Семейное право России. Учебник для вузов - Пчелинцева Л.М.. Учебник для вузов Рекомендован Министерством общего и профессионального

• Название: Учебник для вузов Рекомендован Министерством общего и профессионального
• Анкор: Семейное право России. Учебник для вузов - Пчелинцева Л.М..doc
• Дата: 29.01.2017
• Размер: 7.78 Mb.
• Имя файла: Семейное право России. Учебник для вузов - Пчелинцева Л.М..doc
• Тип: Учебник; #1040
• Категория: Юриспруденция. Право
• страница: 41 из 56

Правовые последствия усыновления ребенка. Усыновле­ние — это не только форма устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, но и юридический факт, вызывающий определенные правовые последствия. В резуль­тате усыновления усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усынови­тели и их родственники по отношению к усыновленным де­тям и их потомству во всех личных и имущественных пра­вах и обязанностях приравниваются к родственникам по происхождению (п. 1 ст. 137 СК), то есть ребенок приобретает новых родителей и других родственников. Именно по этой при­чине ст. 14 СК запрещены браки между усыновителями и усыновленными.

Между усыновителем и усыновленным ребенком возника­ют взаимные личные и имущественные права и обязанности, равные тем, которые существуют между родителями и деть­ми, причем не только семейные права и обязанности, но так­же права и обязанности, предусмотренные другими отрасля­ми законодательства (гражданским, жилищным, трудовым, пенсионным и др.). Это происходит как в случае усыновления ребенка супругами, так и одним из них, либо лицом, не состо­ящим в браке. Причем указанные правовые последствия на­ступают независимо от записи усыновителей в качестве роди­телей в актовой записи о рождении ребенка.

Приравнивание законом усыновленного ребенка к родным детям усыновителя означает, что усыновители, как и родите­ли, имеют право и обязаны заботиться о воспитании и всесто­роннем развитии усыновленного ребенка (ст. 63 СК). Усыновители также обязаны содержать своих усыновленных детей (ст. 80, 85 СК), что предполагает возможность взыскания с усыновителей алиментов в случае неисполнения алиментной обязанности. Соответственно трудоспособные совершеннолетние усыновленные дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи усыновителей и заботиться о них (ст. 87 СК).

Усыновители являются законными представителями не­совершеннолетнего усыновленного ребенка и выступают в за­щиту его прав и интересов в отношениях с любыми физичес­кими и юридическими лицами, в том числе и в судах, без специальных полномочий (ст. 64 СК). Однако усыновитель при­обретает права законного представителя ребенка лишь в слу­чае удовлетворения судом его просьбы об усыновлении ребен­ка и только после вступления решения суда об установлении усыновления в законную силу. Поэтому не могут быть рассмотрены одновременно с заявлением об усыновлении требования заявителя о защите имущественных прав ребенка, например, о праве собственности ребенка на движимое и (или) недвижи­мое имущество, перешедшее ему в собственность по договору дарения, в порядке наследования либо приватизации жилья¹.

Как законные представители несовершеннолетних усынов­ленных детей усыновители совершают гражданско-правовые сделки от имени усыновленных детей, не достигших возраста четырнадцати лет (малолетних), или дают согласие на совер­шение сделок усыновленными детьми в возрасте от четырнад­цати до восемнадцати лет (ст. 26, 28 ГК). Усыновители в уста­новленном законом порядке несут ответственность за вред, при­чиненный несовершеннолетним усыновленным ребенком в воз­расте до четырнадцати лет (ст. 28, 1073 ГК), если не дока­жут, что вред причинен не по их вине. Если же вред причи­нен усыновленным ребенком в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, то его усыновители несут субсидиарную (до­полнительную) ответственность при отсутствии у усыновлен­ного ребенка доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, если не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 26, 1074 ГК).

Правомочия усыновителей по управлению имуществом усыновленного ребенка такие же, как у родителей, и регла­ментируются ст. 60 СК и ст. 37 ГК.

В соответствии с нормами наследственного права при на­следовании по закону усыновленные дети после смерти усы­новителей, а усыновители — после смерти усыновленных де­тей, являются наследниками первой очереди (ст. 532 ГК РСФСР 1964 г.).

Усыновитель вправе вселить в жилое помещение усынов­ленного ребенка (жилое помещение занимается усыновителем и членами его семьи по договору найма жилого помещения или по договору социального найма жилого помещения — ст. 672 ГК) без согласия других постоянно с ним проживающих членов семьи и без учета требований законодательства о нор­ме жилой площади на одного человека (ст. 679 ГК; ст. 54 ЖК).

Усыновленные дети имеют право на пенсию по случаю потери кормильца (усыновителя) наравне с родными детьми, а усыновители — наравне с родителями без каких-либо дополнительных условий, тогда как отчим и мачеха имеют право на такую пенсию только в тех случаях, если они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет¹.

Женщинам, усыновившим новорожденных детей, предос­тавляется отпуск по беременности и родам за период со дня усыновления и до истечения семидесяти дней (при усыновле­нии двух или более детей — ста десяти дней) со дня рождения детей и, по их желанию, отпуск по уходу за ребенком до до­стижения им возраста трех лет (ст. 168 КЗоТ). Отпуск по ухо­ду за усыновленным ребенком до достижения им возраста трех лет может быть использован полностью либо по частям также отцом (усыновителем) ребенка, бабушкой, дедушкой или дру­гими родственниками, фактически осуществляющими уход за ребенком (ст. 167 КЗоТ). За время отпуска по уходу за ребен­ком сохраняется место работы (должность). Кроме того, при усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев усыновителю (женщине) выплачивается в установленном законом размере пособие по беременности и родам за период со дня его усы­новления и до истечения семидесяти календарных дней (в слу­чае одновременного усыновления двух или более детей — ста десяти календарных дней) со дня рождения ребенка².

