УМП ТН ВЭД переиздание. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности
 Скачать 287.32 Kb.
|
|
Контрольные вопросы: 1. Понятие термина «классификация». 2. Что является объектом классификации? 3. Что является признаком классификации? 4. Что подразумевают под значением признака классификации? 5. Цели применения классификации. 6. Основные правила классификации товаров. 7. Что понимается под методами классификации товаров? 8. Понятие фасетного метода классификации, его достоинства и недостатки. 9. Понятие иерархического метода классификации, его достоинства и недостатки. 10. Что понимается под системой классификации товаров? 11. Что называется классификационной группировкой? 12. Что определяет глубину классификации? №2 Изучение классификационных систем и товарных номенклатур, используемых в практике международной торговли В целях унификации технической, экономической и социальной информации принято использовать классификаторы. Классификатор (от лат. classis - разряд и facere - делать) – это систематизированный перечень наименованных объектов, каждому из которых в соответствие дан уникальный код. Международное семейство экономических и социальных классификаций включает три главных типа. 1. Ссылочные классификации. Это экономические и социальные классификации, которые являются результатом международных соглашений, одобренных UNSD или другой компетентной межправительственной организацией, к примеру такой, как МВФ, СТС, Всемирная организация здравоохранения, ЮНЕСКО и т. п. Эти классификации имеют широкое признание и одобрение и могут использоваться как модели для подготовки других классификаций. Примерами ссылочных классификаций являются: – ISIC Rev 3/МСОК Ред 3 – Международная стандартная отраслевая классификация; – HS/ГС – Гармонизированная система описания и кодирования товаров; – CPC/КОП – Международная классификация основных продуктов. 2. Производные классификации, основанные на ссылочных классификациях. Производные классификации могут быть разработаны путем: – принятия структуры и категорий ссылочных классификаций с последующим добавлением деталей; – реорганизации либо соединения пунктов одной или более ссылочных классификаций. Производные классификации часто строятся для использования на национальном или многонациональном уровне. Примерами производных классификация являются: NACE Rev 1/КДЕС Ред. 1 – статистическая классификация видов экономической деятельности в ЕС; CPA/КПЕС – статистическая классификация продукции по видам деятельности в ЕС. 3. Связанные классификации — классификации, которые частично обращаются к ссылочным классификациям или ассоциированы с ними только на определенных уровнях. Например, ОКДП – Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг. Первые 4 его знака соответствуют ISIC Rev 3/МСОК Ред 3, а следующие 3 – CPC/КОП. Процедуры поддержания, обновления и пересмотра классификаций включают решение проблем частичной корреспонденции между связанными классификациями и предлагают возможности большей гармонизации классификаций. Экономические классификации могут быть разделены на две широкие категории: 1. Классификации видов экономической деятельности охватывающие все виды экономической деятельности - от сельского хозяйства до услуг, и использующиеся, чтобы классифицировать экономические объекты (предприятия и подобные статистические единицы). Такие классификации формируют основание для компилирования статистики по продукции, факторам производства, вступающим в процесс производства (труд, сырье и запасы, энергия и т. д.), по формированию капитала или финансовым сделкам. 2. Классификаторы продукции классифицирующие результаты экономической деятельности - товары и услуги. При этом классификации товаров традиционно были гораздо более важны, чем классификации услуг. Классификаторы продукции используются для статистики по очень многим аспектам производства, потребления и денежного измерения продукции. Примерами этого типа данных, связанных с продукцией, являются статистика внешней торговли, статистика производства и потребления, статистика энергии и т. д. Имеются также две категории классификаций продукции: по отрасли производства и по материалу, из которого сделаны товары. 2.1. Классификации продукции, основанные на отрасли производства, могут быть связаны с классификацией видов экономической деятельности. Каждое изделие или услуга могут быть размещены в пределах того вида экономической деятельности, который эту продукцию производит (например, порошок молока - обработка молока, газонокосилки - производство сельскохозяйственных машин, розничная торговля топливом автозаправочные станции), при условии, что каждое изделие имеет только один код в классификаторе видов экономической деятельности. 