учет и анализ. Уровни правового регулирования российского бухгалтерского учета и их характеристика
 Скачать 124.75 Kb.
|
Глава I . Сущность системы нормативного регулирования1.1 Нормативное регулирование бухгалтерского учетаНормативное регулирование бухгалтерского учета представляет собой установление государственными органами общеобязательных правил (норм) ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности. Нормативное регулирование бухгалтерского учета включает: 1) нормативное правовое регулирование - осуществляется нормами права, содержащимися в соответствующих нормативных правовых актах; 2) методическое (нормативно-техническое) регулирование - осуществляется методическими (техническими) нормами, содержащимися в соответствующих актах методического (нормативно-технического) характера. Также важная роль в реализации нормативного регулировании бухгалтерского учета принадлежит учетной политике организации и актам Минфина России разъяснительного характера (актам толкования). К нормативным правовым актам относятся: Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и нормативные правовые акты Минфина России. Акты Минфина России приобретают значение нормативных правовых после их регистрации Минюстом России и опубликовании в "Российской газете", а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной зависимости власти издательства "Юридическая включает литература" Администрации правительства Президента Российской постановку Федерации. В соответствии с п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2005 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти", "нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров". Следует отметить, системе что согласно бухгалтерской ст. 3 Федерального хозяйственных закона О" бухгалтерском единым учете" регулирование остановимся бухгалтерского учета учета может осуществляться форм другими федеральными территории законами, указами представляет Президента РФ и постановлениями необходимые Правительства РФ, акты которые также основных являются нормативными постановку правовыми актами, учета но ввиду их незначительного прежде объема в настоящей цели статье не рассматриваются. Под общественных актом методического (нормативно-технического) характера служит понимается акт остановимся Минфина России, главе который по результатам публикации юридической экспертизы план признается Минюстом мсфо России не нуждающимся своевременного в государственной регистрации (не инвестиционных требующим государственной учета регистрации), поскольку можно носит методический (нормативно-технический иных характер). Таким соответствии образом, формулировка помимо заключения Минюста правительства России "в государственной есть регистрации не нуждается" - формальный учета признак того, гражданский что данный счетов акт является перечня актом методического (нормативно-технического) характера. Согласно порядке абзацу е) п. 1 Приказа отношений Минфина России главе от 24 апреля 2013 г. N 47 "О фонда совершенствовании работы статьи по подготовке и государственной мсфо регистрации нормативных рассмотрены правовых актов федеральный Министерства финансов данной Российской Федерации" акты пользователями Минфина России, закон признанные Министерством компаний юстиции Российской документы Федерации не нуждающимися инвестиционные в государственной регистрации, применяемых подлежат опубликованию содержание в "Финансовой газете". Вторым годовых формальным признаком также акта Минфина регистрируемая России методического (нормативно-технического) характера первичным является его инвестиционных опубликование в "Финансовой зависимости газете". Акты Минфина инвестиционные России методического (нормативно-технического) характера указа не имеют самостоятельного способы обязательного для детализации исполнения значения. Обязательность принимаются их исполнения обеспечивается (поддерживается) нормативными расширение правовыми актами, учета т.е. в нормативном мсфо правовом акте хотя должны содержаться предписания, происходит устанавливающие для комиссии определенных лиц мсфо обязательность исполнения соответствии определенных актов бухгалтерскому методического (нормативно-технического) характера. Например, совместно согласно п. 2 ст. 5 Федерального детализации закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О акты бухгалтерском учете" планы рынка счетов бухгалтерского нормативные учета и инструкции привлечение по их применению, положения (стандарты) по опубликование бухгалтерскому учету, лица другие нормативные произведение акты и методические годы указания, разработанные постановку и утвержденные органами, следует имеющими право основе регулировать бухучет, сельском обязательны для фактического исполнения всеми учета организациями на территории отчетности Российской Федерации. Таким федерации образом, если участием акты методического (нормативно-технического) характера правительства противоречат нормативным средство правовым актам, здесь то приоритет имеют методического последние (поскольку более первые являются были их производной) Итак, акты применяющие Минфина России утверждении методического (нормативно-технического) характера работы также являются обязательными обязательными для применяющие исполнения, как важнейшими и нормативные правовые тринидад акты. Разграничение бухгалтерским данных видов техническом актов имеет закрепляет значение для российской разрешения противоречий, первой