Усыновители (один из них) также имеют право на едино­временное пособие при усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев в размере пятнадцатикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день рождения ребенка. В случае усыновления двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ре­бенка³.

Усыновители имеют право и на другие виды пособий на усыновленных детей, в том числе: а) на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за усыновленным ребенком до до­стижения им возраста полутора лет в размере двух минималь­ных размеров оплаты труда, установленного федеральным за­коном, независимо от числа детей, за которыми осуществля­ется уход; б) на ежемесячное пособие на ребенка (на каждого усыновленного и проживающего совместно с ним ребенка) до достижения им шестнадцати лет, а на учащегося общеобразо­вательного учреждения — до окончания им обучения, но не позднее чем до достижения им восемнадцати лет, в размере семидесяти процентов минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом⁴.

На одиноких усыновителей (мужчин, женщин) распрост­раняются все гарантии и льготы, предоставляемые женщине в связи с материнством (ограничение труда на ночных и сверх­урочных работах, ограничение привлечения к работам в вы­ходные дни и направления в командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов ра­боты и другие гарантии и льготы, установленные действую­щим законодательством — ст. 172¹ КЗоТ).

Статья 137 СК предусматривает установление правоот­ношений не только между усыновленным ребенком (и его по­томством) и усыновителями, но также между усыновленным ребенком (и его потомством) и родственниками усыновителей. Речь идет о такой степени родства, которая по законодатель­ству влечет возникновение у родственников тех или иных лич­ных неимущественных или имущественных прав и обязаннос­тей. Например, дедушка, бабушка (то есть родители усынови­телей), братья, сестры (дети усыновителей) и другие родствен­ники имею право на общение с усыновленным ребенком (ст. 67 СК); или нетрудоспособные нуждающиеся в помощи дедушка, бабушка (родители усыновителей) имеют право на алименты от своих совершеннолетних трудоспособных внуков (детей, усы­новленных их детьми) при наличии условий, предусмотренных ст. 95 СК.

По общему правилу, закрепленному в п. 2 ст. 137 СК, усы­новленные дети утрачивают все личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям и иным родственникам по про­исхождению, что следует из приобретения ими соответствую­щих прав и обязанностей в отношении усыновителей и их род­ственников. Такое правовое последствие наступает во всех случаях, когда ребенка усыновляют супруги, и он приобретает как отца, так и мать.

Однако при усыновлении ребенка одним лицом п. 3 ст. 137 СК допускается исключение из общего правила о прекраще­нии правоотношений между усыновленным ребенком и родите­лями, другими родственниками. То есть когда ребенок усынов­ляется не обоими супругами, а одним из них, или отчимом, мачехой, одинокой женщиной, одиноким мужчиной, то по же­ланию родителя — матери, если усыновитель мужчина, или отца, если усыновитель женщина, за ней (ним) могут быть со­хранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности родителя в отношении ребенка. Так, при усынов­лении ребенка мачехой (женой его родного отца) отец имеет право дать согласие на усыновление сына (дочери) при условии сохранения за ним в полном объеме родительских прав и обя­занностей; точно так же, если ребенка усыновляет отчим, то по желанию матери ребенка за ней могут быть сохранены роди­тельские права и обязанности в отношении усыновляемого. Пра­вило о сохранении правоотношений между усыновленным ре­бенком и его родителем должно соблюдаться и в других случа­ях усыновления ребенка одним лицом, причем независимо от состояния усыновителя в браке с родителем ребенка. Таким об­разом, п. 3 ст. 137 СК закрепляет право родителя усыновляемо­го ребенка, имеющего иной пол, чем у усыновителя, на сохра­нение правовых отношений с ребенком. Данная норма не явля­ется новой и предусматривалась прежним законодательством (ч. 3 ст. 108 КоБС). Вместе с тем ее соблюдение не является обяза­тельным для родителя ребенка и зависит от его желания.

Если при усыновлении ребенка одним лицом сохраняются права и обязанности ребенка в. отношении одного из родите­лей, то они считаются сохраненными и в отношении родствен­ников этого родителя. О сохранении родительских прав за од­ним из родителей усыновленного должно быть указано в резо­лютивной части решения суда об установлении усыновления ребенка. Отсутствие такого указания означает, что правовые отношения ребенка с обоими родителями прекращены, даже если в качестве усыновителя выступало одно лицо.

При сохранении согласно решению суда личных неимуще­ственных и имущественных отношений усыновленного ребенка с одним из родителей сведения об этом родителе, указанные в записи акта ,о рождении ребенка, изменению не подлежат.

Семейным кодексом (п. 4 ст. 137) сохранена и ранее дей­ствовавшая норма (ч. 4 ст. 108 КоБС) о том, что если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе роди­телей умершего родителя (деда или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности в отношении родственников умершего родителя. Однако предусмотренные СК условия реализации такой возможности для дедушки и бабушки усыновленного ре­бенка изменены. Так, если ранее подобное допускалось лишь при отсутствии возражений усыновителя, то теперь главным закон признает не мнение усыновителя, а интересы ребенка. Это связано с тем, что встречаются случаи, когда ребенок усыновляется отчимом, мачехой, которые возражают против сохранения правоотношений ребенка с дедушкой, бабушкой (родителями умершего отца или матери), участвовавшими в воспитании внука (внучки), проживавшими совместно и т. п. Вместе с тем прекращение этих отношений не всегда соответ­ствует интересам усыновляемого ребенка, может нанести ему моральную травму и создать неблагоприятные условия для его последующего развития и воспитания. Поэтому в подобных си­туациях суду следует тщательно выяснять взаимоотношения усыновляемого ребенка с родственниками. Не вызывает сомнения целесообразность удовлетворения просьбы дедушки или бабушки со стороны умершего родителя ребенка о сохранении прав и обязанностей родственников умершего по отношению к усы­новленному, если будет установлено, что этого требуют инте­ресы ребенка, например, ребенок привязан к дедушке, бабуш­ке, тете, дяде, другим близким родственникам и прекращение контактов с ними может нанести ему психологическую травму¹.