2.2. Классификации продукции, которые структурированы главным образом по материалу, из которого товары сделаны, исторически отвечали требованиям статистики внешней торговли и таможни. Но это не означает, что они совсем не принимают в расчет промышленное происхождение товаров. Классификации продукции, особенно те из них, которые использовались в международной торговле, имеют давнюю традицию. Они также были первыми, согласованными на международном уровне, а процесс гармонизации был начат десятилетия тому назад. Однако этого нельзя сказать о других важнейших экономических классификациях. Только в 1970-х гг. на международном уровне была запущена многосторонняя программа по созданию объединенной системы классификации видов экономической деятельности и продукции. Итак, современное международное семейство экономических и социальных классификаций включает те классификации, которые были зарегистрированы в Описи ООН, рассмотрены и одобрены компетентной межправительственной организацией в таких вопросах, как экономика, демография, труд, здоровье, образование, социальное благосостояние, география, окружающая среда и туризм. В зарубежной практике международные классификаторы принято называть классификациями. Применение международных классификаций осуществляется, как правило, путем их полного или частичного использования или, в отдельных случаях, прямого использования в виде национальных версий, прошедших научное редактирование и терминологическую экспертизу специалистов по соответствующим областям знаний. Международная стандартная отраслевая классификация - ISICRev. 4/МСОК Ред.4 Это иерархически структурированная классификация видов экономической деятельности (МСОК) (International Standard Industrial Classification of All Economic Activities (ISIC)); разработчик – статистическая комиссия ООН (UNSD); рекомендована для использования во всем мире. Пересмотренная в четвертый раз версия этой системы была одобрена UNSD в феврале 2009 г. и издана через год после этого. Она является намного более детальной, чем предыдущая. Объекты классификации: виды экономической деятельности и их комплексы в виде отраслей экономики – от сельского хозяйства до сферы услуг (образование, здравоохранение и др.). Признаки классификации: характер производственных процессов, тип используемого оборудования, вид исходных материалов и конечной продукции. Система кодирования: четырехзначный цифровой десятичный код. Для обозначения разделов классификации применяются одноразрядные буквенные коды. В области отраслей, связанных с производством продукции, более адекватную трактовку получили технологически динамичные отрасли (например, переработка). Структура кода МСОК Ред.4: ХХ+Х+Х. В состав ISIC кроме классификационной структуры (перечня кодов и наименований классификационных группировок) входят: описания принципов и общих правил классифицирования статистических единиц и определения основного, вспомогательного и подсобных видов деятельности; пояснения, раскрывающие содержание группировок; переходной ключ между третьей и второй версиями. Статистическая классификация видов экономической деятельности в ЕС-NACERev. 1/КДЕС Ред.1 Эта классификация видов экономической деятельности (КДЕС) (General Industrial Classification of Economic Activities Within the Euripean Communities (NACE)), соответствующая ISIC Rev. 3 на европейском уровне (так сказать, европейская копия ISIC/МСОК), вступила в силу в 1990 г. Европейская комиссия предназначила новую классификацию NACE для компиляции и представления статистических данных всеми государствами-членами; это обязательно применимо ко всем типам статистики, даже к тем, которые компилированы только для национальных целей и в настоящее время не формируют часть европейской статистической системы. Разработчик: Статистическое управление Европейского Союза (Евростат). Объекты и признаки классификации аналогичны ISIC/МСОК. Система кодирования: четырехзначный цифровой десятичный код. Между вторым и третьим разрядом проставляется разделительная точка для зрительного распознавания кода. Двух- и одноразрядные буквенные коды служат только для обозначения секций и подсекций, в состав кодов классификационных группировок не входят. Структура кода: ХХ+Х+Х. По сравнению с ISIC/МСОК группировки КДЕС имеют более детализированную структуру на уровне 3, 4-го разрядов кода. В состав КДЕС включены пояснения, раскрывающие содержание группировок. Международная классификация основных продуктов - СPC/КОП Международная классификация основных продуктов (КОП) (Central Products Classification (CPC)), разработанная ООН, - без сомнения, наиболее существенный результат работы по развитию объединенной системы классификации