диплом Двусторонние отношения сотрудничества между Россией и НАТ. В марте 1992 г в связи с завершением холодной войны Россия и десять стран СНГ были приняты в члены Совета Североатлантического сотрудничества (ссас)
 Скачать 182.5 Kb.
|
1 2 Проанализировав взаимоотношения России с НАТО, можно выделить следующие ключевые моменты. Россия готова к взаимодействию с НАТО в проведении миротворческих операций, но при одном принципиальном условии – наличии мандата СБ ООН. Замораживание нашей страной связей с НАТО в разгар косовского кризиса в марте 1999 г. Как раз и было вызвано тем, что решение альянса о применении военной силы было принято в обход Устава ООН. Тем более что, с российской точки зрения, в тот момент политические средства урегулирования ситуации не были исчерпаны. В этих условиях размораживание отношений с НАТО стало возможным для России только после того, как ситуацию вокруг Косово удалось вернуть в политическое русло, а государства-члены НАТО подписали хартию европейской безопасности ОБСЕ. В определенной мере сам факт подписания данного документа странами НАТО можно расценивать как своего рода «политическое покаяние» после Косово. Тем не менее, кризис доверия в отношениях между Россией и НАТО до конца исчерпан не был. Потребовались тяжелые «испытания терроризмом» лидера НАТО - США - для того, чтобы вернуть диалог между Россией и НАТО в конструктивное русло. 28 мая 2002 г.- была подписана декларация «Отношения Россия – НАТО: новое качество», учреждающая новый формат отношений между Россией и НАТО. Таким образом, у России появляется возможность оказывать воздействие на процесс разработки решений в четко обозначенных декларацией областях. России необходимы новые концепции внешней политики и безопасности, которые бы, с учетом допущенных просчетов, более четко и последовательно обозначили геополитические приоритеты и национальные интересы нашего государства в различных регионах мира. На данном этапе особого внимания требует к себе, прежде всего вопрос восстановления авторитета России на пространстве СНГ, где «зона ответственности» НАТО постоянно растет и укрепляется. Партнерство России и НАТО, России и Евросоюза отнюдь не означает, что их интересы всегда и во всем совпадают. Не могут быть идентичными и представления о путях и способах преодоления возникших на мировой сцене угроз. Сейчас перед Россией и перед нашими западными партнерами стоит важная задача: научиться вести дела так, чтобы неизбежные и естественные расхождения интересов и позиций по отдельным проблемам не перерастали в кризисы и не ставили под вопрос сотрудничество как таковое. Наряду с этим ключевой проблемой российской безопасности и внешней политики является устойчивый образ России как беспринципной силы, считающейся исключительно с материальными факторами - имидж, укоренившийся не только на Западе, но и на Востоке, не только среди элит, но и в широких слоях общественного мнения. Внутриполитические обстоятельства, формирующие внешнюю политику России, говорят о том, что в обозримом будущем этот непривлекательный образ, во всяком случае не поблекнет, а поведение России как субъекта мировой политики будет по-прежнему строиться исходя из оценки сиюминутного соотношения материальных ресурсов, вне какой-либо системы универсальных ценностей и долгосрочных принципов, которые были бы привлекательны для широкого круга участников мирового сообщества. В этом же русле в целом находится и наметившийся в начале XXI века прагматический курс на размораживание отношений с НАТО, который способствует российской власти в решении ее краткосрочных задач, но не снимает с повестки дня ни вопросов долговременного обеспечения национальной безопасности и сохранения европейского аспекта российской идентичности, ни аналогичных проблем, стоящих перед другими государствами, не входящими в НАТО, ни перед самим Западом. Наметившийся в настоящее время подход российской дипломатии к этим проблемам, основанный на ограничительном толковании