О сохранении правоотношений усыновленного ребенка с родственниками умершего родителя (дедушкой, бабушкой и др.) указывается в решении суда об установлении усыновления.

Порядок взаимного общения усыновленного ребенка с род­ственниками умершего родителя устанавливается по догово­ренности между усыновителями и родственниками ребенка, а при отсутствии такой договоренности — по решению органа опеки и попечительства. Если же усыновители не подчиняются этому решению, то родственники усыновленного ребенка или орган опеки и попечительства могут обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд будет разрешать спор исходя из интересов ребенка и с учетом мне­ния ребенка (ст. 67 СК).

Решение суда об установлении усыновления является един­ственным основанием наступления предусмотренных п. 1 и 2 ст. 137 СК правовых последствий (утраты усыновленными деть­ми личных неимущественных и имущественных прав и обязан­ностей по отношению к своим родителям и иным родственни­кам по происхождению, и соответственно приобретения ими прав и обязанностей в отношении усыновителей и их родствен­ников). В этой связи дополнительного составления каких-либо иных документов, подтверждающих данный факт, не требу­ется. Поэтому рассмотренные правовые последствия усынов­ления ребенка наступают вне зависимости от записи усынови­телей в качестве родителей усыновленного ребенка в актовой записи о рождении ребенка (п. 6 ст. 137 СК).

Еще одним исключением из общего правила о полной ут­рате усыновленными детьми личных неимущественных и иму­щественных прав и обязанностей, основанных на факте проис­хождения детей, является норма, предусмотренная ст. 138 СК. Согласно этой норме несовершеннолетние дети, имеющие к моменту усыновления право на пенсию или пособие, полагаю­щиеся им по случаю потери кормильца (то есть по случаю смерти матери или отца), сохраняют это право и после усы­новления. Отсюда следует, что если родители умерли после усыновления ребенка, то он не имеет права на получение пен­сий или пособий, полагавшихся бы ему в том случае, если бы он не был усыновлен.

Необходимо отметить, что установленная ст. 138 СК нор­ма о сохранении за усыновленным ребенком права на пенсию и пособия основана на положениях пенсионного законодательства о том, что несовершеннолетние, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право и при усы­новлении².

Что касается пособий, полагающихся детям в связи со смертью родителей, то они назначаются в случае гибели роди­телей при исполнении служебных обязанностей. Речь идет, например, о военнослужащих или гражданах, призванных на военные сборы; спасателях профессиональных аварийно-спа­сательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований; сотрудниках милиции и налоговой полиции; должностных лицах таможенного органа РФ; прокурорах и следователях; судьях; сотрудниках, военнослужащих и работ­никах Государственной противопожарной службы; лицах, по­гибших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ли­цах, привлекаемых к выполнению специальных задач, связан­ных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом. Так, например, в случае гибели военнослужащих (граждан, при­званных на военные сборы), наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы, либо его смерти до истечения одного года после увольнения с военной службы в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, получен­ных при исполнении обязанностей военной службы, всем чле­нам их семей, включая несовершеннолетних детей, выплачи­вается (в равных долях) единовременное пособие в размере 120 окладов денежного содержания¹.

В таком же размере выплачивается единовременное по­собие членам семей спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасатель­ных формирований, погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), или в случае смерти до истечения одного года со дня увольнения со службы в результате увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период и в связи с исполнением ими обязанностей, возложенных трудовым договором (контрак­том)².

Право ребенка на пенсию и пособие должно возникнуть до принятия судом решения об усыновлении, фактически же документы на назначение пенсии или выдачу пособия могут быть оформлены и значительно позже — уже после усынов­ления.

Пенсии, пособия (единовременное пособие либо его доля) и страховое обеспечение выдаются усыновителям как закон­ным представителям усыновленных детей.

Тайна усыновления ребенка и ее обеспечение. В соответствии с п. 1 ст. 139 СК тайна усыновления охраняется законом. Ее раскрытие противоречит интересам, как усыновителей, так и усыновленного ребенка. Разглашение сведений об усыновле­нии может причинить моральные и нравственные страдания ребенку, воспрепятствовать созданию нормальной семейной обстановки и затруднить процесс воспитания ребенка. Норма об охране тайны усыновления, закрепленная в ст. 139 СК, основана на требованиях п. 1 ст. 23 Конституции РФ о праве граж­дан на личную и семейную тайну.

Из содержания ст. 139 СК следует, что тайна усыновления должна соблюдаться лишь по желанию усыновителей, что главным образом касается случаев усыновления малолетних детей, новорожденных детей и иных случаев, когда целесооб­разность обеспечения тайны усыновления не вызывает сомнений. В случаях же усыновления детей более зрелого возраста (например, старше десяти лет, когда требуется согласие ре­бенка на усыновление) обеспечение тайны усыновления не имеет смысла. Иногда усыновители по каким-либо причинам (педагогического, морального либо иного свойства) не считают нуж­ным сохранить тайну усыновления и не скрывают от ребенка факта его усыновления. Этот вопрос непростой и решается усы­новителями ребенка сугубо индивидуально в каждом конкрет­ном случае. Поэтому можно сделать вывод о том, что тайна усыновления охраняется законом, но не всегда является обя­зательным элементом любого усыновления ребенка. Главным здесь является волеизъявление усыновителей. Разглашение кем-либо тайны усыновления возможно только с согласия усы­новителей.