видов экономической деятельности и продукции. Разработчик: Статистическая комиссия ООН. Объект классификации: товары, услуги, материальные и нематериальные активы. До ее появления международное сообщество не имело никакой классификации, которая затрагивала бы и товары, и услуги. Признаки классификации: сырьё, используемое для изготовления продукции; способ производства; предназначение. СРС/КОП обеспечивает структуру для сравнения многих различных видов статистики товаров и услуг. Ее цель - не заменить другие классификации продукции, а, скорее, согласовать последние таким образом, чтобы данные могли быть перемещены в уместные категории СРС/КОП. СРС/КОП при этом выступает как средство гармонизации на международном и национальном уровне. Строго говоря, охват СРС/КОП не ограничивается только изделиями, но включает также землю, здания и нематериальные активы (например, патенты, лицензии, торговые марки, авторские права), происходящие из юридически обязательных контрактов. Цель такого охвата СРС/КОП состоит в том, чтобы создать систему классификации, категории которой могут использоваться для регистрации сделок на национальном и международном уровне. Эти категории, касающиеся активов, ясно опознаваемы и могут весьма легко быть дифференцированы от «чистых» категорий изделий. Дальнейшее описание СРС имеет отношение только к категориям изделий. Система кодирования: пятизначный цифровой десятичный код. Структура кода: Х+Х+Х+Х+Х. В состав СРС/КОП кроме его классификационной структуры входят: Описание принципов построения СРС/КОП и его взаимосвязи с другими международными классификациями товаров и услуг; Пояснения, относящиеся к услугам; Переходные ключи – прямой (СРС/КОП – ISIC/МСОК) и обратный (ISIC/МСОК – СРС/КОП) – на уровне первых двух знаков кода, идентифицирующих разделы КОП. Основой построения CPC/КОП являлась ISIC/МСОК, в которой использован принцип отраслевого группирования видов деятельности, результатами которых выступает продукция, однородная по своему производственному происхождению. Вместе с тем CPC/КОП и ISIC/МСОК не всегда имеют прямое соответствие, поскольку принцип отраслевого группирования, использованный для построения CPC/КОП, был не единственным при его разработке. Классификация продукции по видам деятельности (CPA/КПЕС) Классификация продукции по видам деятельности (CPA-Classification of Products by Activity) является Европейской версией Международного классификатора основных продуктов ООН (СРС). CPA юридически обязательная классификация в Европейском Экономическом Сообществе. СРА устанавливает классификацию продукции по видам деятельности для обеспечения сопоставимости статистических данных между национальными уровнями и уровнем ЕС. Единицами классификации являются транспортабельные, нетранспортабельные товары и услуги. Ведет классификацию Евростат. Для изучения промышленной продукции используется список PRODCOM. Отношения между классификациями PRODCOM и CN таковы, что можно сравнивать внешнюю торговую статистику и внутреннее производство индивидуальных товаров на детальном уровне. ОКДП: Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг Классификатор был разработан центром экономической конъюнктуры при Правительстве РФ и Центром по экономическим классификациям, введен в действие в 1994 году. Разработка ОКДП была выполнена в рамках Государственной программы перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики. ОКДП обеспечивает поддержку при решении следующих задач внешнеэкономического уровня: предоставление информации об отечественной продукции на рынках зарубежных стран; создание информационных систем для обеспечения функционирования бирж и торговых домов с выходом на международные электронные системы передачи данных; использование кодов ОКДП в информационно-вычислительных сетях в качестве языков запроса при работе с международными банками данных. Классификационные группировки видов экономической деятельности, которые занимают первые четыре разряда семиразрядного кода, соответствуют разделам ISIC/МСОК. Три последние разряда кода соответствуют СРС/КОП. Различие кодов ОКДП и ISIC/МСОК состоит в том, что ОКДП адаптирован к особенностям экономики России. Это также относится и к различиям с классификацией СРС/КОП. Разработаны таблицы переходных ключей от группировок ОКДП к HS/ГС. Принцип объединения видов экономической деятельности, продукции и услуг в одном классификаторе применен здесь так же, как и в СРА/КПЕС. Стандартная международная торговая классификация (SITC: Standard International Trade Classification) Стандартная международная торговая классификация (SITC/СМТК) используется для статистических целей. Разработчик: Статистическая комиссия ООН. Объекты классификации: товары для внешней торговли. Агрегированные данные о торговле часто представляются одно- или двухзначной категорией SITC/СМТК. Признаки классификации: свойства и характеристики товаров. Система кодирования: пятизначный цифровой десятичный код. Код содержит разделительную точку между третьим и четвертым знаками кода. Формула структуры кода: Х+Х+Х+Х+Х. Пример: категория с одной цифрой (секция) – «химические продукты» и категория с двумя цифрами (раздел) «лекарственная и фармацевтическая продукция». Третья версия SITC/СМТК вступила в силу в то же самое время (1986 год), когда была представлена ГС. Вплоть до того времени, когда была принята HS/ГС, SITC/СМТК оставалась единственной торговой классификацией, которая позволяла делать сравнения во всемирном масштабе. Теперь, когда фактически весь мир использует HS/ГС, значение SITC/СМТК снизилось. Товарные группировки SITC/СМТК отражают: материалы, используемые в производстве; стадию обработки; практику маркетинга и использования изделий; значение товаров в мировой торговле; технологические изменения. SITC/СМТК использует основные элементы HS/ГС как строительные блоки. SITC/СМТК имеет структуру с пятью уровнями с числовым кодированием. Заголовки с пятью цифрами в SITC/СМТК эквивалентны полностью или частично одному подклассу СРС/КОП. Комбинированная номенклатура ЕС - CN Комбинированная номенклатура (Combined Nomenclature) – это тарифная и статистическая классификация, основанная на международной классификации ГС, которая включает больше 10000 кодов с восемью цифрами. Комбинированная номенклатура была создана в 1987 году Регламентом Совета ЕЭС № 2658/87. Некоторые изменения вносятся в классификацию один раз в год, чтобы гарантировать, что номенклатура отражает развитие в технологии и международной торговле. Комбинированная номенклатура более детализирована, чем ГС, товары в КН идентифицируются с помощью восьмизначного кода. Это необходимо для того, чтобы удовлетворять специфические потребности стран-членов ЕС в области таможенной деятельности и внешнеторговой статистики. КН пересматривается каждый год и является обязательной для всех стран-членов ЕС. До 1995 года включительно страны-члены ЕС имели право вводить в КН дополнительные подразделы для своих национальных нужд. Товарная номенклатура устанавливается, чтобы отвечать одновременно требованиям как Таможенного тарифа, так и статистики внешней торговли Европейского союза. Комбинированная Номенклатура должна включать: номенклатуру ГС; подзаголовки Сообщества к этой номенклатуре, упомянутые как «подсубпозиции CN» в тех случаях, когда специфицирована соответствующая ставка пошлины; предварительные условия, дополнительные примечания к разделам или группам и примечания, относящиеся к подзаголовкам CN. Когда товарные позиции и субпозиции гармонизированной системы далее не подразделяются для целей Сообщества, седьмые и восьмые цифры должны быть '00'. Комбинированная Номенклатура, включая ее коды и, при необходимости, дополнительные статистические индексы, относящиеся к ним, должна применяться Сообществом и государствами-членами в статистике, касающейся внешней торговли Сообщества. Каждая подсубпозиция CN имеет восемь цифр номера: первые шесть должны соответствовать товарным позициям и субпозициям номенклатуры ГС; седьмая и восьмая цифры идентифицируют подсубпозиции CN. Когда товарные позиции и субпозиции гармонизированной системы далее не подразделяются для целей Сообщества, седьмые и восьмые цифры должны быть 00. Объединенный тариф Сообщества – TARIC (Tarif Intégré de la Communauté) - был создан в то же самое время, что и CN и основан на комбинированной номенклатуре. TARIC содержит терминологию на всех официальных языках стран Сообщества и включает приблизительно 18 000 тарифных линий. В нем указаны фактически применяемые ставки преференциальных пошлин и ставки пошлин для третьих стран, а также отражены все меры торговой политики. TARIC включает законодательство Сообщества. Поскольку TARIC издается ежегодно, он не может включать все законодательство, которое вступает в силу после даты его публикации. Тариф представляет собой инструмент для практического использования и информации, но не имеет правового статуса сам по себе. Коды TARIC с 10 цифрами и, где необходимо, дополнительные коды относятся ко всему импорту товаров из стран – не членов Сообщества и, в течение переходного периода, из новых государств-членов. Для экспорта и в торговых сделках между государствами-членами используются коды Комбинированной номенклатуры с восемью цифрами и, где необходимо, дополнительные коды. TARIC служит прямым базисом для подготовки рабочих тарифов государств-членов. Другая область для применения кодов TARIC – это