Семейное право России. Учебник для вузов - Пчелинцева Л.М.. Учебник для вузов Рекомендован Министерством общего и профессионального

• Название: Учебник для вузов Рекомендован Министерством общего и профессионального
• Анкор: Семейное право России. Учебник для вузов - Пчелинцева Л.М..doc
• Дата: 29.01.2017
• Размер: 7.78 Mb.
• Имя файла: Семейное право России. Учебник для вузов - Пчелинцева Л.М..doc
• Тип: Учебник; #1040
• Категория: Юриспруденция. Право
• страница: 33 из 56

§ 4. Соглашения об уплате алиментов
Субъекты алиментных соглашений. Положения гл. 16 Се­мейного кодекса "Соглашения об уплате алиментов" являются принципиально новыми в семейном законодательстве. Возмож­ность заключения соглашения об уплате алиментов, но только на несовершеннолетних детей или на нетрудоспособных нуж­дающихся совершеннолетних детей, ранее была предусмот­рена Федеральным законом от 22 декабря 1994 года № 73-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР"¹. Статья 67 КоБС с учетом внесенных в нее ука­занным законом изменений предоставляла родителям право заключить письменное соглашение о размере и порядке уплаты алиментов на детей, однако механизм реализации такого со­глашения и гарантии прав его участников законом не определялись. Теперь же в соответствии с нормами СК соглашения об уплате алиментов могут заключаться между всеми лицами, обя­занными уплачивать алименты, и их получателями, а сам ин­ститут алиментных соглашений получил детальную и четкую правовую регламентацию.

В соглашении об уплате алиментов сторонами определя­ются размер, условия, способы и порядок выплаты алиментов; основания изменения и расторжения соглашения; формы и ус­ловия ответственности за несвоевременную уплату алиментов; а также сроки действия соглашения.

Соглашение об уплате алиментов согласно ст. 99 СК зак­лючается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем. В случае недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов соглаше­ние об уплате алиментов от их имени заключается между за­конными представителями этих лиц (то есть опекунами). Признание совершеннолетних граждан недееспособными возможно только в судебном порядке вследствие ихпсихического расстройства, препятствующего им понимать значение своих действий и руководить ими (ст. 29 ГК). Над ними устанавливается опека. Соглашение об уплате алиментов, заключенное с гражданином, признанным недееспособным, а не с его за­конным представителем (опекуном) — ничтожно (ст. 171 ГК). Имеются особенности заключения соглашения об уплате алиментов с лицами, ограниченными в дееспособности, к кото­рым относятся граждане, ставящие свою семью в тяжелое материальное положение из-за злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Ограничение граж­дан в дееспособности производится судом и над ними устанав­ливается попечительство (ст. 30 ГК). После этого указанные лица могут совершать все сделки по распоряжению имуществом (кроме мелких бытовых) только с согласия попечителей, что относится и к заключению соглашения об уплате алиментов. Соглашение об уплате алиментов, заключенное с гражданином, признанным судом ограниченно дееспособным, без со­гласия его попечителя, может быть признано в установленном законом порядке недействительным (ст. 176 ГК).

Соглашение об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не достигших возраста четырнадцати лет, заключается между родителями ребенка (где один из родителей выступает от имени ребенка) или между родителями (родителем) и лица­ми, на воспитании и иждивении которых находится ребенок (опе­кун, приемные родители). Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, как не полностью дееспо­собные, в соответствии со ст. 99 СК заключают соглашение об уплате алиментов с согласия своих законных представителей (один из родителей, попечитель, приемные родители).

Следует иметь в виду, что согласно п. 5 ст. 169 СК уста­новленные гл. 16 СК условия и порядок заключения соглаше­ний об уплате алиментов применяются к соглашениям об упла­те алиментов, заключенным после 1 марта 1996 г., то есть после введения СК в действие. Это связано с тем, что возмож­ность заключения родителями соглашения о содержании детей предусматривалась и прежним законодательством (ст. 67 КоБС). Однако соглашения об уплате алиментов, заключенные до 1 марта 1996 г., действуют только в части, не противоречащей поло­жениям Семейного кодекса.