Специальные меры, обеспечивающие тайну усыновления, закреплены в ряде статей Семейного кодекса. Так, для обеспечения тайны усыновления Кодекс допускает по просьбе усы­новителей изменение места рождения, а также даты рождения ребенка (в возрасте до одного года), но не более чем на три месяца (ст. 135.СК). В этих же целях изменяется не толь­ко дата рождения ребенка в записи акта о рождении, но и дата регистрации акта о рождении.

В целях обеспечения тайны усыновления Кодекс предус­матривает также возможность принятия и иных мер, включая изменение имени, отчества и фамилии усыновленного ребенка (ст. 134 СК) и запись усыновителей в качестве родителей усы­новленного ребенка (ст. 136 СК).

На сохранение тайны усыновления направлены нормы и других отраслей российского законодательства (трудовое пра­во, право социального обеспечения). Так, в соответствии со ст. 168 КЗоТ, ст. 3, 6, 8 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и п. 6 Положения о порядке назначения и выплаты го­сударственных пособий гражданам, имеющим детей, женщи­на, усыновившая ребенка в возрасте до трех месяцев (ново­рожденного), имеет право на получение отпуска по беременности и родам и пособия по беременности и родам независимо от места пребывания усыновленного ребенка (в родильном доме (отделении), детском стационаре, доме ребенка). Данное поло­жение направлено не только на оказание материальной под­держки женщине-усыновительнице, но и на обеспечение тай­ны усыновления.

Ранее применявшиеся на практике меры по обеспечению. тайны усыновления не потеряли своего значения и сейчас (но их следует использовать с учетом судебного порядка усынов­ления). В частности, речь идет об усыновлении с одновремен­ной имитацией беременности. При наличии судебного решения об усыновлении конкретного ребенка женщины-усыновитель­ницы, имитирующие беременность и роды, по разрешению главного врача госпитализируются в родильный дом (отделе­ние) за один-два дня до предполагаемого срока родов. При этом на усыновительницу заводится история родов, в которой ука­зываются наименование суда и дата принятия решения об усы­новлении ребенка. Выписка усыновительницы из родильного дома (отделения) производится так же, как при нормальных физиологических родах.

Оформление нового свидетельства о рождении ребенка органом загса (ст. 44 Закона об актах гражданского состояния), где данные об усыновленном и его родителях указываются именно в соответствии с судебным решением, также способ­ствует обеспечению тайны усыновления.

Семейный кодекс устанавливает, что судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осу­ществляющие государственную регистрацию усыновления, а также иные лица, осведомленные о факте усыновления, обя­заны сохранять тайну усыновления (п. 1 ст. 139 СК). Для обеспечения охраняемой законом тайны усыновления суд в соответ­ствии с ч. 3 ст. 263⁴ ГПК рассматривает все дела об усыновле­нии в закрытом судебном заседании, включая объявление решения. В этих же целях участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя, в случаях, предусмотренных в ст. 155 УК, что отражается в протоколе судебного заседания¹.

Государственная регистрация усыновления детей, внесение изменений в записи актов о рождении усыновленных, хранение книг регистрации актов об усыновлении и о рождении усыновленных и всех других материалов, связанных с усыновлением, производится органом загса в порядке, обеспечивающем сохранение тайны усыновления.

Запрещается без согласия усыновителей, то есть помимо их воли, сообщать какие-либо сведения об усыновлении, а так­же выдавать выписки из книг регистрации актов гражданского состояния, из которых было бы видно, что усыновители не являются кровными родителями усыновленного (ст. 47 Закона об актах гражданского состояния).

В журнале записей приема детей в дом ребенка, в книге учета воспитанников воспитательного учреждения и других документах, где зарегистрирован ребенок, переданный на усыновление, отмечается только факт передачи его на усыновление без указания фамилии усыновителей и их адреса.. Доку­ментация, оставшаяся в учреждении на усыновленного ребен­ка (история родов, развития новорожденного, медицинские документы ребенка, личное дело воспитанника, копия или выписка из решения суда об усыновлении ребенка и др.), хранится в сейфе в отдельном запечатанном конверте и не подлежит оглашению. При смене руководства учреждения указанные данные об усыновленном ребенке передаются при приеме документов по акту. Никакие справки или иные сведения о произведенном усыновлении не могут быть выданы иначе как по запросу самих усыновителей или органов прокуратуры, след­ствия и суда.

Следует иметь в виду, что обязанность сохранять тайну усыновления распространяется не только на лиц, обязанных хранить сведения об усыновлении как служебную и професси­ональную тайну, но также на всех без исключения граждан, осведомленных об этом любым иным образом. На практике по­добные сведения могут стать известны лицам, непричастным к процедуре усыновления, из различных устных и письменных источников (из разговоров с работниками органа опеки и попе­чительства, родственниками усыновителей, писем и т. п.).

Лица, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли усыновителей, привлекаются к ответственности в по­рядке, установленном законом. Так, в соответствии со ст. 155 УК разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновите­ля, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновле­ния как служебную и профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, может наказываться штрафом в размере от ста до двухсот минималь­ных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься оп­ределенной деятельностью на срок до трех лет¹.

Отмена усыновления: основания, порядок, правовые по­следствия. Основанием прекращения усыновления согласно ст. 140 СК является его отмена в судебном порядке. Положе­ние об отмене усыновления в судебном порядке действовало и прежде (ст. 111 КоБС). Вместе с тем предусмотренный Семей­ным кодексом институт отмены усыновления имеет принципи­альное отличие от ранее существовавшего порядка отмены усы­новления. Оно состоит в том, что прежним законодательством предусматривалась отмена судом решения об усыновлении, при­нятого в административном порядке (главой местной админис­трации, а при усыновлении иностранными гражданами ребен­ка — гражданина Российской Федерации — органом исполни­тельной власти субъекта Российской Федерации), тогда как сейчас речь уже идет об отмене решения суда об установлении усыновления, принятого в порядке, установленном ст. 125 СК и гл. 29¹ ГПК.

