статья. Выявление. В статье рассматривается комплекс вопросов, связанных с особенностями осуществления правоохранительной деятельности по защите общественной морали в современном мире
 Скачать 24.88 Kb.
|
|
Выявление преступлений против нравственности В статье рассматривается комплекс вопросов, связанных с особенностями осуществления правоохранительной деятельности по защите общественной морали в современном мире. Изучаются юридические аспекты работы правоохранительных органов Украины в этой сфере, а также специфика выявления противоправных деяний, совершаемых при оказании сексуальных услуг. Автором предлагаются рекомендации относительно специфики определения объектов оперативного поиска, а также направлений его осуществления в противодействии преступлениям против нравственности, которые могут быть использованы работниками правоохранительных органов в практической работе. Со времен зарождения цивилизации и с развитием общественных отношений у человека формировались представления о хорошем и плохом, правильном и неправильном, добре и зле, а также в сознании создавалась определенная совокупность норм поведения, вытекающих из таких представлений. Эти нормы не всеми воспринимались и соблюдались, причем как раньше, так и сейчас. Они нуждались и нуждаются во всесторонней защите, в том числе и со стороны государства. Существует целый ряд деяний, которые считаются аморальными. Они посягают на нравственность, под которой чаще всего подразумевают внутреннюю или интериоризированную сторону морали, в то время как сама мораль рассматривается в качестве внешней стороны по отношению к индивиду [1]. Особое внимание сегодня обоснованно уделяется защите нравственности граждан от аморальных деяний, связанных с предоставлением сексуальных услуг. Научные исследования различных вопросов, связанных с защитой нравственности, проводили такие ученые и практики, как А. М. Бандурка, В. И. Василинчук, М. Г. Вербенський, И. О. Воронов, Е. Б. Левченко, А. М. Орлеан и другие. По словам исполнительного директора Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности Юрия Федотова, в мире нет ни одного безопасного места по отношению к противоправным деяниям в этой сфере. В последнем Всемирном докладе о торговле людьми Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности указывается, что потерпевшие от этих злодеяний выявлены в 124 государствах и были гражданами 152 различных стран. По оценкам экспертов ООН, на сегодняшний день количество жертв современной работорговли перевалило за 20 миллионов человек. Причем более 20% из них попадают в сексуальное рабство [2]. Акцентируем внимание на том, что за представленными статистическими данными стоят судьбы огромного количества людей, а это указывает на важность проблемы противодействия сексуальной эксплуатации человека в современном мире, частью которой является вопрос, связанный с выявлением аморальных деяний. Считаем необходимым особо отметить, что подобная противоправная деятельность, кроме прочего, наносит существенный вред как физическому, так и психическому здоровью лиц, которых втягивают в сферу предоставления сексуальных услуг. Кроме того, опасность заключается еще и в том, что наносится разрушительный удар по генофонду нации. Этим обосновывается актуальность поставленной нами цели выработать рекомендации, которые будут способствовать усовершенствованию работы правоохранительных органов относительно выявления преступлений против нравственности. Проведенный анализ правового обеспечения противодействия сексуальной эксплуатации и преступлениям против нравственности показал, что в мире существует целый комплекс международноправовых актов, регулирующих определенные взаимоотношения в этой области на различных уровнях, в частности, принятых в рамках Организации Объединенных Наций, Совета Европы, Содружества Независимых Государств. Из широкого перечня таких соглашений считаем необходимым отдельно выделить как основоположный документ Конвенцию о борьбе с торговлей людьми и c эксплуатацией проституции третьими лицами [3], принятую Генеральной Ассамблеей ООН 2 декабря 1949 г., согласно ст. 1 которой Стороны обязуются подвергать наказанию каждого, кто для удовлетворения похоти другого лица: сводит, склоняет или совращает в целях проституции другое лицо, даже с согласия этого лица; эксплуатирует проституцию другого лица, даже с согласия этого лица. Для национальных правоохранительных органов любого государства особое значение имеет предписание, изложенное в ст. 2 Конвенции [3], где записано, что ее Стороны обязуются далее подвергать наказанию каждого, кто: содержит дом терпимости или управляет им, или сознательно финансирует или принимает участие в финансировании дома терпимости; сдает в аренду или снимает здание или другое место, или часть такового, зная, что они будут использованы в целях проституции третьими лицами. Указанные международно-правовые нормы четко указывают на то, что страны-участницы этих соглашений обязываются привлекать к ответственности лиц, виновных в аморальных деяниях, связанных с сексуальной эксплуатацией человека. При этом правоохранительные органы государств прилагают усилия также к защите нравственности своих граждан. Национальное законодательство должно соответствовать взятым на себя международным обязательствам. Сексуальная эксплуатация может иметь место при совершении различных преступлений. Уголовный Кодекс Украины [4] предусматривает ответственность за торговлю