курсовая работа по административному праву административно-право. Учебного заведения Кафедра тип работы на тему проверил

• Название: Учебного заведения Кафедра тип работы на тему проверил
• Дата: 07.12.2021
• Размер: 59.1 Kb.
• Имя файла: курсовая работа по административному праву административно-право.docx
• Тип: Документы; #295637
• страница: 4 из 4

2.2.Организации социально-трудовой сферы

Объектом государственного регулирования социально-трудовой сферы выступают многочисленные и разнообразные процессы:

1. 
   формирования минимальных доходов и уровня жизни населения, а также социального обслуживания некоторых категорий населения;
   
2. 
   становления рынка рабочей силы, установления и поддержания партнерских отношений работников с работодателями, регулирования занятости и безработицы, социально-демографических и миграционных процессов;
   
3. 
   обеспечения должных социально-трудовых условий и гарантий труда работников и его охраны.
   

Все эти социально-экономические процессы и опосредующие их организационные отношения настолько важны и значимы для нормальной жизнедеятельности и прогрессивного развития общества и государства, что объективно требуется непрерывное наблюдение за состоянием социально-трудовой сферы, своевременное выявление происходящих там изменений и оперативное предупреждение негативных тенденций, ведущих к развитию очагов социальной напряженности. Для этого по решению Правительства РФ проводится постоянный всероссийский мониторинг социально-трудовой сферы, который представляет собой государственную систему непрерывного наблюдения за фактическим положением дел в социально-трудовой сфере для своевременного выявления и системного анализа, происходящих в ней изменений, предупреждения негативных тенденций, ведущих к формированию и развитию очагов социальной напряженности, а также для краткосрочного прогнозирования развития важнейших процессов в этой сфере.

Для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации государство устанавливает потребительскую корзину – минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а на ее основе определяет прожиточный минимум – стоимостную оценку потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. В соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-Φ3 "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"³ прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается: для оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ; обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; формирования федерального бюджета, а также других установленных федеральным законом целей.

Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах РФ определяется не реже одного раза в пять лет на основе методических рекомендаций Правительства РФ, разрабатываемых с участием общероссийских объединений профсоюзов.

Потребительская корзина в целом по Российской Федерации устанавливается федеральным законом, а в субъектах РФ потребительская корзина устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов РФ с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг основными социально-демографическими группами населения.

Действующее законодательство предусматривает также определенные формы социальной помощи и для некоторых категорий населения, например, для граждан пожилого возраста и инвалидов, устанавливает государственные стандарты социального обслуживания, которые утверждаются Правительством РФ.

Важное значение имеет государственное регулирование, направленное на организацию согласования социально-экономических интересов работников и работодателей, установление и поддержание партнерских отношений работников с работодателями. Институт социального партнерства как система отношений по обеспечению согласования интересов работников и работодателей полное, развернутое и комплексное развитие получил в ТК РФ, в котором имеется специальный разд. II "Социальное партнерство", состоящий из семи глав, включающих в себя 32 статьи (ст. 23–55).⁴

Немаловажная роль в организации отношений социального партнерства работников и работодателей на федеральном уровне принадлежит Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, которая действует в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 1999 г. № 92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений".

Экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан России на труд и социальную защиту от безработицы, закреплены в Законе РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"⁵, в соответствии с которым в России создана Федеральная служба по труду и занятости населения с четко очерченными задачами, функциями и полномочиями.

В Российской Федерации действует система нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда, которая состоит из межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, строительных и санитарных норм и правил, правил и инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, свода правил по проектированию и строительству, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда. Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти"⁶ было вновь образовано Министерство труда и социальной защиты РФ, на которое, согласно Положению о нем, утвержденному постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. № 610, возложено осуществление функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (кроме вопросов оплаты труда), социальной защиты и социального обслуживания населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, оказания протезно-ортопедической помощи, реабилитации инвалидов и проведения медикосоциальной экспертизы, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.

Под юрисдикцией Министерства труда и социальной защиты России находится Федеральная служба по труду и занятости, сформированная в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324, утвердившего Положение об этой службе, и на которую возложено осуществление функций по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы и социальной защиты населения, оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, а также по предоставлению социальных гарантий, установленных законодательством РФ для социально незащищенных категорий граждан.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В процессе исследования были рассмотрены ключевые механизмы, институты и особенности административно-правового регулирования экономики.

Основную роль в государственном управлении экономикой играет административно-правовое регулирование, осуществляемое государством в отношении субъектов хозяйствования. Рассматривается в качестве основной функции управления, включающей в себя, регулирование права, а так же процессы функционирования органов исполнительной власти, связанные с управлением государственным сектором экономики, предоставлением государственных услуг, надзором и контролем над уровнем законности в процессе деятельности предпринимателей, соблюдением всеми субъектами хозяйствования своих обязательств и прав.

Регулирование экономического сектора государством осуществляется с помощью системы органов исполнительной власти, подразделяющихся в зависимости от выполняемых ими задач на органы межотраслевой, общей, отраслевой и региональной компетенции.

Вмешательство государственных органов в экономику – объективно необходимо для любого правительства вне зависимости от того, командно-распределительный это тип экономики, или рыночный.