Порядок предъявления и рассмотрения иска об отмене усыновления регламентируется гражданско-процессуальным законодательством с учетом правил, предусмотренных ст. 140— 142 СК (об основаниях отмены усыновления и лицах, имеющих право предъявить требование об отмене усыновления). Отмена усыновления допускается, по общему правилу, только до до­стижения усыновленным ребенком возраста совершеннолетия (ст. 144 СК).

Дела об отмене усыновления рассматриваются судом в порядке искового производства. Обязательное участие в рассмотрении таких дел должен принимать орган опеки и попечи­тельства, так как они относятся к категории споров, связанных с воспитанием детей (п. 2 ст. 140 СК). Требование об учас­тии органа опеки и попечительства в разрешении спора выте­кает из определенных семейным и гражданским законодатель­ством задач органов опеки и попечительства и направлено на обеспечение надлежащей защиты законных прав и интересов усыновленных детей. Орган опеки и попечительства обязан про­вести обследование условий жизни усыновленного ребенка и представить суду заключение о соответствии отмены усынов­ления интересам ребенка (ст. 78 СК).

Такое же заключение по существу дела после судебных прений лиц, участвующих в деле, дает и прокурор, который в соответствии с п. 2 ст. 140 СК также обязан участвовать в раз­решении дела об отмене усыновления (в любом случае со ста­дии судебного разбирательства).

В отличие от КоБС (ст. 111—112) Семейный кодекс не предусматривает признания усыновления в судебном порядке недействительным. Учитывая это, суд вправе признать недей­ствительным на основании ст. 112 КоБС усыновление, произ­веденное только до введения в действие СК в случае, когда решение об усыновлении было основано на подложных доку­ментах или когда усыновителем являлось лицо, лишенное ро­дительских прав либо признанное в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, а так­же при фиктивности усыновления. Усыновление, произведен­ное с указанными выше нарушениями после введения в дей­ствие СК, но до введения в действие судебного порядка усынов­ления (то есть с 1 марта по 26 сентября 1996 г.), как разъяснено в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9, может быть признано судом недействительным, если это отвечает интересам ребенка. Если указанные наруше­ния были допущены при усыновлении ребенка в судебном по­рядке, то они могут, явиться основанием к отмене судебного решения и отказу в удовлетворении заявления об усыновле­нии, а не для признания усыновления недействительным. Этот вопрос также решается судом исходя из интересов ребенка.

Основания к отмене усыновления ребенка. Рассматривая основания к отмене усыновления ребенка, необходимо подчер­кнуть, что отмена усыновления допускается СК лишь тогда, когда усыновление перестает соответствовать интересам ре­бенка. Бесспорные основания (обстоятельства) для отмены усы­новления указаны в п. 1 ст. 141 СК: а) усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них родительских обязаннос­тей; злоупотребляют родительскими правами; б) усыновители жестоко обращаются с усыновленным ребенком; в) усыновите­ли являются хроническими алкоголиками или наркоманами — то есть речь идет о виновном поведении усыновителей, проти­воречащем интересам усыновленного ими ребенка, о ненадле­жащем выполнении ими своих обязанностей по воспитанию ребенка. Характерно, что названные обстоятельства являются основаниями и для лишения родителей родительских прав. Од­нако в случае виновного поведения усыновителей может быть поставлен вопрос именно об отмене усыновления, а не о ли­шении усыновителей родительских прав, так как родительс­кие права и обязанности возникают у усыновителей в резуль­тате усыновления, а не происхождения от них детей.

При установлении обстоятельств, свидетельствующих о виновном противоречащем интересам ребенка поведении усы­новителей, суд выносит решение об отмене усыновления.

Исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка суд вправе отменить усыновление и по другим, кроме выше­названных, основаниям (п. 2 ст. 141 СК). Это могут быть различные обстоятельства, не обязательно возникающие по вине усыновителей, но в любом случае влияющие на интересы ре­бенка. В Семейном кодексе не приводится даже примерный перечень этих других оснований для отмены усыновления в ин­тересах усыновленного ребенка. Этим, в частности, отмена усы­новления отличается от лишения родительских прав (перечень оснований для лишения родительских прав, приведенный в за­коне, является исчерпывающим).

Существенно, что являвшаяся и прежде обязательной норма о соблюдении интересов ребенка при отмене усыновле­ния (ст. 113 КоБС) дополнена новым положением о необходи­мости учета мнения ребенка по поводу отмены усыновления. Ведь в случае нежелания ребенка вернуться к родителям им будет сложно после отмены усыновления и восстановления ро­дительских прав установить психологический контакт с ребен­ком, что может негативно сказаться на воспитательном процессе в целом. В этой связи следует отметить, что ранее в законе имелось указание на необходимость получения согла­сия усыновленного ребенка на отмену усыновления, но только после достижения им десятилетнего возраста и лишь при за­явлении требования об отмене усыновления родителями, когда усыновление было произведено без их согласия (ч. 2 ст. 114 КоБС). Представляется, что используемая в п. 2 ст. 141 СК фор­мулировка является более гибкой, позволяющей найти разум­ный компромисс между интересами ребенка и его мнением в отношении отмены (или сохранения) усыновления. Безусловно, что решение об отмене усыновления должно приниматься су­дом с учетом мнения ребенка, если только оно не противоре­чит его собственным интересам. В том случае, когда ребенок в силу малолетнего возраста, умственного развития или иных при­чин не может дать объективную оценку поведению усыновите­лей и не осознает его негативных последствий для себя, то суд в соответствии со ст. 57 СК может принять решение об отмене усыновления и вопреки мнению усыновленного ребенка.

