друг от друга, ее нельзя трактовать как независимость этих органов от Конституции и законов, как их свободу от контроля со стороны общества. В Российской Федерации признается идеологическое и политическое многообразие, предполагающее многопартийность. Общественные объединения равны перед законом, что предполагает пресечение попыток восстановления монополии какой бы то ни было партии. Многопартийность стала неотъемлемой частью общественной жизни. Конституционное закрепление этого положения означает необратимость процесса становления гражданского общества, в котором партии играют роль посредника между гражданским обществом и государством7. Следует отметить, что политическая система России находится в стадии становления, так как не все конституционные нормы являются реализованными в политической практике. Политическая система современной Российской Федерации представляет собой моральные нормы, установки, идеологию, - на них опирается институт государства. Именно государство даёт идеологические установки (сверху) посредством пропаганды. В последние годы российское общество претерпело значительные изменения, которые следует рассматривать в контексте общемировых тенденций. Страна находится в совершенно новой политической, социально-экономической и духовно-нравственной ситуации. Россия ищет себя: свой новый экономический уклад, новые социальные отношения, полноту своего духовного мира и государственности. Заключение Политическая система общества это сложное многогранное явление которое представляет собой систему взаимосвязанных и взаимодействующих объединений людей, реализующих политическую власть в интересах всего общества и отдельного индивида. Перед написанием данной курсовой работы мной была поставлена цель – исследовать сущность политической системы. До этого я изучила специальную научную литературу на основе которой выявила что политическая система обладает своими определёнными свойствами такими как универсальность, Открытость, связь с государством, государственной властью и многими другими признаками. Также, на основе изучения литературы, я выделила главные функции политической системы. К ним относятся: Правотворческая функция, регулятивная функция распределительная, мобилизационная, функция контроля, функция легитимации. Выполняя эти функции, политическая система остается всегда эффективной и поддерживает связь с обществом. Я также определила, из каких подсистем состоят все политические системы и какие элементы относится к тем или иным подсистемам. Прочитав и изучив научные статьи о политической системе, я выделила и рассмотрела различные её классификации по определённым критериям: действенно – экономической формации, по способам господствующего управления, по содержанию и формам управления, по политическим культурам, по форме политического режима и другим критериям. Подводя общий итог можно сказать следующее, что структура политической системы и сама её сущность очень многообразна и развита, все ее элементы взаимосвязаны между собой и только объединив все институты, признаки, функции и виды, мы получим единую систему, которая помогает нашему обществу функционировать и развиваться. Список использованной литературы 1. Мелехин А.В., Теория государства и права: Учебн. пособие, М., - 2010 4. Лазарев В.В. (под ред), Общая теория права и государства: Учебник М.,- 2011. 5. Н.И. Матузов. А.В. Малько (под ред), Теория государства и права: Курс лекций - М., 2011. 6. Курьянов М.А., Наумова М.Д., Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие, -Тамбов, 2010. 7. Венгеров А.Б., Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. - М., 2009. 8. В.Н. Протасов. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства. Вопросы и ответы, М., - 2011. 9. Марченко М.Н. Теория государства и права. -- М., 2009. 10. Косарев А.И. Теория государства и права. М.: -- 2008. 11. Р.Т. Мухаев, Правовые основы Российского государства: Учебник, М., - 2007. 12. Папарин А.С., Политология: Учебник, М.,-2011. 13. Муштук О.З., Политология, М.,-2011. 14. Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы государства и права: Пособие для поступающих в юридические вузы. - М., 2011 г. 15. Конституция Российской Федерации, 1993. http://www.constitution.ru/ 16. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. – М., 1997. 17. Борисов В. К. Теория политических систем. – М.: Знание, 2001 18. Краснов Б. И. Политическая система. // Социально – политический журнал. – 2005 - № 5 19. Анохин М.Г. Политические системы: адаптация, динамика, устойчивость. – М., 1996 20. Каменская Г.В., Родионов А.Н. Политические системы современности – М., 1994. 21. Фарукшин М.К. Политическая система общества. «Социально-политические науки», 1991, №5. 22. Миэринь Л.А., Еремеев М.А. Когерентность социальных институтов с позиций институционального проектирования // Фундаментальные и прикладные направления модернизации современного общества: экономические, социальные, философские, политические, правовые, общенаучные аспекты, 2015.. 23. Керимов Д.А. Проблемы общей теории права и государства: В 3т. М., 2015. 1 Теория государства и права Учебное пособие, Мелехин А.В., М., - 2010. 2Общая теория права и государства. Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. --М., 2011. 3Мелехин А.В. Теория государства и права / Учебник с учебно-методическими материалами. — 2-е изд., доп. и перераб. — М., 2014. — 545 с. 4 Политология в вопросах и ответах:Учебное пособие/ Курьянов М.А., Наумова М.Д., -Тамбов, 2010.. 5 Политология в вопросах и ответах : Учебное пособие/ Курьянов М.А., Наумова М.Д., -Тамбов, 2010.. 6 Теория государства и права: Курс лекций/ Под.ред . Н.И. Матузова., А.В. Малько. - М., 2011.. 7 Шнайдер Э. Политическая система Российской Федерации / Пер. с нем. М., 2002. С.36. |