часть 2. Уголовное право России. Особенная часть

• Название: Уголовное право России. Особенная часть
• Дата: 19.06.2022
• Размер: 376.89 Kb.
• Имя файла: часть 2.docx
• Тип: Документы; #602985
• страница: 36 из 55

Глава 15. Преступления, посягающие на основы конституционного строя и безопасности государства

§1. Общая характеристика преступлений, посягающих на основы конституционного строя и безопасность государства

Преступления против государственной власти (раздел X УК РФ) посягают на близкие, иногда однородные общественные отношения, обеспечивающие охрану основ конституционного строя и безопасности государства, государственной власти и нормальное функционирование государственных и муниципальных органов, осуществление правосудия и порядка управления.

В раздел X УК РФ включены четыре главы, регулирующие более тесный круг общественных отношений, образующих видовой объект: "Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства" (гл. 29), "Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления" (гл. 30), "Преступления против правосудия" (гл. 31), "Преступления против порядка управления" (гл. 32).

Родовым объектом преступлений, включенных в разд. X УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие уголовно-правовую охрану основ конституционного строя и государства, нормальную деятельность всего государственного аппарата и органов местного самоуправления, всей структуры государства и власти в Российской Федерации.

Из всех преступлений против государственной власти в силу значимости особое место занимают преступления, посягающие на основы конституционного строя и безопасность государства. Эти преступления включены в гл. 29 (ст. 275-284).

Отношения, регулирующие безопасность и нормальное функционирование конституционного строя Российской Федерации, ее суверенитет, внешнюю и внутреннюю безопасность государства, составляют видовой объект преступлений, входящих в гл. 29 Особенной части Уголовного кодекса РФ.

В ряде составов самостоятельное значение приобретает такой признак, как предмет преступления, например сведения или документы, содержащие государственную тайну (ст. 276, 284 УК РФ).

Объективную сторону большинства преступлений составляют действия (активная форма поведения человека), и только некоторые из преступлений могут быть совершены бездействием (пассивной формой поведения человека), например разглашение государственной тайны или утрата документов, содержащих такую тайну (ст. 283, 284 УК РФ).

Субъект преступлений - физические, вменяемые лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Некоторые составы предполагают специальный субъект - гражданин России (ст. 275 УК РФ), иностранный гражданин или лицо без гражданства (ст. 276 УК РФ) и др.

Субъективную сторону преступлений в большинстве случаев характеризует прямой умысел. Виновный осознает общественно опасный характер деяния и желает его совершить. Состав, связанный с утратой документов, содержащих государственную тайну, характеризуется неосторожной формой вины (легкомыслием или небрежностью). Некоторые составы в качестве обязательного признака субъективной стороны предусматривают специальную цель, например изменения или насильственного свержения конституционного строя Российской Федерации либо нарушения территориальной целостности государства (ст. 279 УК РФ), подрыв экономической безопасности или обороноспособности государства (ст. 281 УК РФ) и др. Иногда законодатель в качестве конструктивного признака субъективной стороны выделяет мотив - месть за государственную или иную политическую деятельность (ст. 277 УК РФ).

Непосредственный объект преступления позволяет распределить все преступления, входящие в гл. 29 УК РФ, на две группы, а именно преступления, посягающие:

а) на безопасность государства (ст. 275, 276, 279, 281);

б) на основы конституционного строя (ст. 277, 278, 280, 282, 282.1, 282.2, 283, 284).

§2. Преступления, посягающие на безопасность государства

Государственная измена (ст. 275 УК РФ) выражается в шпионаже, выдаче государственной тайны либо ином оказании помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности государства, совершенных гражданином Российской Федерации.

Непосредственный объект преступления - отношения, связанные с обеспечением внешней безопасности, суверенитета страны, территориальной целостности и обороноспособности Российской Федерации.

Объективная сторона преступления выражается в следующих действиях: шпионаж; выдача государственной тайны; иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ.

Шпионаж - передача, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, или иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, совершенные гражданином России.

Выдача государственной тайны предполагает передачу иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений (документов, чертежей, образцов, шифров и т.п.), отнесенных к разряду государственной тайны Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-I "О государственной тайне"*(60). Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203 утвержден Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне.

Под иным оказанием помощи иностранному государству понимается содействие (кроме шпионажа и выдачи государственной тайны) по проведению враждебной деятельности в отношении Российской Федерации.

Состав преступления формальный, поэтому требуется установить одно из указанных в диспозиции действий.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, имеющее признак специального субъекта, является гражданином Российской Федерации.