национальных интересов, в условиях растущей зависимости России от глобальных тенденций системного характера предвещает реактивную, а не креативную внешнюю политику. Подобная внешняя политика будет, скорее всего, ограничена пассивной обороной и приспособлением к натиску многонациональных коалиций, мобилизованных для воплощения в жизнь не только интересов своих лидеров, но и популярных идей об усовершенствовании мирового порядка. В этом случае экспансия евроатлантических структур к границам России в тех или иных формах, вероятно, будет продолжаться. В политической и военной областях, как заявил Президент РФ В.В. Путин, "мы (Россия и НАТО) прошли очень долгий путь от противоборства к диалогу и от конфронтации к сотрудничеству". Практическое военное сотрудничество "в поле" началось в рамках миротворческих операций на Балканах и продолжается в настоящее время в рамках борьбы против терроризма. Тесное сотрудничество на высшем политическом и военном уровнях, как и "в поле" между Россией и НАТО на Балканах, имело важнейшее значение для улучшения взаимопонимания и укрепления отношений между Россией и НАТО. Установившееся взаимное доверие должно стать прочной основой дальнейшего расширения такого сотрудничества в разных ключевых областях, таких как урегулирование кризисов и конфликтов, миротворчество, борьба против терроризма и отражение новых угроз безопасности. Движущей силой нового духа сотрудничества стало осознание того, что Россия и НАТО сталкиваются с общими вызовами, и у них одни стратегические приоритеты. Это справедливо и в отношении такого общего приоритета, как противодействие новым угрозам безопасности - терроризму и распространению оружия массового уничтожения, а также необходимости проведения военной реформы, создания эффективных и полностью боеготовых вооружённых сил, способных к быстрому развёртыванию и к совместным действиям. Россия и НАТО нуждаются друг в друге для противодействия вызовам ХХI века. Добиться этого можно только путём открытого диалога, взаимного доверия и практического сотрудничества в областях, представляющих общий интерес. 1 Кателевский А.И. «О перспективах развития России и НАТО»(www.superinf.ru) 2 http://www.rg.ru/2007/06/16/partnesrstvo-doc.html 16 июня 2007 г. в "РГ" - Федеральный выпуск №4390 3 http://oitzi.ru/Materials.aspx?doc_id=1&id=53 Материалы сайта 49. Октябрьские события 1993 г. 4 http://www.rg.ru/2007/06/16/partnesrstvo-doc.html 16 июня 2007 г. в "РГ" - Федеральный выпуск №4390 5 http://newsruss.ru/doc 6 Кириллов, В. Россия и НАТО: геостратегические реалии / В. Кириллов // Военная мысль. – 2007. – № 9. – С. 2–12. 7Выступление Президента Российской Федерации В.В.Путина перед представителями американской общественности и политическими деятелями США 13 ноября 2001 года Вашингтон, Посольство Российской Федерации http://2002.kremlin.ru/events/371.html 8 Выступление Президента Российской Федерации В.В.Путина и ответы на вопросы журналистов в ходе совместной пресс-конференции по окончании беседы с Генеральным секретарем НАТО Дж.Робертсоном 3 октября 2001 года Брюссель http://2002.kremlin.ru/events/371.html 9 Андреев, Е. Россия и НАТО: развитие стратегического партнёрства / Е. Андреев // Обозреватель. – 2004. – № 12. – С. 90–95. 10 Мадина Шавлохова. Ст. «Их оставалось только двое» «Газета». 27 июня 2007 11 СОВЕТ Россия – НАТО. – М., 2007. – 115 с. 12 «РБК daily» 27 июня 2007 http://www.zagolovki.ru/daytheme/sheffer/27Jun2007 13 http://www.iimes.ru/?p=3812 14 www.echo.msk.ru 15 7 июня 2011 года / Национальный антитеррористический комитет / Aviation EXplorer 16 7 июня 2011 года / Национальный антитеррористический комитет / Aviation EXplorer 17 Выступление Эрика Сандала, Управление операций НАТО, на конференции в Самаре, 15 мая 2006 г. http://www.nato.int/docu/other/ru/2006/060511/erik-sandahl_samara.pdf 18 Сотрудничество России и НАТО в Афганистане http://www.nato.int/cps/ru/natolive/topics_8189.htm 19 Tajikistan to boost support for NATO’s