автоматизированный таможенный досмотр. Использование кодов TARIC обязательно в таможенных и статистических декларациях в торговле с третьими странами. Комиссия ЕС устанавливает TARIC, который должен включать: дополнительные подсубпозиции Сообщества, упоминаемые как «подсубпозиции Taric», необходимые для описания товаров, к которым применяются определенные меры Сообщества; ставки таможенных пошлин и других применяемых платежей; числовые коды; любую другую информацию, необходимую для выполнения или управления соответствующими мерами Сообщества. Если Сообщество не применяет 9-е и 10-е цифры, они должны быть '00'. В качестве исключения может быть использован дополнительный код Taric из четырех алфавитно-цифровых символов для применения определенных мер Сообщества, которые не кодированы или не полностью кодированы на 9-ом и 10-ом уровне кода. В настоящее время дополнительный код используется для: комплексных антидемпинговых и компенсационных пошлин; сельскохозяйственных компонентов; фармацевтических веществ, включенных в часть 3, раздела II CN; животных и растений, охраняемых Конвенцией ООН о Международной торговле редкими видами диких животных и растений (CITES); справочных цен на рыбу; определенных других импортных или экспортных мер, для которых требуется подразделение кода CN/TARIC. Северо-Американская промышленная классификация – NAICS NAICS является новой Северо-Американской промышленной классификационной системой, заменившей старую, действовавшую десятилетия систему Стандартной промышленной классификации (SIC). Новая система обеспечивает лучший способ классификации отдельных видов бизнеса. Промышленный сектор структурирован так, чтобы выделить современные высокотехнологичные направления. Классификация NAICS связана с ISIC только на уровне двух цифр. Система NAICS принята США, Канадой и Мексикой для представления сравнимых статистических данных. Общий принцип системы таков: отрасли промышленности, которые используют сходные производственные процессы, группируются вместе. Предусмотрено обновление системы каждые 5 лет. Впервые статистические данные в этой системе были представлены в 1997 году. Классификационная схема включает секторы (код из 2-х цифр), подсекторы (код из 3-х цифр), промышленные группы (код из 4-х цифр), отрасли NAICS (код из 5-ти цифр), отрасли США (код из 6-ти цифр). Классификация потребительских товаров и услуг для населения (КПТУН) Классификация потребительских товаров и услуг для населения (КПТУН) (Classification of Individual Consumption by Purpose (COICOP)) разработана статистическим управлением ООН. Объекты классификации: товары и услуги, предназначенные для потребления населением. Признаки классификации: свойства и характеристики товаров и услуг. Система кодирования: четырехзначный цифровой десятичный код, содержащий разделительные точки между вторым и третьим, а также между третьим и четвертым знаками кода. КПТУН предназначен для наблюдения за расходами населения на личное потребление при обследованиях домашних хозяйств. Общероссийский классификатор продукции – ОКПД2 ОКПД2 построен на основе гармонизации со Статистической классификацией продукции по видам деятельности в Европейском экономическом сообществе 2008 года (Statistical Classification of Products by Activity in the European Economic Community) путём переноса из последней кодов (до шестого знака включительно) и описаний соответствующих позиций. При этом имеются случаи, для которых национальные особенности отражаются путём изменения группировок европейской классификации. В ОКПД 2 использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования. Код состоит из 2-9 цифровых знаков, и структура классификатора в общем виде состоит из: 00 - классов (самая общая категория); 00.0 - подклассов; 00.00 - групп товаров, работ или услуг; 00.00.0 - подгрупп; 00.00.00 - видов предлагаемой предпринимателем продукции (на этом общеевропейская классификация заканчивается); 00.00.00.00 - категорий (в российской системе); 00.00.00.000 - подкатегорий (в российском классификаторе). Как видно, количество цифр в ОКПД 2 организации может колебаться от двух до шести (в рамках общеевропейской классификации) или до девяти (с учётом специфики отечественной экономики). Для улучшения восприятия точкой отделяются: второй и третий знаки кода; четвёртый и пятый знаки классификатора; в российской версии — шестой и седьмой знаки (девятый, если он есть, пишется слитно с седьмым и восьмым). Задание Используя краткие теоретические сведения и дополнительную информацию, охарактеризовать виды международных классификаторов. Полученные данные оформить в таблицу. Таблица 1 - Характеристика классификаторов, используемых в практике международной торговли.
|