Соглашения об уплате алиментов, как следует из содер­жания ст. 99 СК, могут заключаться между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, то есть лицом, имеющим право на взыскание алиментов в судебном порядке. В юри­дической литературе в этой связи обоснованно отмечается, что алиментное соглашение может быть заключено и с членом семьи, не наделенным правом требовать уплаты алиментов в су­дебном порядке из-за отсутствия всех необходимых для этого оснований, поскольку речь идет о добровольном принятии на себя алиментной обязанности¹. Граждане вправе по своему ус­мотрению распоряжаться принадлежащими им правами, осу­ществляя их своей волей и в своем интересе, а значит, вправе заключить алиментное соглашение, даже если указанные в законе основания отсутствуют. Например, родители и совер­шеннолетние дети могут заключить соглашение об уплате али­ментов на совершеннолетних детей и в том случае, когда дети трудоспособны, но нуждаются в помощи, так как продолжают образование. Стороны свободны в определении условий алимен­тного соглашения, но, тем не менее эти условия не могут су­щественно нарушать интересы несовершеннолетнего или не­дееспособного совершеннолетнего получателя алиментов, в противном случае соглашение будет признано недействитель­ным в установленном порядке (ст. 102 СК).

Форма соглашения об уплате алиментов. Соглашение об уплате алиментов заключается только в письменной форме и подлежит обязательному нотариальному удостоверению (п. 1 ст. 100 СК), то есть на подписанном обеими сторонами согла­шении совершается удостоверительная надпись нотариуса. Но­тариальное удостоверение алиментного соглашения может быть осуществлено государственным или частным нотариусом в ус­тановленном законом порядке (ст. 35, 53^54 Основ законода­тельства о нотариате). Образцы соглашений об уплате алимен­тов приводятся в монографической литературе².

Несоблюдение установленной ст. 100 СК формы соглаше­ния об уплате алиментов влечет его недействительность. Та­кое соглашение считается ничтожным и не будет иметь юри­дических последствий (п. 1 ст. 165 и 167 ГК).

Вместе с тем письменное соглашение об уплате алимен­тов, нотариально не удостоверенное, может быть признано дей­ствительным в судебном порядке в, том случае, если одна из сторон приступила к его фактическому исполнению (например, плательщик алиментов), а другая сторона уклоняется от нота­риального удостоверения соглашения. Принятие такого реше­ния судом возможно по требованию стороны, исполняющей соглашение об уплате алиментов. В этом случае последующего нотариального удостоверения соглашения не требуется (п. 2 ст. 165 ГК).

Согласно п. 2 ст. 100 СК нотариально удостоверенное со­глашение об уплате алиментов по своей силе приравнивается к исполнительному листу, выдаваемому на основании решения, приговора и постановления суда (судей) со всеми вытекающими правовыми последствиями (гл. 38 ГПК; ст. 7 Закона об исполни­тельном производстве). Нотариально удостоверенное соглаше­ние об уплате алиментов как вид исполнительного документа исполняется по правилам исполнительного производства, усло­вия и порядок осуществления которого определены Законом об исполнительном производстве и гл. 39 ГПК. В частности, при неисполнении плательщиком алиментов обязанностей, приня­тых на себя по соглашению, судебный исполнитель по заявле­нию получателя алиментов должен принять соответствующие меры по принудительному исполнению соглашения: направле­ние соглашения об уплате алиментов для исполнения админис­трации организации по месту работы должника или обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его продажи, обращение взыскания на заработ­ную плату, пенсию и иные виды доходов должника (ст. 3.58 ГПК) и другие меры, предусмотренные ст. 112 СК и гражданским про­цессуальным законодательством. При обращении в суд получа­телю алиментов необходимо представить нотариально удосто­веренный экземпляр соглашения об уплате алиментов.

Порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным соглашения об уплате алимен­тов. Законом (п. 1 ст. 101 СК) закреплено важное правило о применении к заключению, исполнению, прекращению и при­знанию недействительным соглашения об уплате алиментов со­ответствующих норм ГК, регулирующих соответственно заклю­чение, исполнение и расторжение гражданско-правовых сде­лок: о заключении договора (гл. 28 ГК); об исполнении обяза­тельств (гл. 22 ГК); об изменении и расторжении договора (гл. 29 ГК); о недействительности сделок (§2 гл. 9 ГК). Соответственно судам необходимо учитывать данное правило при разрешении споров об изменении и расторжении соглашения об уплате али­ментов либо о признании такого соглашения недействительным¹.

Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон. Изменение или расторжение соглашения об уплате алимен­тов должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов (п. 2 ст. 101 СК), то есть в письменной форме с обязательным нотариальным удостове­рением. Указанное положение Семейного кодекса соответствует требованиям ст. 452 ГК. При изменении соглашения об уплате алиментов обязательства сторон сохраняются в измененном виде, а при расторжении — обязательства сторон прекраща­ются с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении "договора об уплате алиментов", если иное не следует из соглашения или характера изменения обяза­тельств (ст. 453 ГК).

Односторонний отказ от исполнения соглашения об уп­лате алиментов или одностороннее изменение его условий не допускается (п. 3 ст. 101 СК), что согласуется и с содержани­ем ст. 310 ГК, закрепляющей принцип недопустимости одно­стороннего отказа от исполнения обязательства и односторон­него изменения его условий.

При отсутствии договоренности между сторонами об изме­нении или расторжении алиментного соглашения заинтересо­ванная сторона вправе обратиться в суд с соответствующим иском (п. 4 ст. 101 СК). Однако следует иметь в виду, что тре­бование об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов может быть предъявлено заинтересованной сторо­ной в суд только после получения отказа другой стороны на письменное предложение изменить или расторгнуть "договор об уплате алиментов" либо неполучения ответа на это предло­жение в срок (ст. 452 ГК). Срок для ответа устанавливается стороной в самом предложении об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов либо он заранее мог быть предусмотрен в соглашении об уплате алиментов, а при отсут­ствии указанного срока — он равен 30 дням. Таким образом, обязательным условием изменения или расторжения соглаше­ния об уплате алиментов по решению суда является соблюде­ние досудебной процедуры урегулирования спора непосредственно сторонами алиментного соглашения, то есть плательщиком алиментов и получателем алиментов. Суд принимает решение об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов при обращении заинтересо­ванной стороны по основаниям, установленным:

а) гражданским законодательством для изменения и рас­торжения договора (ст. 450, 451 ГК), а именно — существен­ное нарушение договора другой стороной, существенное из­менение обстоятельств;

б) самим соглашением об уплате алиментов (пп. 2 п. 2 ст. 450 ГК), то есть любые обстоятельства по усмотрению сторон и взаимному согласию;

в) семейным законодательством. В качестве такого основа­ния п. 4 ст. 101 СК называет существенное изменение матери­ального или семейного положения сторон, то есть плательщи­ка и (или) получателя алиментов (отсутствие заработка, утра­та трудоспособности по состоянию здоровья или в силу возраста, увеличение числа лиц, состоящих на иждивении платель­щика алиментов, улучшение материального положения полу­чателя алиментов и т. п.). Вопрос о том, носит или нет измене­ние материального и семейного положения сторон существен­ный характер, решается судом исходя из конкретных обстоя­тельств дела. Суд вправе с учетом любого заслуживающего внимания интереса каждой из сторон решить вопрос об изме­нении или расторжении соглашения об уплате алиментов. Из­менение соглашения может касаться размера алиментов, спо­соба их уплаты и т. д.

При изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов в судебном порядке обязательства сторон считают­ся измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или расторжении этого соглашения (ст. 453 ГК).

Соглашение об уплате алиментов может быть признано судом недействительным полностью или частично по осно­ваниям, предусмотренным ГК для недействительности сде­лок (ст. 166—181 ГК). К таким основаниям применительно к соглашению об уплате алиментов можно, в частности, отнес­ти: заключение алиментного соглашения с недееспособным лицом (ст. 171 ГК) или с несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет без согласия его законного представителя (ст. 175 ГК), заключение алиментного соглаше­ния под влиянием заблуждения (ст. 178 ГК), обмана, угрозы, насилия или стечения тяжелых обстоятельств (ст. 179 ГК) и др. Так же, как и иные сделки, соглашение об уплате алиментов может быть ничтожным (недействительным с момента его зак­лючения) или оспоримым (признается недействительным су­дом по требованию управомоченного на это лица) — ст. 166 ГК.