Субъективная сторона преступления предполагает только прямой умысел. Виновный осознает общественно опасный характер своих действий и желает их совершения.

Мотивы преступления могут включать корысть, политические соображения, иную личную заинтересованность, например переезд для жительства за границу, они не имеют значения для квалификации преступления, но могут быть учтены при назначении наказания.

В примечании к ст. 275 УК РФ закреплено положение об освобождении от уголовной ответственности лица, совершившего преступления, предусмотренные ст. 275, 276 и 278 УК РФ, если оно добровольно и своевременно сообщило органам власти или иным способом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления. Эти положения имеют большое предупредительное значение, и они расширяют рамки деятельного раскаяния (п. "и" ч. 1 ст. 61 УК РФ), поскольку освобождают при указанных условиях виновного от уголовной ответственности и носят обязательный характер для правоприменителей. В теории уголовного права они получили название "специальные случаи освобождения от уголовной ответственности".

Шпионаж (ст. 276 УК РФ) связывается с посягательством на безопасность государства со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства.

Непосредственный объект преступления - отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность, суверенность и территориальную целостность Российской Федерации.

Объективная сторона преступления состоит в действиях, направленных на передачу; собирание; похищение или хранение с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

Предметом преступления выступают любые сведения, содержащие государственную тайну или иные специально собираемые сведения, которые могут быть использованы в ущерб внешней безопасности государства. К последним могут относиться служебная тайна, иные конфиденциальные сведения, перечень которых утвержден Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. N 188, а также систематизированные сведения, носящие открытый характер, которые могут быть оценены как информация, могущая нанести ущерб экономике или обороне Российской Федерации.

Состав преступления формальный, оконченный состав образует любое из указанных в диспозиции действий.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, обладающее признаками специального субъекта - иностранный гражданин или лицо без гражданства.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает общественно опасный характер своих действий и желает их совершения. При собирании сведений, не относящихся к государственной тайне, преследуется специальная цель (которая применительно к сведениям, составляющим государственную тайну, подразумевается). Она состоит в использовании собираемых и передаваемых сведений в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

Лицо, совершившее деяние, предусмотренное ст. 276 УК РФ, может быть освобождено от уголовной ответственности при условиях, указанных в примечании к ст. 275 УК РФ.

Вооруженный мятеж (ст. 279 УК РФ) понимается как организованное вооруженное выступление в целях свержения или насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации либо нарушения ее территориальной целостности.

Непосредственный объект преступления - отношения безопасности государства, конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации.

Объективная сторона преступления предполагает действия по организации вооруженного мятежа (выступления) или активное участие в вооруженном мятеже. Организация вооруженного мятежа выражается в формировании решимости для вооруженного выступления, его провоцировании, иных подготовительных действиях (подготовка или покупка оружия, формирование "бойцов" и т.п.). Активное участие предполагает совершение насильственных вооруженных действий с целью свержения или насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, вооруженные действия сепаратистов, направленные на нарушение территориальной целостности государства.

Состав преступления - формальный, преступление считается оконченным с момента вооруженного выступления для организаторов мятежа или совершения в составе выступающих насильственных действий или иных действий для достижения целей мятежа с использованием любого оружия (огнестрельного, холодного, предметов, специально приспособленных для нанесения вреда здоровью).

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Поскольку вооруженный мятеж - групповое, организованное преступление, возможны различные виды соучастников преступления (ст. 33 УК РФ).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает общественно опасный характер своих действий и желает их совершения.

Для субъективной стороны рассматриваемого состава обязательной является специальная цель: свержение или насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации; нарушение территориальной целостности государства.

Диверсия (ст. 281 УК РФ) выражается в совершении взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.

Непосредственный объект преступления - отношения, обеспечивающие экономическую, оборонную и общественную безопасность Российской Федерации.

Объективная сторона преступления выражается в совершении взрыва, поджога, иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей или средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения. В диспозиции указаны способы действий, которые являются общеопасными, и те объекты посягательства, которые являются важными для обеспечения хозяйственной деятельности, транспортного сообщения, и иные важные для обеспечения жизнедеятельности объекты, что существенно повышает общественную опасность данного преступления.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Субъективную сторону преступления образует прямой умысел. Виновный осознает общественно опасный характер своих действий и желает их совершения. Обязательным признаком субъективной стороны преступления является специальная цель - подрыв экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 281 УК РФ) предусматривает совершение диверсии организованной группой.