людьми, а также преступления против нравственности, в частности: Статья 149. Торговля людьми или другое незаконное соглашение относительно человека. Охватывает такие действия: торговля людьми или осуществление другого незаконного соглашения, объектом которого является человек, а также вербовка, перемещение, укрытие, передача или получение человека, совершенные с целью эксплуатации, с использованием обмана, шантажа или уязвимого состояния лица. При этом под эксплуатацией человека следует понимать все формы сексуальной эксплуатации, использования в порнобизнесе, принудительный труд или принудительное предоставление услуг, рабство или обычаи, подобные рабству, подневольное состояние, вовлечение в долговую кабалу, изъятие органов, проведение опытов над человеком без его согласия, усыновление (удочерение) с целью наживы, принудительную беременность, вовлечение в преступную деятельность, использование в вооруженных конфликтах и тому подобное. Максимальная санкция предусматривает пятнадцать лет лишения свободы. Статья 301. Ввоз, изготовление, сбыт и распространение порнографических предметов. Охватывает такие действия: ввоз в Украину произведений, изображений или других предметов порнографического характера с целью сбыта или распространения или их изготовление, хранение, перевозка или другое перемещение с той же целью, или их сбыт или распространение, а также принуждение к участию в их создании. Максимальная санкция предусматривает двенадцать лет лишения свободы. Статья 302. Создание или содержание мест разврата и сводничество для разврата. Максимальная санкция предусматривает семь лет лишения свободы. Статья Сутенерство или вовлечение лица в занятие проституцией. Охватывает такие действия: вовлечение лица в занятие проституцией или принуждение его к занятию проституцией с использованием обмана, шантажа или уязвимого состояния этого лица, или с применением или угрозой применения насилия, или сутенерство, то есть обеспечение занятием проституцией другого лица. Максимальная санкция предусматривает пятнадцать лет лишения свободы. Считаем необходимым обратить внимание на то, что для достижения целей, связанных с противодействием каким-либо преступлениям, необходимо проводить работу по выявлению противоправной деятельности, особенно если она сознательно скрывается от окружающих. В Украине в соответствии со ст. 1 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» [5] поиск и фиксация фактических данных о противоправных деяниях отдельных лиц и групп, ответственность за которые предусмотрена Уголовным кодексом [4], отнесены к задачам оперативно-розыскной деятельности, которой занимаются, в том числе, оперативные подразделения органов внутренних дел. Заметим, что первоначальной стадией любого процесса выявления чего-либо или кого-либо является поиск. Его осуществление в оперативно-розыскной деятельности образует особый вид (форму), именуемый на практике оперативным поиском. Поиск является первой стадией оперативно-розыскного процесса. Содержание поиска составляют знания субъектами признаков, присущих выявляемым объектам. В юридической литературе принята следующая классификация поисковых признаков: признаки, присущие действиям лиц, замышляющих, подготавливающих и совершающих преступления, сбывающих, скупающих имущество, добытое преступным путем, а также характеризующих антиобщественный образ жизни изучаемых лиц; признаки, присущие психологическому состоянию лиц, совершающих общественно опасные деяния; родовые признаки, характеризующие внешность лиц, совершающих преступления, в том числе разыскиваемых и без вести пропавших; признаки, присущие имуществу, добытому преступным путем, орудиям преступления и разыскиваемому имуществу; ситуационные признаки, характеризующие сочетание различных негативных обстоятельств, условий, создающих определенную обстановку, положение. Каждая из перечисленных групп признаков может быть реализована применительно к специфике действий лиц, совершающих те или иные виды преступлений. В соответствии с этими условиями, в которых совершаются противоправные деяния, определяется тактика распознания искомых объектов [6; 445]. В теории оперативно-розыскной деятельности под оперативным поиском подразумевают систему разведывательно-поисковых мероприятий, которые осуществляются уполномоченными субъектами для получения и проверки первичной информации относительно лиц, предметов и событий, которые представляют для них оперативный интерес, с целью установления признаков преступления или опровержения информации о нем. Основные признаки оперативного поиска [7]: к объектам оперативного поиска относятся лица, предметы и события (факты), которые являются источниками оперативной информации; основным критерием отнесения определенного лица, предмета и события к объектам оперативного поиска является то, что они представляют оперативный интерес для оперативных подразделений правоохранительных органов, а первичная информация о них является оперативно значимой для этих подразделений; оперативный поиск осуществляется вне связи с конкретным лицом или фактом, выполнением отдельных заданий, раскрытием и расследованием отдельных преступлений, а также уже известными фактами и лицами; осуществление оперативного поиска основывается на потенциальной возможности распознавания объекта поиска по предварительно установленным признакам, свойственным именно этим еще неизвестным конкретным объектам поиска (лицу, предмету, событию, факту), которые