Ничтожными являются алиментные соглашения, заключенные с лицом, признанным недееспособным вследствие психическо­го расстройства (ст. 171 ГК), или с несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (ст. 172 ГК), а также мнимые и притворные соглашения (ст. 170 ГК). Оспоримым будет алимен­тное соглашение, заключенное с несовершеннолетним в воз­расте от четырнадцати до восемнадцати лет без согласия его законного представителя (ст. 175 ГК) или под влиянием заблуж­дения, имеющего существенное значение (ст. 178 ГК). Вынесе­ние судом решения о недействительности соглашения об упла­те алиментов будет означать, что оно не порождает тех юриди­ческих последствий, на которые было направлено (п. 1 ст. 167 СК). Однако выплаченные суммы алиментов уже не могут быть истребованы плательщиком обратно, за исключением случаев признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов (ст. 116 СК).

Таким образом, правовые последствия недействительнос­ти соглашения об уплате алиментов имеют особенности, что необходимо учитывать при применении положений ст. 167 ГК.

В ст. 102 СК установлено специальное основание призна­ния недействительным соглашения об уплате алиментов (в дополнение к основаниям, предусмотренным ГК и п. 4 ст. 101 СК) — условия предоставления содержания по соглашению су­щественно нарушают интересы получателя алиментов, а именно: несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи.

Понятие существенного нарушения интересов несовер­шеннолетнего или совершеннолетнего недееспособного полу­чателя алиментов в ст. 102 СК не раскрыто, так как в боль­шинстве, случаев имеет оценочный характер. Наличие или отсутствие существенного нарушения интересов указанных лиц алиментным соглашением устанавливается судом в каж­дом конкретном случае применительно к требованиям закона об обеспечении приоритетной защиты прав и интересов несо­вершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Единствен­ным конкретным примером такого существенного нарушения интересов получателя алиментов, названным в Кодексе, яв­ляется согласно ст. 102 СК установление размера алиментов на несовершеннолетнего ребенка в соглашении об уплате али­ментов ниже размера алиментов, которые он мог бы получать при их взыскании в судебном порядке (ст. 81 и п. 2 ст. 103 СК).

Однако существенные нарушения интересов получателя али­ментов могут касаться также предусмотренных в соглашении сроков, порядка и способов уплаты алиментов (например, пре­доставление содержания несовершеннолетнему осуществля­ется только до достижения им возраста шестнадцати лет, не ежемесячно и т. п.).

Соглашение об уплате алиментов, существенно наруша­ющее интересы несовершеннолетнего или совершеннолетнего недееспособного получателя алиментов, может быть признано недействительным в судебном порядке по требованию следую­щих лиц и органов: законного представителя несовершенно­летнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного чле­на семьи; органа опеки и попечительства; прокурора.

Содержание алиментного соглашения. Содержание али­ментного соглашения составляют его условия, определяющие размер, способы, порядок, сроки уплаты алиментов, а также фиксирующие решение сторон по всем другим важным для них вопросам (основания изменения и расторжения соглаше­ния, ответственность за нарушение соглашения и др.).

При заключении соглашения об уплате алиментов их раз­мер, определяется сторонами по договоренности (п. 1 ст. 103 СК). Закон не содержит предписаний императивного харак­тера по данному вопросу. Устанавливая конкретный размер алиментов, стороны главным образом исходят из материаль­ного и семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, и их получателя, что не исключает возможности учета и других обстоятельств применительно к той или иной ситуации.

Несмотря на то что стороны свободны в установлении раз­мера алиментов, они должны соблюдать ограничение, предус­мотренное п. 2 ст. 103 СК. Оно заключается в том, что размер алиментов на несовершеннолетних детей, установленный пись­менным соглашением сторон, не может быть ниже установ­ленного законом размера алиментов, взыскиваемых по реше­нию суда (например, если алименты будут уплачиваться в до­лях к заработку или доходу плательщика алиментов, то их размер должен быть не ниже 1/4 — на одного ребенка, 1/3 — на двух детей, 2/3 — на трех и более детей). При несоблюде­нии этого требования соглашение об уплате алиментов может быть признано недействительным в судебном порядке по тре­бованию законных представителей ребенка, органа опеки и по­печительства или прокурора.