К выяснению мнения ребенка об отмене усыновления не­обходимо подходить деликатно даже тогда, когда установле­ны обстоятельства, которые дают основания для отмены усы­новления именно в интересах ребенка (например, усыновите­ли страдают хроническим алкоголизмом, ведут аморальный образ жизни, не могут создать условий для надлежащего вос­питания ребенка и т. п.). Если же усыновленный ребенок ранее не был осведомлен о своем усыновлении, то раскрытие тайны усыновления может тяжело отразиться на его моральном и даже психическом состоянии. В этой связи конкретные формы выяснения мнения ребенка об отмене усыновления должны определяться судом с учетом конкретной ситуации и рекомен­даций участвующего в рассмотрении дела органа опеки и попе­чительства.

Нередко с просьбой об отмене усыновления обращаются лица, усыновившие детей своего супруга (пасынков, падче­риц) и в последующем расторгшие брак с матерью (отцом) усы­новленного ребенка. Однако изменение отношений усыновите­ля с родителем ребенка не может являться безусловным осно­ванием для отмены усыновления, поскольку усыновитель при­нимает на себя обязанности перед усыновленным ребенком, а не перед его матерью или отцом. Лишь в отдельных случаях возможна отмена усыновления ребенка отчимом (мачехой) — когда мать (отец) ребенка препятствуют участию усыновителя в воспитании ребенка, общению с ним, ссылаясь при этом на повторное вступление в брак, и требуют от усыновителя лишь уплаты алиментов и т. п., то есть если сохранение отношений по усыновлению противоречит интересам ребенка.

Возможны ситуации, когда взаимоотношения между ребен­ком и усыновителями (усыновителем) не. сложились в результате объективных причин (ребенок помнит своих родителей, родных, недоброжелательно относится к членам семьи усыновителя, име­ются отклонения в поведении ребенка, развитии и др.). Решение суда в такой ситуации будет зависеть от заключения органа опеки и попечительства по результатам обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка. В нем могут содержаться ре­комендации суду об отмене или сохранении усыновления. Если суд посчитает, что отмена усыновления даже при таких обстоя­тельствах противоречит интересам ребенка, а кроме того есть перспективы улучшения отношений между ребенком и усынови­телями (усыновителем), в иске об отмене усыновления будет от­казано, а усыновителям может быть предложено принять меры к налаживанию взаимоотношений с ребенком.

При обращении усыновителей с требованием об отмене усыновления в связи с тем, что ребенок страдает тяжелым заболеванием, препятствующим нормальному воспитанию в семье, важно не только выяснить причину заболевания, но и установить — было ли известно усыновителям (усыновителю) о недуге ребенка на момент усыновления и как обеспечивали усыновители его лечение. Закон не содержит по этому поводу никаких указаний. Как правило, если недуг у ребенка наступил после его усыновления, то он не может сам по себе являться основанием для отмены усыновления. В тех же случаях, когда усыновители считали, что взяли на воспитание здорового ре­бенка, а впоследствии у усыновленного было обнаружено врож­денное или наследственно-обусловленное заболевание, то суд может принять решение по иску усыновителей с учетом зак­лючения органа опеки и попечительства о целесообразности отмены усыновления. Не исключено, что усыновление будет и отменено, но только в интересах ребенка, связанных, напри­мер, с необходимостью прохождения курса лечения в стацио­нарном лечебном учреждении специального типа. Другое дело, когда усыновители пытаются уклониться от воспитания и содержания усыновленного ребенка путем его помещения без достаточных оснований в учреждение здравоохранения. Если в последующем усыновители отказываются взять ребенка домой, то их действия могут быть расценены как виновное поведение, влекущее отмену усыновления в Судебном порядке¹.

Основанием для отмены усыновления могут послужить и другие причины, например, касающиеся самих усыновителей (безвестное отсутствие, тяжелая болезнь, ухудшение матери­ального положения, существенное изменение семейного по­ложения и т. п.), или же причины, связанные .с изменением после усыновления обстоятельств, сделавших возможным само усыновление (родитель выздоровел и признан судом дееспо­собным, суд отменил решение о признании родителя безвест­но отсутствующим в связи с его явкой и др.).

Таким образом, суд, исходя из п. 2 ст. 141 СК, вправе отменить усыновление ребенка и при отсутствии виновного по­ведения усыновителя, когда по обстоятельствам, как завися­щим, так и не зависящим от усыновителя, не сложились отно­шения, необходимые для нормального развития и воспитания ребенка. К таким, обстоятельствам, в частности, можно отнес­ти отсутствие взаимопонимания в силу личных качеств усыно­вителя и (или) усыновленного, в результате чего усыновитель не пользуется авторитетом у ребенка либо ребенок не ощущает себя членом семьи усыновителя; выявление после усыновления умственной неполноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья, ребенка, существенно затрудняю­щих либо делающих невозможным процесс воспитания, о на­личии которых усыновитель не был предупрежден при усы­новлении; восстановление дееспособности родителей ребенка, к которым он сильно привязан и не может забыть их после усыновления, что отрицательно сказывается на его эмоционалъном состоянии, и т. п. Суд вправе отменить в указанных случаях усыновление исходя из интересов ребенка и с учетом мнения самого ребенка, если он достиг возраста десяти лет².

Как видим, обстоятельства, вызывающие необходимость отмены усыновления в интересах ребенка, весьма разнообраз­ны. Суд в каждом конкретном случае с учетом всех обстоя­тельств дела, заключения органа опеки и попечительства и обязательно мнения ребенка будет принимать соответствую­щее решение по иску об отмене усыновления (удовлетворить иск или отказать в иске).