подлежат установлению в ходе его осуществления; к основным задачам оперативного поиска относится получение первичной информации о лицах, предметах, событиях (фактах), представляющих для правоохранительных органов оперативный интерес, а также проверка этой информации для установления признаков преступления или опровержения информации о нем; содержание оперативного поиска заключается в постоянной, активной целеустремленной поисковой работе, которая представляет собой систему разведывательно-поисковых мероприятий, осуществляемых как лично субъектами поиска (личный сыск), так и с привлечением к нему соответствующих сил и средств, в том числе информационных систем, видеои аудиозаписи, кинои фотосъемки и тому подобное; основанием для начала поиска первичной оперативно значимой информации служит законодательное предписание (поиск и фиксация фактических данных о противоправных деяниях отдельных лиц и групп, ответственность за которые предусмотрена Уголовным кодексом [4]); для проведения разведывательно-поисковых мероприятий достаточно лишь предположения о подготовке или совершении преступления при наличии отдельных признаков, указывающих на такие деяния или на лиц, которые готовят, совершают или совершили преступление, причем такое предположение может иметь характер версии, которая основывается на определенных фактах; оперативный поиск осуществляется в местах наиболее вероятного выявления объектов поиска, а именно там, где криминогенные процессы имеют тенденцию к повторяемости, регулярности проявлений во времени и пространстве, где вероятным является появление лиц, которые готовят, совершают или уже совершили преступление, и наблюдается концентрация криминогенного контингента; время и место оперативного поиска в зависимости от обстоятельств определяются субъектами поиска и соответствующими предписаниями (функциональными обязанностями, указаниями, планами и тому подобным). С учетом результатов проведенного нами исследования особенностей работы оперативных подразделений органов внутренних дел по выявлению преступлений против нравственности считаем необходимым при осуществлении оперативного поиска усилия правоохранительных органов направить на установление: лиц, которые имеют замысел или осуществляют подготовку к совершению преступлений против нравственности с целью изучения возможности их предупреждения или пресечения, а также расследования возможных противоправных действий; лиц, которые уже совершают или совершали преступления против нравственности; лиц, которых различными способами втягивают в сферу предоставления сексуальных услуг, а также лиц, уже предоставляющих сексуальные услуги; лиц, которые помогают втягивать людей в сферу предоставления сексуальных услуг, обстоятельств такой противоправной деятельности; лиц, которые пользуются сексуальными услугами тех, кого втянули в эту сферу; помещений, которые используются для предоставления сексуальных услуг; свидетелей и очевидцев противоправной деятельности, связанной с предоставлением сексуальных услуг; противоправного дохода, т.е. денег и ценностей, которые были получены посредством предоставления сексуальных услуг. Кроме того, необходимо принять меры относительно установления других материальных ценностей, принадлежащих причастным к таким преступлениям лицам, с целью возможного обеспечения в будущем иска о возмещения причиненного ими ущерба; денег и ценностей, которые были потрачены на организацию преступной деятельности, источников их происхождения, а также документального подтверждения расчетов (документы о денежных переводах, чеки с расчетами за аренду помещений и тому подобное); конкретных эпизодов противоправной деятельности, связанной с предоставлением сексуальных услуг, а также обстоятельств ее осуществления, в частности, какие именно услуги сексуального характера предоставляются, время, место, участники и тому подобное; предметов и документов, которые имеют оперативно-розыскное и доказательственное значение. Это могут быть договоры аренды помещений, детализации (распечатки) соединений по телефонным разговорам причастных к противоправной деятельности или втянутых в сферу предоставления сексуальных услуг лиц, долговые расписки их или других лиц, имеющих отношение к происходящему. Еще к таким предметам следует отнести электронные носители информации с записями видеокамер наблюдения в помещениях, где оказываются сексуальные услуги (это не только места досуга, но и комнаты общего доступа, вестибюли, залы ожидания и коридоры), или на автостоянках, размещенных неподалеку, и тому подобное; обстоятельств и условий, которые способствуют совершению преступлений против нравственности; иных фактических данных о преступлениях против нравственности. Общеизвестно, что преступления против нравственности совершаются скрытно. О конкретных эпизодах подобной противоправной деятельности, как правило, не становится известно окружающим и посторонним людям, обществу. Таким злодеяниям свойствен высокий уровень латентности. Так сложилось, в том числе в силу морально-этических обстоятельств, что далеко не о каждом факте сексуальной эксплуатации поступают официальные заявления в правоохранительные органы. Следовательно, исходя из поставленных перед оперативными подразделениями задач, их сотрудникам необходимо постоянно инициативно проводить работу по выявлению скрытных преступлений, в том числе против нравственности. Проанализировав особенности оперативной работы