Мероприятия ГО. Планирование мероприятий ГО. В структурных подразделениях объекта планы го не разрабатываются, им направляются выписки из них
 Скачать 249 Kb.
|
1 2 ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ. СОДЕРЖАНИЕ И РАЗРАБОТКА ПЛАНА ГО И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОБЪЕКТА (ПЛАНА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГО).1.НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАНА ГО И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОБЪЕКТА, ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ЕГО РАЗРАБОТКЕ, ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ. ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ ПЛАНА, КОРРЕКТИРОВКА, ХРАНЕНИЕ И ПОРЯДОК РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ ПЛАНА ГО И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ. Планирование мероприятий ГО должно основываться на умелом предвидении с опорой на всестороннюю объективную оценку обстановки и ее вероятных изменений, точные расчеты, глубинный анализ различных вариантов привлечения сил ГО. План гражданской обороны объекта определяет организацию и порядок перевода ГО объекта с мирного на военное время, порядок работы его в военное время, обеспечение защиты и жизнедеятельности персонала и членов их семей. На сегодняшнем занятии мы будем рассматривать плана ГО и защиты населения применительно к промышленным объектам, продолжающим работу в военное время. Однако, данная структура может быть использована и при разработке плана ГО и защиты населения других объектов, но с учетом специфики их деятельности. На объектах, прекращающих свою деятельность или переносящих ее в загородную зону, планы ГО также разрабатываются , но имеется ряд особенностей. В структурных подразделениях объекта планы ГО не разрабатываются, им направляются выписки из них. Начальники спасслужб объекта разрабатывают планы обеспечения, в которых отражают мероприятия, направленные на успешное решение задач, стоящих перед объектом в целом. Плана ГО и защиты населения объекта должен быть реальным, целеустремленным и конкретным. Реальность – одно из главных требований к планированию. Оно обеспечивается всесторонним и глубоким анализом состояния ГО объекта, правильной оценки обстановки, тщательными расчетами, строгим учетом людских и материальных возможностей, специфики местных условий. Целеустремленность – в планировании заключается в умении выделить главные задачи, выделить особо важные мероприятия, на решении которых должны быть сосредоточены основные усилия. При этом особое внимание обращается на решение вопросов, связанных с обеспечением высокой готовности органов управления, сил и средств ГО, надежности защиты персонала объекта в сложившейся обстановке. Конкретность планирования предполагает, что все планируемые мероприятия и действия должны иметь определенный объем, содержание, и быть согласованы между собой по цели, месту, времени, составу сил, задачам, способам их выполнения. Основными исходными данными для разработки плана ГО и защиты населения и защиты населения объекта являются: -возможная обстановка на территории объекта и вблизи его при ведении военных действий с учетом применения всех возможных видов современных средств поражения; -характеристика объекта и физико-географическая характеристика прилегающего объекта; -основные расчеты по защите персонала в различных условиях возможной обстановке; -данные о составе, состоянии готовности, возможных сил ГО (формирований), а также частей ГО, выделяемых (передаваемых) для решения задач ГО; -основные расчеты по возможным АСДНР и обеспечению действий сил ГО; -степень возможных разрушений, на объекте, потери промышленного производства, персонала, сил и средств ГО; -данные любых планов мероприятий ГО; -перечень опасных элементов (подразделений) объекта; Разработка плана ГО и защиты населения объекта проводится в три этапа, органически связанных друг с другом: -организационно-подготовительный; -разработка документов плана; -согласование, утверждение и доведение документов плана до исполнителей в части, их касающейся. На первом этапе осуществляется: -определение состава исполнителей; -подготовка исполнителей к работе; -изучение необходимых руководств, наставлений и других пособий; -сбор, обобщение и оценка исходных данных, необходимых для разработки документов; -определение общего объема работ, распределение обязанностей по отработке документов и назначение ответственных исполнителей с указанием документов. На втором этапе проводятся: -дополнительное