Afghanistan mission 20 Oct. 2004 http://www.nato.int/cps/ru/natolive/news_20735.htm 20 НАТО и Украина подписывают соглашение о транзите грузов в Афганистан 02.04.2009 http://www.nato.int/cps/ru/natolive/news_52623.htm 21 Отношения НАТО с Россией 10-Jul-2012 http://www.nato.int/cps/ru/natolive/topics_50090.htm 22 Г-н Никола де Сантис - координатор по вопросам стран Средиземноморского диалога и СИОС Отдела общественной дипломатии НАТО. http://www.nato.int/docu/review/2004/issue3/russian/art4.html 23 Разговор в Лиссабоне про Афганистан и совместную безопасность 22.11.2010 http://ria.ru/trend/summit_Russia_NATO_19112010/ 24 Пресс-конференция Дмитрия Медведева по итогам саммита Россия – НАТО 20.11.2010 http://ria.ru/politics/20101120/298871588.html 25 Там же 26 Александр Гасюк. Ст. «СТАРТу год» "Российская газета" - Федеральный выпуск №5668 (292) 27 Из текста лекции В.С. Колтунова, состоявшейся 1 октября 2003г. в Московском физико-техническом институте для слушателей курса "Режим нераспространения и сокращения оружия массового поражения и национальная безопасность" http://www.armscontrol.ru/course/lectures03b/vsk031001.htm 28 NEWSru.com // В мире // 4 декабря 2009 г. 29 http://www.bbc.co.uk/news/ 30 Военное сотрудничество России и НАТО. 03.12.2009 http://ria.ru/politics/20091203/196861018.html 31 Совет Россия-НАТО: история создания и задачи. 29.04.2009 http://ria.ru/politics/20090429/169586050.html 32«ЗА ЕДИНОЕ ЛИНГВИСТИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО», П-к В. НЫРКОВ, начальник отдела Главного управления кадров Министерства обороны РФ, кандидат философских наук, заслуженный военный специалист РФ, http://www.coldwar.ru/rvo/022009/ 33 Совет Россия-НАТО, http://natomission.ru/cooperation/nrc/ 34 http://www.mchs.gov.ru/dop/terms/item/87951 35 Там же 36 http://www.nato-russia-council.info/ru/ 37 Максимычев, И. НАТО и Россия в начале третьего тысячелетия / И. Максимычев // Обозреватель. – 2006. – № 9. – С. 12–25. 38 Кириллов, В. Россия и НАТО: геостратегические реалии / В. Кириллов // Военная мысль. – 2007. – № 9. – С. 2–12. 39 В Бухаресте начинается саммит НАТО, 2.04.2008, http://www.km.ru/glavnoe/2008/04/02/arkhiv/v-bukhareste-nachinaetsya-sammit-nato 40ЕГОР НИЗАМОВ, АФАНАСИЙ СБОРОВ «В ожидании НАТО» Журнал "Коммерсантъ Власть", №13 (767), 07.04.2008, http://www.kommersant.ru/doc/876483 41 Богомолов, В. Россия – НАТО / В. Богомолов // Парламентская газета. – 2008. – 10 апр. (№ 24/25). – С. 40. 42 ЧЕМ ЛЕГЧЕ ДАЮТ ОБЕЩАНИЯ, ТЕМ ЛЕГЧЕ ИХ НЕ ИСПОЛНЯТЬ. Парламентская газета, Подготовил Александр КРАСУЛИН, 10.04.2008, №024-025, Стр. 40 43 Об актуальных вопросах трансформации НАТО, 20.01.10, http://www.riss.ru/index.php/analitika/ 44 Россия, США, НАТО и Евросоюз: Изменение стратегического курса или временная конъюнктура? Анатолий Цыганок, Кандидат военных наук, профессор, член - корреспондент Академии военных наук, руководитель центра военного прогнозирования Института политического и военного анализа 10 Ноябрь 2004, http://www.kreml.org/opinions/70578726 45Александр Храмчихин "Серые зоны" ДОВСЕ, 10.08.07, http://www.russ.ru/Mirovaya-povestka/ 46 Там же 47 Кателевский А.И. «О перспективах развития России и НАТО»(www.superinf.ru) 48 Там же 49 Е.Андреев, РОССИЯ - НАТО: РАЗВИТИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА, Обозреватель – Observer, http://www.rau.su/observer/N12_2004/12_07.HTM 50 Выступление Эрика Сандала, Управление операций НАТО, на конференции в Самаре, 15 мая 2006 г. 51 Кателевский А.И. «О перспективах развития России и НАТО»(www.superinf.ru) 52 Грузия: В Тбилиси пройдет конференция в рамках программы по борьбе с наркотиками на Южном Кавказе, 18 февраля 2004, РИА "Новости, http://www.narkotiki.ru/news_12370.html 53 http://nato.ucoz.ru/index/strategicheskaja_koncepcija_nato_2010_goda/0-39 54 Десять статей о десяти годах сотрудничества СРН, сентября, 19 2012, http://www.nato-russia-council.info/ru/articles/20120919-nrc-anniversary-feature-launch/ 1 2 |