Необходимые границы регулирования реального рынка обусловливаться производством товаров общественного пользования, организацией денежного обращения и устранения внешних дефектов. Максимально допустимые границы государственного вмешательства в сферу экономики определяются обеспечением некоторого уровня занятости, процессом перераспределения доходов, проведением региональной политики, противодействием инфляции и монополизму, развитием фундаментальных исследований, реализацией политико-экономических интересов в мировой экономике.

Государством выполняются свои задачи, с применением административных экономических методов, которые противоположны и вместе с тем взаимосвязаны. Есть области, где применение административных методов не противоречит рыночному механизму и эффективно.

Для сегодняшней России особенно важно государственное регулирование, важен мировой опыт.

Таким образом, регулирование экономики государством имеет большое значение для социального и экономического развития страны. При этом, осуществляя экономическое регулирование, государство использует широкий набор методов и средств воздействия на экономику: бюджет, кредитно-денежная политика, налоги, экономическое законодательство и другие.

ИСТОЧНИКИ

1. 
   Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
   
2. 
   Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 2 октября 2016 г.) // Собрание законодательства РФ, 04.07.2016, № 27 (Часть I), ст. 4169.
   
3. 
   Трудовой кодекс Российской Федерации : текст с изм. и доп. на 5 октября 2016 г.. - Москва: Наука, 2016. - 454 c.
   
4. 
   Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 43. - Ст. 4904; 2012. - № 50 (ч. 5). - Ст. 6956.
   
5. 
   Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" (в редакции от 21.05.2012) //"Российская газета" 22 мая 2012 г. в - Федеральный выпуск № 5787.
   
6. 
   Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 (с изм. и доп. от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ) «О занятости населения в Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 17. Ст. 1915; 2018, – № 41. Ст. 6190.
   
7. 
   О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 г.) // Собрание законодательства РФ, 30.06.2014, № 26 (часть I), ст. 3378.
   
8. 
   О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ (ред. от 30 декабря 2015 г.) // Собрание законодательства РФ, 04.01.2016, № 1 (часть I), ст. 50.
   
9. 
   О защите конкуренции: Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 г.) // Собрание законодательства РФ, 04.07.2016, № 27 (Часть I), ст. 4197.
   
10. 
    О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 г.) // Собрание законодательства РФ, 04.07.2016, № 27 (Часть I), ст. 4169.
    
11. 
    Актуальные проблемы и перспективы развития экономики современного государства / под общ. ред. Е.В. Романенко. - Омск: СибАДИ, 2014. - 168 с.
    
12. 
    Губин, Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы / Е.П. Губин. – М.: Юристъ, 2011. – 311 с.
    
13. 
    Курбатов, И.А. Государственное планирование как средство достижения целей социального государства / И.А. Курбатов // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. № 2. С. 11-15.
    
14. 
    Лайко, М.Ю. Экономика и управление в индустрии гостеприимства / М.Ю. Лайко, М.В. Кобяк, Е.Л. Ильина, А.Н Латкин. - М.: Русайнс, 2015. - 288 c.
    
15. 
    Мильнер, Б.З. Инновационное развитие: экономика, интеллектуальные ресурсы, управление знаниями: Монография / Б.З. Мильнер. - М.: Инфра-М, 2017. - 192 c.
    
16. 
    Петросян, Д.С. Институциональная экономика: управление формированием и развитием социально-экономических институтов: Учебное пособие / Д.С. Петросян. - М.: Инфра-М, 2014. - 288 c.
    
17. 
    Бескоровайная, С.А. Эволюционные процессы в сфере экономического планирования как теоретический аспект определения места бюджетирования в функционале финансового менеджмента / С.А. Бескоровайная // Международный бухгалтерский учет. 2012. № 25. С. 20-26.
    
18. 
    Кушлин, В.И. Государственное регулирование экономики: учебник/ В.И. Кушлин. – М.: Экономика, 2016. – 494 с.
    
19. 
    Саидов, З.А. Принципы административно-правового регулирования экономики и проблемы их реализации / З.А. Саидов // Административное и муниципальное право. 2015. № 12. С. 1231-1237.
    
20. 
    Талапина, Э.В. Публично-правовое регулирование экономики в России: институциональная эволюция / Э.В. Талапина // Lex russica. 2016. № 1. С. 116-125.
    
21. 
    Тамбовцев, В.Л. Теории государственного регулирования экономики: учебное пособие / В.Л. Тамбовцев. – М.: Проспект, 2016. – 156 с.
    

1^ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, Ст. – 8,34.

2^ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 2 октября 2016 г.) // Собрание законодательства РФ, 04.07.2016, № 27 (Часть I), Ст. – 10.

3^ Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 43. - Ст. 4904; 2012. - № 50 (ч. 5). - Ст. 6956.

4^ Трудовой кодекс Российской Федерации : текст с изм. и доп. на 5 октября 2016 г.. - Москва: Наука, 2016. – С. 295 – 454.

5^ Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 (с изм. и доп. от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ) «О занятости населения в Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 17. Ст. 1915; 2018, – № 41. Ст. – 6190.

6^ Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" (в редакции от 21.05.2012) //"Российская газета" 22 мая 2012 г. в - Федеральный выпуск №5787.