в этой сфере, предлагаем осуществлять поиск фактических данных о подобных преступлениях по таким направлениям: оперативная работа с негласными штатными и внештатными сотрудниками, направленная на установление конкретных эпизодов и обстоятельств преступлений против нравственности, а также причастных к ним лиц; прием и проверка заявлений и сообщений о преступлениях против нравственности от граждан, которым стало известно о таких фактах; поиск информации о преступлениях против нравственности с помощью сети Интернет (особенно это актуально при выявлении фактов распространения порнографических предметов, прежде всего с участием детей), а также поиск лиц, вовлекаемых в сферу предоставления сексуальных услуг, возможных клиентов; гласная и негласная работа с лицами, ранее осужденными за аналогичные преступления или торговлю людьми, с целью получения информации о готовящихся, совершаемых или совершенных, но еще не известных преступлениях против нравственности; установление взаимодействия с неправительственными организациями, в сферу деятельности которых входит противодействие торговле людьми и сексуальной эксплуатации, а также защита лиц, пострадавших от подобной противоправной деятельности, с целью получения от них и дальнейшей проверки информации о еще не известных преступлениях против нравственности; проверка сообщений, которые поступают на горячие линии по оказанию помощи потерпевшим от торговли людьми, физического насилия и тому подобного; организация взаимодействия с другими правоохранительными и государственными органами, а также коллегами из-за рубежа с целью получения от них и дальнейшей проверки информации о преступлениях против нравственности; мониторинг деятельности массажных салонов, туристических фирм, агентств по трудоустройству, найму, эскортных агентств и брачных бюро относительно получения информации о преступлениях против нравственности; получение и проверка информации от уже известных потерпевших от подобных преступлений, их близких и родственников о готовящихся, совершаемых или совершенных и еще не известных преступлениях против нравственности; проверка соответствующих сообщений из средств массовой информации о преступлениях против нравственности, а также результатов журналистских расследований в этой сфере; поиск и проверка информации о готовящихся, совершаемых или совершенных преступлениях против нравственности при расследовании других уголовных дел. По результатам проведенного исследования проблемы выявления преступлений против нравственности приходим к выводу, что, несмотря на кардинальные изменения в правовом обеспечении работы правоохранительных органов Украины, поиск и фиксация фактических данных о противоправных деяниях отдельных лиц и групп, ответственность за которые предусмотрена Уголовным кодексом [4], отнесены к задачам оперативно-розыскной деятельности. Речь идет, прежде всего, о таких преступлениях, как ввоз, изготовление, сбыт и распространение порнографических предметов; создание или содержание мест разврата и сводничество для разврата; сутенерство или вовлечение лица в занятие проституцией. В настоящий момент в соответствии с требованиями действующего законодательства такая работа проводится оперативными подразделениями органов внутренних дел. Полученные материалы оперативно-розыскной деятельности используются для получения фактических данных, которые могут быть доказательствами в уголовном производстве, как поводы и основания для начала досудебного расследования, а также для предупреждения, выявления, пресечения и расследования преступлений. Авторские рекомендации относительно особенностей определения объектов оперативного поиска, а также направлений его осуществления в противодействии преступлениям против нравственности могут быть использованы работниками правоохранительных органов в практической работе. Обнародованные предложения могут выступить теоретической основой для проведения последующих научных исследований в этой сфере, а также для усовершенствования организационных и тактических основ работы оперативных и следственных подразделений правоохранительных органов. Список литературы Нравственность: Материал из Википедии — свободной энциклопедии. — [ЭР]. Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D1%80%D0%B0%D0%B2%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD% D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C В ООН отмечают Всемирный день борьбы с торговлей людьми: Центр новостей ООН. — [ЭР]. Режим доступа: http://www.un.org/russian/news/story.asp?NewsID=24179&Kw1=%D1%81%D0%B5%D0%BA%D1%81#.VfPauNLtmko Конвенция о борьбе с торговлей людьми и c эксплуатацией проституции третьими лицами: Принята резолюцией 317 (IV) Генеральной Ассамблеи ООН от 2 декабря 1949 года. — [ЭР]. Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/trafficking_suppression.shtml Уголовный кодекс Украины: Принят 5 апреля 2001 г. // Ведомости Верховной Рады Украины. — 2001. — № 25–26. —С. 131. Об оперативно-розыскной деятельности: Закон Украины от 18 февраля 1992 г. № 2135-XII // Ведомости Верховной Рады Украины. — 1992. — № 22. — С. Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. К. К. Горяинова, В.С. Овчинського, Г.К. Синилова. — М.: ИНФА-М, 2008. — 832 с. Погорецкий Н.А., Шеломенцев В.П. Поисковые признаки объектов оперативного поиска: понятие и сущность. — [ЭР]. Режим доступа: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc Gum/VAUMVS/ 2010_4/pogoret.pdf |