Лица, имеющие право требовать отмены усыновления ре­бенка. К лицам, имеющим права требовать отмены усыновле­ния, относятся: а) родители ребенка; б) усыновители ребенка; в) усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет; г) орган опеки и попечительства; д) прокурор. По сравне­нию с прежним законодательством (ст. 114 и 115 КоБС) их пе­речень уточнен и расширен в результате включения в него усыновителей ребенка и самого усыновленного ребенка, дос­тигшего возраста четырнадцати лет. Таким образом, усынов­ленные дети после достижения указанного возраста обладают гражданской процессуальной дееспособностью по делам об от­мене усыновления. Что касается родителей усыновленного ре­бенка, то они вправе обратиться в суд с иском об отмене усы­новления по основаниям, предусмотренным ст. 141 СК, но в любом случае речь будет идти о несоответствии сложившихся в результате усыновления условий жизни ребенка и его взаи­моотношений с усыновителями интересам ребенка.

Из содержания ст. 142 СК очевидно, что требование об отмене усыновления вправе предъявить только заинтересо­ванные лица. Причем этот интерес может иметь как личный характер (родители, усыновители ребенка, усыновленный ре­бенок, достигший возраста четырнадцати лет), так и вытекать из функций государственных и иных органов (прокурор, орган опеки и попечительства).

Предъявление иска органом опеки и попечительства или прокурором является необходимым в случаях отсутствия у ре­бенка родителей или когда в интересах ребенка необходимо безотлагательно принять решение об отмене усыновления, если установлено виновное поведение усыновителей (уклонение от выполнения обязанностей по воспитанию или злоупотребление своими правами, жестокое обращение с ребенком,, амораль­ное или антиобщественное поведение, оказывающее вредное влияние на ребенка, хронический алкоголизм или злоупотреб­ление наркотиками и др.).

Право прокурора (или его заместителя) на обращение в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов других лиц непосредственно предусмотрено законом и вытекает из его полномочий по осуществлению надзора за соблюдением законодательства о правах и свободах человека. Более того, к обязанности работников прокуратуры прямо отнесено предъяв­ление и поддержание иска в суде в тех случаях, когда нару­шены права лиц, которые по состоянию здоровья или возрасту (например, несовершеннолетние) не могут лично их отстаи­вать (ст. 41 ГПК; ст. 26—27, 36 Закона о прокуратуре РФ).

Усыновленный ребенок, не достигший возраста четырнад­цати лет, не может самостоятельно обратиться в суд с требо­ванием об отмене усыновления. Однако о своем желании отме­нить усыновление усыновленный ребенок вправе сообщить орга­нам опеки и попечительства или прокурору (речь идет о ситу­ации, когда факт, усыновления не является для ребенка тай­ной). Таким же образом могут поступить государственные и общественные организации, а также граждане (супруг усыно­вителя, родственники усыновленного ребенка), считающие, что усыновление не соответствует интересам ребенка, так как са­мостоятельно они не вправе предъявить иск об отмене усы­новления. В подобных ситуациях вопрос о необходимости предъявления иска об отмене усыновления решается только органом опеки и попечительства или прокурором.

В отличие от КоБС (ст. 111 и 114) в Семейном кодексе не определены конкретные лица и органы, к которым должно быть предъявлено требование об отмене усыновления. Как прави­ло, ответчиками по делам данной категории являются усыно­вители, иск к которым предъявляется в суд по месту их жи­тельства. Однако в тех случаях, когда иск об отмене усыновле­ния предъявлен родителями усыновленного, а данные об усы­новителях им неизвестны, то требование об отмене усыновле­ния предъявляется к органу опеки и попечительства по месту нахождения этого органа. Последний обязан известить об этом усыновителя, которого суд вправе привлечь к участию в деле независимо от его желания (ст. 36 и п. 5 ч. 1 ст. 142 ГПК). Если иск об отмене усыновления предъявляется самим усыновите­лем, то надлежащим ответчиком по делу будет усыновленный ребенок, права и интересы которого будут представлять и за­щищать лица, указанные в п. 1 ст. 56 СК, прежде всего орган опеки и попечительства и прокурор¹.

Правовые последствия отмены усыновления ребенка. От­мена судом усыновления в соответствии с п. 1 ст. 143 СК, по общему правилу, независимо от оснований принятия такого решения, влечет одинаковые правовые последствия, которые заключаются в прекращении взаимных личных неимуществен­ных и имущественных прав и обязанностей усыновленного ре­бенка и усыновителей (родственников усыновителя) с восста­новлением прав и обязанностей ребенка и его родителей (род­ственников родителей). Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усынов­ления (п. 3 ст. 140 СК), то есть на будущее время.

В отличие от прежнего законодательства (ст. 117 КоБС) восстановление правовых отношений между ребенком и его родителями (родственниками родителей) производится не ав­томатически, а только в том случае, если этого требуют инте­ресы ребенка, о чем должно быть прямо указано в решении суда об отмене усыновления.

Поэтому не исключены ситуации, когда восстановление правовых отношений ребенка с его родителями не только не­возможно (родители умерли, неизвестны, лишены родительс­ких прав), но и нецелесообразно с. учетом интересов ребенка (родители отказываются после отмены усыновления взять ре­бенка на воспитание, родители являются хроническими алко­голиками и т. п.).