согласование и уточнение исходных данных; -согласование работы ответственных исполнителей, организация ее слаженности и последовательности со стороны руководителя и председателя КЧС; -поддержание постоянной связи с вышестоящим органом управления ГО с целью увязки планируемых мероприятий ГО; -принятие и доведение до ответственных исполнителей наиболее целесообразных решений по отдельным вопросам (РУКОВОДИТЕЛЯ, пред. КЧС); -организация дополнительной рекогносцировки мест проведения мероприятий ГО на объекте; -уточнение вопросов взаимодействия. На третьем этапе производится: -согласование документов плана в вышестоящем органе управления ГО (для чего первоначально производится рассмотрение всех наработанных документов, затем их согласование по времени выполнения отдельных мероприятий); -после согласования производится уточнение и доработка документов плана с последующим утверждением; -доведение документов до исполнителей в части, их касающейся Корректировка и уточнение плана ГО и защиты населения производится на основании приказа руководителя объекта по итогам проведения учений и тренировок, а также при изменении исходных данных, но не менее одного раза в год по состоянию на 1-ое января, но не позднее 1-го февраля. Данные об изменениях в плане в форме донесения представляется в орган управления ГО ЧС района. О внесенных изменениях производится запись в журнал учета ежегодных очередных корректировок. Записи в обязательном порядке заверяются подписью лица, проводящего проверку. План гражданской обороны состоит из текстовой части и приложений. Текстовая часть включает три раздела. Раздел I. КРАТКАЯ ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОЙ ОБСТАНОВКИ НА ОЭ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОТИВНИКА. Подраздел 1. Краткая характеристика ОЭ. Особенности, влияющие на организацию и ведение ГО на ОЭ. Содержание подраздела: -место (территория) размещения ОЭ точки зрения географии, топогидрографии города, растительности, густоты застройки и плотности заселения; -характеристика зданий, коммуникаций, систем газо-, энерго-, теплоснабжения; -перечень радиационно-, химически-, взрыво-, пожароопасных элементов (подразделений) предприятий и объектов на ближайшей периферии от него, имеющих опасные вещества; -железнодорожные станции, магистрали, где возможно скопление транспортных средств с этими веществами; -численность персонала, находящегося одновременно (НРС) на предприятии; -силы и средства ГО ОЭ (предназначение, состав и их готовность); -организации обеспечивающие выполнение мероприятий ГО, системы связи, оповещения и управления. Подраздел 2. Краткая оценка возможной обстановки на ОЭ после нападения противника с применением ядерного оружия, обычных средств поражения и действий, ДРГ. Содержание подраздела: -возможные масштабы и характер последствий после нападения противника (с применением ядерного оружия, обычных средств поражения, ДРГ); -степень возможных разрушений производственных и других зданий, потери промышленного производства, персонала, сил и средств ГО; -возможная химическая радиационная, пожарная, биологическая обстановка, образование зон катастрофического затопления на объекта и влияние их на жизнедеятельность предприятия; -потери от вторичных поражений; -ориентировочный объем предстоящих АСДНР на объекте при угрозе нападения противника, т.е. при планомерном выполнении мероприятий ГО, а также при внезапном нападении противника или действиях ДРГ. Подраздел 3. Выводы из оценки возможной обстановки Содержание подраздела: -общий характер возможных последствий на объекте после нападения противника (с применением ядерного оружия, обычных средств и ДРГ); -особенности, влияющие на организацию и ведение ГО на объекте; -степень живучести (способности к функционированию) объекта и его отдельных подразделений; -перечень мер, которые необходимо предусмотреть (включить) в плана ГО и защиты населения. Раздел II. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГО НА ОЭ ПРИ ПЛАНОМЕРНОМ ПРИВЕДЕНИИ ЕЕ В ГОТОВНОСТЬ. В разделе излагается организация и порядок выполнения мероприятий по степеням готовности ГО при планомерном переводе с мирного на военное время, объемы, сроки проведения, привлекаемые силы и средства, конкретные задачи исполнителям этих мероприятий. Подраздел 1. Организация, объемы и сроки выполнения мероприятий по степеням готовности ГО. Содержание подраздела: -первоочередные мероприятия ГО первой группы; -первоочередные мероприятия ГО второй группы; -мероприятия общей готовности ГО. Подраздел 2. Организация защиты персонала и членов их семей. Содержание подраздела: -порядок и сроки приведения в готовность имеющихся защитных сооружений, закладки в них запасов продовольствия, медикаментов другого необходимого имущества; -порядок строительства недостающих защитных сооружений и его материально-техническое обеспечение; -организация укрытия НРС на объекте; -организация защиты персонала и членов их семей в загородной зоне. Организация радиационной и химической защиты: -организация и ведение РХР на объекте и в загородной зоне, привлекаемые для этих целей силы и средства; -порядок обеспечения формирований ГО и персонала СИЗ, приборами РХР и дозиметрического контроля; -режимы радиационной защиты персонала, порядок работы объекта в условиях радиоактивного загрязнения; -организации контроля; -организация санитарной и специальной обработки персонала, одежды, обуви; -дегазация и дезактивация территории и сооружений, обеззараживания транспорта; -организация защиты персонала от АХОВ, имеющихся на своем или соседних объектах. Организация медицинской защиты: -порядок проведения мед. мероприятий, силы и средства мед. защиты, приведение их в готовность; -организация мед. обеспечения на объекте, при выполнении мероприятий по эвакуации и в загородной зоне; -порядок выдачи медицинских СИЗ; -организация санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Организация мероприятий по эвакуации: -порядок и сроки проведения эвакуации персонала и членов их семей; -расчет и организация работ сборных эвакопунктов и пунктов посадки, создаваемых на объекте; -расчет эвакуируемых по видам транспорта и по маршрутам движения; -организация размещения эвакуируемых в загородной зоне; -организация подвоза работающих смен; -порядок вывоза материальных ценностей. Подраздел 3. Организация управления и связи. Содержание подраздела: -организация оповещения РС и персонала в рабочее и нерабочее время в пункте постоянной дислокации объекта и в загородной зоне; -порядок приведения в готовность и занятия ЗПУ; -состав и задачи ОГ, убывающих на ЗПУ с введением установленных степеней готовности ГО, сроки их убытия; -организация управления на маршрутах эвакуации и ввода сил ГО; -организация связи; -порядок представления донесений. Подраздел 4. Организация выполнения мероприятий по повышению устойчивости работы ОЭ (кроме защиты персонала объекта), проводимых с введением в действие планов ГО. Содержание подраздела. -проведение мероприятий по исключению (уменьшению) возможности возникновения вторичных факторов поражения; -мероприятия по повышению устойчивости систем газо-, энерго-, водо-, теплоснабжения; -мероприятия по противопожарной защите; -другие мероприятия. Подраздел 5. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР). Содержание подраздела: -состав, оснащенность и сроки приведения в готовность формирований ГО, в том числе повышенной готовности и предназначенных для ведения АСДНР на объекте; -организация ввода формирований ГО объекта в очаг поражения, транспортировка тяжелой техники; -расчет формирований ГО по сменам для ведения АСДНР на объекте; -организация медицинской помощи пораженным и л/с формирований ГО; -силы и средства, выделяемые в состав территориальных формирований ГО; -место формирований ГО объекта в группировке сил ГО района; -восстановление работоспособности формирований ГО объекта и порядок их дальнейшего применения. Подраздел 6. Организация основных видов обеспечения мероприятий ГО. Содержание подраздела по видам обеспечения: -разведка, инженерное, техническое, тыловое, противопожарное, медицинское, маскировка, ООП. Детально вопросы обеспечения мероприятий ГО отражаются в планах обеспечения служб ГО объекта. Подраздел 7. Организация взаимодействия с органами территориальных формирований ГО и военного командования. Содержание подраздела: Организация взаимодействия с привлекаемыми органами управления, силами, соседями, а также, предназначенными для усиления силами вышестоящих инстанций. Раздел III.ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГО НА ОЭ ПРИ ВНЕЗАПНОМ НАПАДЕНИИ ПРОТИВНИКА. Подраздел 1. Организация и проведение мероприятий по сигналу о воздушной опасности (ВТ). Содержание подраздела: -организация оповещения РС, персонала и жилого сектора, прилегающего к объекту; -организация безаварийной остановки производства, ведение режимов светомаскировки; -организация укрытия персонала; -организация выдачи СИЗ, приборов РХР и доз. контроля на рабочих местах и в защитных сооружениях из запасов объекта. Подраздел 2. Организация и проведение мероприятий по сигналу об отбое воздушной опасности («Отбой воздушной тревоги»). Содержание подраздела: После нападения противника по сигналу «Внимание всем» и речевой информации «Отбой воздушной тревоги» с получением распоряжения РУКОВОДИТЕЛЬ, РУКОВОДИТЕЛЬ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ГО: -введение в действие плана ГО и защиты населения; -восстановление управления, связи и оповещения; -организация сбора данных об обстановке, сложившейся на объекте; -приведение в готовность сохранившихся формирований ГО проведение АСДНР; -введение режимов радиационной защиты и порядок работы в условиях радиоактивного загрязнения; -организация дозиметрического контроля; -организация ускоренного проведения мероприятий по эвакуации; -силы и средства, привлекаемые для ведения АСДНР на объекте, при внезапном нападении противника из состава территориальной группировки сил ГО; -организация основных видов обеспечения мероприятий ГО; -приведение в готовность сохранившихся и организация ускоренного строительства защитных сооружений в загородной зоне для укрываемых; -организация выдачи СИЗ в загородной зоне; -порядок оказания медицинской помощи пораженным; -порядок поддержания работоспособности, ее восстановление и порядок дальнейшего использования сил ГО. Приложения к плану ГО объекта - Основные показатели состояния ГО объекта на 1.01._______.(форма 2ДУ) - Возможная обстановка на территории объекта (план объекта с пояснительной запиской). - Календарный план выполнения основных мероприятий ГО при переводе объекта с мирного на военное положение. - План мероприятий по защите персонала и организации АСДНР (разрабатывается на плане объекта с нанесением защитных сооружений и путей подхода к ним, проездов, схем коммуникаций, водоемов и других данных. - Расчет укрытия персонала объекта и членов их семей в защитных сооружениях на объекте и в загородной зоне. - Расчет на приведение в готовность защитных сооружений. - Расчет на проведение мероприятий по эвакуации. - План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости производства. - Состав сил и средств ГО объекта. - Расчет обеспечения и порядок выдачи СИЗ персоналу объекта. - Схемы управления, связи и оповещения. Кроме вышеуказанных приложений к плану ГО разрабатываются необходимые для планирования и организации мероприятий ГО справочные расчетные данные и формализованные документы, которые хранятся в отдельной папке вместе с планом ГО: -расчет укрытия персонала объекта в пункте постоянного размещения при внезапном нападении противника; -графики подвоза работающих смен, строительства недостающих защитных сооружений, безаварийной остановки производства; -планы приведения в готовность формирований ГО объекта; -состав оперативных групп и сроки их убытия. Степень секретности планов ГО некатегорированных объектов определяется в соответствии с ведомственным перечнем сведений, подлежащих засекречиванию, но не ниже «Для служебного пользования». 2. НАЗНАЧЕНИЕ, СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПЛАНОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ГО. Планы обеспечения выполнения мероприятий ГО объекта определяют: -организацию и порядок проведения мероприятий ГО, включая подготовку необходимых мер, направленных на обеспечение успешных действий формирований ГО в ЧС как мирного, так и военного времени; -последовательность и главные направления текущей работы организации обеспечивающие выполнение мероприятий ГО в интересах поддержания ее в высокой степени готовности к выполнению задач по предназначению. Планы обеспечения выполнения мероприятий ГО объекта - это самостоятельные документы, которые должны соответствовать плану ГО объекта. Они разрабатываются руководителем организации обеспечивающей выполнение мероприятий ГО и утверждаются руководителем объекта. Исходные данные для разработки планов обеспечения выполнения мероприятий ГО получают в структурном подразделении специально уполномоченном выполнять мероприятия в области ГО и ЧС объекта и в соответствующих службах района. План организации обеспечивающие выполнение мероприятий ГО состоит из текстовой части и приложений. Он отражает следующие вопросы: -оповещения и приведения в готовность формирований ГО организации обеспечивающие выполнение мероприятий ГО и ее структурных подразделений при угрозе развязывания военных действий, а также при возникновении крупных ЧС; -состава, сроков готовности, предназначения и порядка выполнения задач формированиями ГО организации обеспечивающие выполнение