Устав (Основной Закон) Оренбургской области от 20 ноября 2000 г.. Устав (Основной Закон) Оренбургской области от 20 ноября 2000 г. N 724213оз (принят Законодательным Собранием Оренбургской области 25 октября 2000 г.
 Скачать 437.69 Kb.
|
Статья 83.Счетная палата контролирует исполнение консолидированного и областного бюджетов, полноту и своевременность денежных поступлений, фактическое расходование бюджетных ассигнований в сравнении с законодательно утвержденными показателями, контролирует формирование и использование средств Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования. Статья 84.1. Оренбургская область вправе использовать заемные средства из любых экономически приемлемых источников для устранения последствий чрезвычайных обстоятельств, погашения прежних долговых обязательств, субсидирования производств, развивающих территорию. Сумма долговых обязательств не может превышать долю бюджета, установленную законом. 2. Оренбургская область гарантирует возмещение за счет областного бюджета издержек местных бюджетов в случае принятия ею решений, повлекших за собой увеличение расходов или уменьшение доходов местных бюджетов. 3. Правительство области вправе направлять средства, полученные в результате перевыполнения доходной части бюджета, на дополнительные расходы по утвержденным Законодательным Собранием расходам в областном бюджете. Глава XII. Законность, правопорядок и безопасность гражданСтатья 85.Губернатор области выступает гарантом обеспечения общественной безопасности граждан в Оренбургской области, координирует деятельность правоохранительных органов на территории Оренбургской области в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством. Статья 86.Создание, реорганизация и ликвидация подразделений милиции общественной безопасности, финансируемых за счет средств областного бюджета и местных бюджетов, осуществляются в порядке, определяемом Правительством области по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации. Статья 87.В Оренбургской области действуют органы федеральной службы безопасности. Условия их деятельности на территории Оренбургской области определяются федеральным законодательством. Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации см. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ Статья 88.1. Оренбургская область заключает договоры с другими субъектами Российской Федерации для обеспечения координации действий в вопросах борьбы с преступностью и защиты прав граждан. 2. Оренбургская область участвует в выработке и реализации единой политики Российской Федерации по вопросам борьбы с преступностью. Статья 89.1. Органы прокуратуры Оренбургской области возглавляются прокурором области и входят в единую систему Прокуратуры Российской Федерации. 2. Прокурор Оренбургской области назначается Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с Губернатором области и Законодательным Собранием. 3. Организация и порядок деятельности органов прокуратуры и полномочия прокуроров определяются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. О прокуратуре Российской Федерации см. Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I Глава XIII. Воспитание, образование, культура и наукаСтатья 90.Оренбургская область признает и поддерживает основополагающую роль культуры, науки и образования в жизни и развитии общества, воспитании человека и гражданина. Статья 91.1. Оренбургская область гарантирует и обеспечивает права граждан в сфере культуры, науки и образования, установленные федеральным и областным законодательствами. О культурной деятельности в Оренбургской области см. Закон Оренбургской области от 4 июля 2005 г. N 2352/428-III-ОЗ 2. Непосредственное вмешательство в творческую деятельность, а также иные формы ограничения свободы творчества не допускаются и являются основанием для обращения за судебной защитой. Статья 92.Государственная политика в сфере культуры, науки и образования в Оренбургской области строится на основе: а) патриотизма, взаимопонимания людей и согласия в обществе; б) развития интернациональных связей; в) развития культурной самобытности наций и народностей, проживающих на территории области; г) уважения свободы совести; д) гарантированности свободы творчества и всех форм образования; е) содействия раскрытию творческого потенциала граждан; ж) обеспечения равенства прав граждан, социальных групп и организаций всех организационно-правовых форм в создании, использовании и распространении научных, культурных и образовательных ценностей; з) государственной поддержки и развития системы образования, направленных на формирование культурного образа жизни и приобщение граждан к ценностям национальной и мировой науки и культуры; и) сочетания бюджетных, коммерческих и благотворительных начал финансирования; к) гласности, открытости и использования различных форм общественного обсуждения, экспертизы и конкурсов; л) поощрения и налоговых льгот, способствующих деятельности, направленной на развитие науки и культуры, повышение образовательного уровня населения; м) обеспечения защиты творческой деятельности и ее результатов. Статья 93.