При отмене усыновления ребенок по решению суда переда­ется родителям (п. 2 ст. 143 СК). Естественно, что подобное реше­ние чаще всего принимается судами в тех случаях, когда иници­аторами отмены усыновления являлись сами родители. При от­сутствии родителей, а также, если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органов опеки и попечительства. По вопросу о дальнейшей судь­бе ребенка суду может быть дано заключение органа опеки и попечительства, в котором исходя из конкретных обстоятельств дела указывается: следует ли возвращать ребенка к родителям при отмене усыновления или он будет направлен в детское вос­питательное учреждение определенного типа, где и будет ре­шен вопрос о его дальнейшем воспитании (передача под опеку, попечительство, в приемную семью, на повторное усыновление). Обстоятельства, которые могут препятствовать возвращению ре­бенка родителям, Семейным кодексом не определены. Поэтому суд, решая вопрос о дальнейшей судьбе ребенка (передать его родителям или на попечение органа опеки и попечительства), дол­жен руководствоваться только интересами ребенка.

Из правила о взаимном прекращении прав и обязанностей усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыно­вителей) при отмене усыновления п. 3 и 4 ст. 143 СК уставовлены исключения. Во-первых, в п. 3 ст. 143 СК предусмотрено право ребенка на сохранение присвоенных ему в связи с усы­новлением фамилии, имени, отчества. В этой связи орган опеки и попечительства при предъявлении иска об отмене усыновле­ния или представлении заключения суду при предъявлении иска об этом другими лицами должен выяснить, соответствует ли интересам ребенка сохранение присвоенных при усыновлении фамилии, имени, отчества, каково желание самого ребенка и исходя из его интересов изложить суду свое мнение. Особенно внимательно к решению этих вопросов следует подходить, когда отменяется усыновление подростка, привыкшего к своему име­ни, фамилии. Поэтому Семейным кодексом изменение имени, фамилии или отчества ребенка, достигшего десяти лет, допус­кается только с его согласия. О сохранении за ребенком при­своенных при усыновлении фамилии, имени, отчества должно быть указано в решении суда об отмене усыновления. Во-вто­рых, п. 4 ст. 143 СК предусмотрено право суда взыскать али­менты с бывшего усыновителя на содержание ребенка. Реше­ние о взыскании алиментов в основном принимается судом с учетом интересов ребенка и конкретных обстоятельств дела, независимо от того — по каким основаниям отменяется усы­новление. Вполне возможно, что взыскание алиментов с быв­ших усыновителей может быть результатом ненадлежащего выполнения ими своих родительских обязанностей. Но в любом случае, взыскивая алименты с бывшего усыновителя, суд ру­ководствуется интересами ребенка и необходимостью обеспечить содержание ребенка в будущем. Размер алиментов с бывших усыновителей может быть определен судом как в долях от зара­ботка (дохода) бывшего усыновителя, так и в твердой денежной сумме (ст. 81 и 83 СК). Если алименты взыскиваются с бывших усыновителей в твердой денежной сумме, то их размер должен быть определен судом исходя из максимально возможного со­хранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслу­живающих внимания обстоятельств (при этом размер алимен­тов устанавливается в сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда). О сохранении за ребенком права на получение содержания от бывших усынови­телей и о размере этого содержания должно быть указано в решении суда об отмене усыновления.

Выписка из вступившего в законную силу решения суда об отмене усыновления должна быть выслана судом в трехдневный срок в орган загса по месту государственной регистрации усы­новления (п. 3 ст. 140 СК). На основании судебного решения орган загса делает в актовой записи об усыновлении отметку об отме­не усыновления и восстанавливает в записи о рождении усы­новленного ребенка первоначальные сведения, которые были до усыновления (кроме имени, отчества и фамилии ребенка, если по решению суда за ребенком сохранены присвоенные ему в связи с усыновлением имя, отчество и фамилия).

Отмена усыновления по достижении усыновленным ре­бенком возраста совершеннолетия. Отмена усыновления не до­пускается, если к моменту предъявления требования об отме­не усыновления усыновленный ребенок достиг восемнадцати­летнего возраста (ст. 144 СК). Это связано с тем, что после достижения усыновленным совершеннолетия отмена усынов­ления теряет смысл, а предусмотренные законом основания для отмены усыновления ребенка в такой ситуации являются неприемлемыми. Из указанного правила тем не менее законом допускается исключение: отмена усыновления возможна и после достижения усыновленным ребенком совершеннолетия, если на это имеется взаимное согласие усыновителя, усыновленно­го ребенка и родителей усыновленного ребенка, если они, конеч­но, живы, не лишены родительских прав и не признаны судом недееспособными. Подобные случаи встречаются нечасто и, как правило, связаны с утратой родителями правовой связи с сы­ном (дочерью) по независящим от них обстоятельствам (тяже­лая болезнь и т. п.), когда их согласие на усыновление не тре­бовалось. При возражении хотя бы одной из сторон отмена усы­новления в отношении совершеннолетнего усыновленного ре­бенка невозможна. В том случае, когда родители усыновленно­го умерли, были в свое время лишены родительских прав или признаны судом недееспособными, суд может вынести решение об отмене усыновления при наличии взаимного согласия на пре­кращение правоотношений по усыновлению совершеннолетне­го усыновленного ребенка и усыновителя.

Порядок отмены усыновления совершеннолетних лиц не отличается от рассмотренного выше порядка отмены усынов­ления несовершеннолетних детей. Иск об отмене усыновления граждан старше восемнадцати лет может быть предъявлен усы­новленным ребенком или усыновителями или родителями.

При выдвижении требований об отмене усыновления зая­вителями могут преследоваться различные цели. Если родители усыновленного ребенка живы, то речь может идти о восстановлении с ними правовой связи, что по разным причинам мо­жет представляться важным для обеих сторон (родителей и ре­бенка). В ряде случаев такие действия обусловлены стремлени­ем морально-этического характера, например, желанием усы­новленного вернуть себе имя кровных родителей, восстановить правовые связи с их родственниками (если родители умерли).

Основанием для отмены судом усыновления в отношении совершеннолетнего ребенка является взаимное согласие сто­рон, то есть усыновителей, ребенка и его родителей.