мероприятий ГО; -взаимодействия с другими спасслужбами как объекта, так и района; -порядка обеспечения действий сил и средств организации обеспечивающие выполнение мероприятий ГО; -управление, связи со своими формированиями и структурными подразделениями. Структура плана спасслужбы Задачи спасслужбы: -определение задач по обеспечению выполнения мероприятий ГО, заложенных в плане ГО объекта. Выводы из оценки возможной обстановки (с учетом применения противником современных средств поражения): -опасности, возникающие непосредственно на предприятии и за его пределами; -характер и размеры бедствий, основные мероприятия организации обеспечивающие выполнение мероприятий ГО по проведению АСДНР. Порядок и сроки приведения спасслужбы в готовность: -состав организации обеспечивающие выполнение мероприятий ГО, орган управления, формирование ГО спасслужбы -порядок и сроки приведения спасслужбы в готовность. -время на оповещение, порядок и место сбора личного состава спасслужбы; -время и порядок получения СИЗ, приборов РХР и дозиметрического контроля, и другого специального имущества. Организация защиты личного состава спасслужбы -определение способов и средств защиты личного состава спасслужбы на пункте (месте) сбора, в процессе действий формирований ГО спасслужбы и ее структурных подразделений при угрозе воздушного нападения противника, радиоактивного загрязнения и химического заражения. Порядок управления силами и средствами спасслужбы и порядок взаимодействия: -в повседневной готовности; -при угрозе ЧС; -при возникновении ЧС; -при опасностях, возникающих при ведении военных действий. Календарный план обеспечения выполнения основных мероприятий ГО на объекте экономики. а). При планомерном приведении ГО в готовность: -при проведении первоочередных мероприятий ГО 1-ой группы; -при проведении первоочередных мероприятий ГО 2-ой группы; -при введении общей готовности ГО; -с получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий. б). При внезапном нападении противника: -при воздушной опасности; -после нападения противника; в). При угрозе возникновения и возникновении крупных ЧС. Приложения выполняются в произвольной форме. - Положение о спасслужбе. - Функциональные обязанности должностных лиц спасслужбы. - ШДС спасслужбы и фактическая укомплектованность. - Нормы оснащения (табелизации) и фактическая обеспеченность имуществом ГО спасслужбы. - Выписка из календарного плана ГО и защиты населения объекта. - Схема оповещения и сбора личного состава спасслужбы План спасслужбы подписывается РУКОВОДИТЕЛЕМ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ГО объекта и начальником спасслужбы, после согласования с соответствующей спасслужбой района, утверждается руководителем объекта. Приложение №1 СТРУКТУРА ПЛАНА РАЗДЕЛ I.  Краткая оценка возможной обстановки на ОЭ в результате воздействия противника  ПОДРАЗДЕЛЫ   Краткая оценка возможной обстановки на ОЭ после нападения с применением ядерного оружия, обычных средств поражения и действий диверсионных разведывательных групп. Выводы из оценки возможной обстановки.  Краткая характеристика ОЭ. Особенности, влияющие на организацию и ведение ГО. РАЗДЕЛ II  Выполнение мероприятий гражданской обороны на ОЭ при планомерном приведении ее в готовность  ПОДРАЗДЕЛЫ  Организация взаимодействия с территориальными формированиями ГО и военным командованием Организация защиты персонала и членов семей Организация управления и связи Организация и проведение аварийно- спасательных и других не- отложных работ (АСДНР) Организация Основных видов обеспечения мероприятий ГО Организация, объемы и сроки выполнения мероприятий по степеням готовности ГО В  ыполнение мероприятий гражданской обороны на ОЭ при внезапном нападении противникаРАЗДЕЛ III. ПОДРАЗДЕЛЫ  Организация и проведение мероприятий по сигналу «Отбой воздушной тревоги». Организация и проведение мероприятий пот сигналу воздушной опасности («Воздушная тревога»). Приложение № 2 календарный план выполнения основных мероприятий ГО при приведении ГО. В готовность
РАСЧЕТУкрытия персонала и членов семей в защитных сооружениях на объекте и в загородной зоне По состоянию на 1 января 200__г.
РАСЧЕТ на приведение в готовность защитных сооружений
Приложение № 7, 8 СОСТАВ сил и средств гражданской обороны объекта (по состоянию на 1 января 200__г.) Всего рабочих и служащих _________ чел., из них: -зачислено в формирования ГО ______чел. (______%); -не подлежит зачислению в формирования ГО ______ чел. (______%).
1 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