Оренбургская область создает и поддерживает институты образования, науки и культуры, связанные с интеллектуальным, культурным и профессиональным развитием населения области. Управление такими институтами, статус и полномочия определяются законом области. Статья 94.1. На Оренбургскую область в лице ее государственных органов возлагаются обязанности: а) определять научную и культурно-образовательную политику, меры по ее реализации, устанавливать приоритеты и льготы в этой сфере; б) определять и обеспечивать культурно-образовательный минимум жизни населения области, вводить стандарты качества и осуществлять лицензирование различных образовательных систем; в) обеспечивать свободный доступ к образовательным программам, духовным ценностям и достижениям науки и культуры; г) сохранять и приумножать культурное достояние области, препятствовать его незаконному вывозу и передаче права собственности на культурные ценности, требовать их возврата из любого незаконного владения; д) содействовать профессиональной творческой деятельности, охране и защите авторских прав и законных интересов научных и профессиональных творческих работников; е) вводить региональный компонент в содержание образования; ж) создавать условия для международного сотрудничества в сфере культуры, науки и образования и включения области в единое российское и мировое культурное пространство. 2. Порядок осуществления обязанностей, определенных в настоящей статье, устанавливается законом области. Статья 95.В Оренбургской области признается роль и значение конфессий в сохранении религиозных и нравственных основ жизни общества. Пределы осуществления их прав определяются федеральным и областным законодательствами. О свободе совести и религиозных объединениях см. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ Статья 96.1. Оренбургская область способствует укреплению семьи и выполнению ею воспитательных задач, уделяя особое внимание поддержке и социальной защите многодетных семей. 2. Родители или лица, их заменяющие, обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, имеют право и обязаны воспитывать своих детей. 3. Родители или лица, их заменяющие, обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования. 4. В случае отсутствия или недееспособности родителей ребенка Оренбургская область берет на себя исполнение их обязанностей. Статья 97.1. Оренбургская область гарантирует доступность и бесплатность дошкольного образования, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. См. Закон Оренбургской области от 10 ноября 2006 г. N 717/144-IV-ОЗ "Об образовании в Оренбургской области" 2. Каждый гражданин вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые. О высшем и послевузовском профессиональном образовании см. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ Статья 98.Оренбургская область за счет средств областного бюджета и иных источников развивает конкурсную систему получения стипендий, премий, займов и дотаций с целью поощрения и увеличения доступности высшего образования, профессиональной творческой деятельности, охраны и использования исторических и культурных ценностей. Статья 99.Контроль за качеством и эффективностью системы государственного образования в пределах государственных стандартов осуществляют соответствующие органы государственного управления образованием на областном и муниципальном уровнях. Статья 100.1. Для уникальных культурных ценностей Оренбургской области устанавливается особый правовой режим объектов областного культурного достояния с включением их в Государственный реестр национального и культурного достояния Оренбургской области. 2. Правовой режим данных объектов, их охрана, порядок ввоза и вывоза культурных ценностей и их хранения устанавливается федеральным и областным законодательствами. О вывозе и ввозе культурных ценностей см. Федеральный закон от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 Статья 101.1. Законодательно определяется минимальный размер средств и отчислений на финансирование сферы культуры, науки и образования из областного бюджета. 2. Предприятиям, учреждениям и организациям сферы культуры, науки и образования, а также лицам, занимающимся профессиональной творческой деятельностью, могут предоставляться налоговые льготы, определяемые законом области. Статья 102.