Семейный кодекс оставляет на усмотрение сторон опреде­ление по их взаимной договоренности способов и порядка упла­ты алиментов, что должно быть отражено в соглашении (п. 1 ст. 104 СК).

Способы уплаты алиментов могут быть различными: в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика алимен­тов; в твердой денежной сумме, выплачиваемой периодически (например, ежемесячно, ежеквартально, два раза в год и т. п. — сроки уплаты алиментов определяются субъектами алиментно­го соглашения самостоятельно); в твердой денежной сумме, вып­лачиваемой единовременно; в виде предоставления имущества (например, жилого помещения, земельного участка, автома­шины или ценных бумаг) (п. 2 ст. 104 СК). Не исключены и иные способы уплаты алиментов, о которых" достигнуто соглашение сторон (например, путем перераспределения имущества быв­ших супругов после его раздела и др.) Возможно сочетание различных способов уплаты алиментов: путем уплаты алимен­тов в твердой денежной сумме с одновременным предоставлени­ем какого-либо имущества или одновременно в долях к зара­ботку и (или) иному доходу плательщика ив твердой денежной сумме и т. п. Виды доходов плательщика, подлежащих учету при уплате алиментов по долевому принципу, определяются самими сторонами.

Таким образом, в зависимости от того, какой способ упла­ты алиментов установлен соглашением об уплате алиментов, алиментные обязательства могут носить как длящийся харак­тер (что происходит в большинстве случаев на практике), так и исполняться единовременно (одномоментно).

Соглашением об уплате алиментов может быть определен различный порядок уплаты алиментов, в том числе: путем лич­ной уплаты алиментов непосредственно плательщиком алимен­тов их получателю; путем уплаты алиментов плательщиком али­ментов их получателю через третьих лиц (бабушку, дедушку или других родственников); почтовым или телеграфным переводом алиментов (денежных средств) по домашнему или иному указан­ному получателем алиментов адресу; путем перечисления али­ментов (денежных средств) на счет взыскателя алиментов в ком­мерческом банке или кредитном учреждении; в виде предостав­ления сберегательного сертификата на предъявителя или плас­тиковой банковской карточки на определенную сумму и т. п.

При отсутствии специальной договоренности сторон о по­рядке предоставления содержания в виде денежных сумм соглашение об уплате алиментов предъявляется получателем алиментов в организацию по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты. В этом случае алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алимен­тов должны удерживаться администрацией организации и пе­речисляться взыскателю алиментов.

Индексация размера алиментов, уплачиваемых по согла­шению об уплате алиментов. Вопрос об индексации размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алимен­тов, то есть механизме увеличения размера алиментов для защиты их от инфляции в связи с ростом потребительских цен, решается также самими сторонами (ст. 105 СК). В част­ности, индексация алиментов может выражаться в виде уста­новления ежемесячного размера алиментов в российских руб­лях, эквивалентного определенной сумме в иностранной ва­люте (например, двести долларов США или триста "немецких марок), или в условных денежных единицах (например, сто экю). В этом случае подлежащая уплате в рублях сумма али­ментов может быть определена по официальному курсу (или иному курсу) соответствующей валюты или условных денеж­ных единиц на день платежа или на иную дату по соглашению сторон (п. 2 ст. 317 ГК). При любых условиях выплата алимен­тов производится только в национальной валюте России, так как любые денежные обязательства должны быть выражены в рублях, а использование иностранной валюты при осуще­ствлении расчетов на территории РФ по обязательствам до­пускается только в установленном законом порядке (п. 1 и 3 ст. 317 ГК). Способ индексации алиментов может быть уста­новлен сторонами в зависимости и от иных факторов (пропор­ционального роста стоимости содержания ребенка в детском дошкольном учреждении или его обучения в платном учебном заведении; увеличения стоимости лечения нетрудоспособного получателя алиментов, и т. п.). Принятое решение о способе индексации алиментных платежей отражается в соглашении об уплате алиментов.

При уплате алиментов по соглашению может применять­ся и порядок индексации алиментов, взыскиваемых по реше­нию суда. Это происходит в том случае, когда стороны не предусмотрели в соглашении порядок индексации алиментов. Тог­да индексация алиментных платежей производится пропорци­онально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.