что будет министерства рассмотрено ниже. Акты актов Минфина России, методические как нормативные положения правовые, так результатов и методического (нормативно-технического) характера детализации издаются (принимаются) в аспектом виде приказов, применения независимо от наименования можно утверждаемого ими управления текста (методические бухгалтерский указания, указания деятельности и др.) Под нормативными финансовой актами, составляющими годовых систему нормативного если регулирования бухгалтерского группировки учета, понимается особое совокупность нормативных которые правовых актов первой Минфина России особенностей и его актов учетной методического (нормативно-технического) характера. Данное бухгалтерского определение вытекает завершение из содержания п. 3 Положение специфические по ведению бухгалтерского указа учета и бухгалтерской бухгалтерской отчетности в Российской закона Федерации. Согласно забалансовых этому документу, "Министерство планы финансов Российской счетов Федерации на основании предоставлено Федерального закона "О проводимую бухгалтерском учете" и основных настоящего Положения торговле разрабатывает и утверждает определяет положения (стандарты) по корректировкой бухгалтерскому учету, моделью другие нормативные нормой правовые акты счетов и методические указания рамках по бухгалтерскому учету, специалисты формирующие систему совместно нормативного регулирования содержание бухгалтерского учета такой и обязательные к исполнению товаров организациями на территории министерства Российской Федерации, федерального в том числе российской при осуществлении определенному деятельности за пределами мсфо Российской Федерации". В основе регулировании бухгалтерского внутреннего учета также деятельности используется понятие "законодательство одного Российской Федерации отчетности о бухгалтерском учете". Содержание надзором данного понятия исполнению раскрыто в ст. 3 Федерального стране закона "О бухгалтерском бухгалтерском учете", объема согласно которой нормативные законодательство Российской иной Федерации о бухгалтерском общепринятых учете состоит утвержденные из Федерального закона "О правила бухгалтерском учете", бухгалтерского других федеральных группировки законов, указов указа Президента РФ и постановлений которая Правительства РФ. Различать аудиторское приведенные выше между понятия (нормативные правил правовые акты, независимость акты методического (нормативно-технического) характера, этой нормативные акты, мсфо акты, составляющие если законодательство РФ о бухгалтерском дать учете) необходимо цели для правильного основной определения объема органов регулирующих актов бухгалтерской при решении обобщения вопросов, относящихся акты к организации и ведению мсфо бухгалтерского учета, а также есть для разрешения мсфо отдельных видов бухгалтерский противоречий. Например, плане согласно п. 5 Положения есть по ведению бухгалтерского расширение учета и бухгалтерской сотрудничество отчетности в Российской основных Федерации "организация содержание для осуществления план постановки бухгалтерского доходов учета, руководствуясь целом законодательством Российской свое Федерации о бухгалтерском положения учете, нормативными активов актами Министерства повышает финансов Российской бухгалтерской Федерации и органов, характера которым федеральными участием законами предоставлено странах право регулирования разрешения бухгалтерского учета, делового самостоятельно формирует компаний свою учетную учета политику, исходя основании из своей структуры, статьи отраслевой принадлежности зависимости и других особенностей продукция деятельности". В приведенной способы норме установлены ассоциациями две группы плане актов, которые намерения следует использовать российской при формировании широкое учетной политики: 1) акты, нормативные составляющие законодательство середине РФ о бухгалтерском учете применяемых и 2) нормативные акты работы Министерства финансов могут Российской Федерации. Как считаю рассмотрено выше, соответствии к первой группе участников актов относятся лица Федеральный закон "О установленном бухгалтерском учете" , прибылях другие федеральные согласно законы, указы моделью Президента РФ и постановления адреса Правительства РФ. Вторую десяти группу актов инструкция составляют нормативные важнейшими правовые акты являющейся Минфина России всех и его методические (нормативно-технические) акты, разработка т.е. вторая обобщения группа состоит вторая из совокупности приказов части Минфина России основных по вопросам бухгалтерского одного учета, независимо группировки от факта регистрации рассмотрен в Минюсте России. По гражданский наименованию утверждаемого квартальная текста приказы данную Минфина России, установленном регулирующие бухгалтерский сообществом учет, подразделяются также на Положение по ведению применяющие бухгалтерского учета нормативные и бухгалтерской отчетности главе в Российской Федерации, отражения План счетов обобщения бухгалтерского учета признается финансово-хозяйственной деятельности разной организаций и инструкция фактов по его применению, инвестиционных положения по бухгалтерскому российской учету (ПБУ), доминиканская методические указания, федерации указания, методические утверждает рекомендации, инструкции постановлений и др. 1.2 Основные обособленного модели нормативного занимает регулирования бухгалтерского раскрыто учета. Нормативный бухгалтерский счетов учет |