В Оренбургской области устанавливаются и присваиваются областные премии и почетные звания за особые заслуги в деле развития образования, культуры и науки. Глава XIV. Здоровье населения и охрана окружающей средыСтатья 103.1. Оренбургская область гарантирует право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, осуществляет охрану окружающей среды. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. 2. На Оренбургскую область в лице ее государственных органов возлагается обязанность определять политику в сферах здравоохранения, охраны окружающей среды. См. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 Статья 104.Политика Оренбургской области в сферах здравоохранения и охраны окружающей среды строится на основе: а) обеспечения государственной поддержки развития систем охраны природы, здравоохранения, медицинского и экологического просвещения; б) создания системы стимулирования здорового образа жизни населения и сохранения благоприятной для жизни природной среды, приоритета в охране здоровья матери и ребенка; в) предоставления гражданам равных возможностей при получении медицинской помощи в любых государственных и муниципальных медицинских учреждениях; г) законодательного определения минимального размера средств и нормативов отчислений на финансирование здравоохранения из бюджета области, но не ниже федеральных нормативов; д) гарантированного бюджетного финансирования социально значимых и опасных для населения заболеваний; е) развития системы медицинского страхования граждан; ж) контроля за качеством окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов: з) предотвращения пагубных техногенных последствий для окружающей среды и здоровья человека. Статья 105.1. Оренбургская область гарантирует финансирование целевых областных программ охраны и укрепления здоровья населения области и участвует в финансировании федеральных программ. 2. Финансирование здравоохранения и охраны окружающей среды осуществляется на основе сочетания бюджетных, страховых, коммерческих и благотворительных начал. 3. Оренбургская область может предоставлять налоговые льготы предприятиям, учреждениям, организациям, осуществляющим природоохранительную деятельность и медицинскую помощь. Статья 106.Оренбургская область обеспечивает государственный контроль за соблюдением законодательства об охране окружающей среды всеми предприятиями, организациями, учреждениями и населением. См. Закон Оренбургской области от 29 августа 2005 г. N 2531/452-III-ОЗ "Об охране окружающей среды" Статья 107.Оренбургская область вводит особый статус особо охраняемых природных территорий регионального значения и режим охраны редких или находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и мест их обитания. О животном мире см. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ Статья 108.Оренбургская область устанавливает лимиты, экологические стандарты использования природных ресурсов, предоставляет налоговые и кредитные льготы при внедрении ресурсосберегающих технологий. Порядок их применения устанавливается федеральным и областным законодательствами. Статья 109.исключена. См. текст статьи 109 Статья 110.Оренбургская область вводит статус областных зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия. Порядок введения режима зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия устанавливается федеральным и областным законодательствами. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера см. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ Глава XV. Вступление в силу, поправки и пересмотр Устава областиСтатья 111.1. Предложения о поправках и пересмотре положений Устава области могут вносить: не менее 100 тысяч избирателей Оренбургской области; не менее одной трети установленного числа депутатов Законодательного Собрания; председатель Законодательного Собрания; Губернатор области; не менее одной трети представительных органов местного самоуправления Оренбургской области. 2. Предложения о поправках и пересмотре положений Устава области направляются в Законодательное Собрание. Статья 112.Поправки (изменения и дополнения) в Устав области считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания. Статья 113.Повторное внесение отклоненного предложения об изменении и дополнении Устава области допускается не ранее чем через год после отклонения предложения. Статья 114.Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу настоящего Устава (Основного Закона) Оренбургской области признать утратившим силу Устав (Основной Закон) Оренбургской области от 19 октября 1994 г. с последующими изменениями и дополнениями (Законы Оренбургской области от 21 декабря 1994 г.; от 25 августа 1995 г.; от 27 ноября 1996 г.; от 26 февраля 1997 г. N 21/2-ОЗ; от 29 октября 1997 г. N 179/54-ОЗ; от 18 ноября 1998 г. N 145/29-ОЗ).
20 ноября 2000 г. N 724/213-ОЗ |