Риски. История старост. В зависимости от разных вопросов он подчинялся тому или иному чиновнику
 Скачать 96.47 Kb.
|
|
В России село всегда являлось ограниченной территорией. Здесь жизнь протекает в ином русле. И зачастую власти уделяют очень мало внимания сельской инфраструктуре. И в помощь в решении разных вопросов появилась ответственная должность – сельский староста. История В 1861 году многие крестьяне вышли из крепостной повинности. Это было знаковое событие в стране. Шел февраль того года, и 19-го числа был издан документ о новых правах крестьян. В этом положении сельский староста был закреплен как новое должностное лицо.  Его избрание происходило на сельском сходе. Был регламентирован и период его службы – 3 года. В зависимости от разных вопросов он подчинялся тому или иному чиновнику: В решении административных вопросов им руководил старшина волости и земский глава. В полицейских вопросах руководителями выступали полицейский урядник, становой пристав и уездный исправник. Тогда сельский староста имел зависимость от коллегии, которая его избирала. Она следила за его трудами и назначала оклад за них. Полномочия старосты того времени В XIX веке человек, занимавший эту должность, имел такие права и обязанности: Созыв и роспуск схода. Объявление повестки. Утверждение и исполнение вердиктов схода. Слежение за кондициями дорог и разных сооружений на его участке. Сбор взносов. Контроль над осуществлением повинностей и реализацией договоров. Слежение за соблюдением порядка. Организация противостояния пожарам, потопам, эпидемиям и т. п.  Тогда староста сельского поселения был вправе наказывать за мелкие проступки такими методами: Двухдневный арест. Штраф – 1 рубль. Двухдневный общественный труд. Внешние отличия Человек, занимающий эту должность, должен был как-то внешне выделяться среди других граждан. И император издал специальный указ о нагрудном знаке сельского старосты. Материал этого знака – светлая бронза. В середине лицевой стороны находился герб губернии, в которой располагалось то или иное селение. По крайним сторонам знака была гравировка «сельский староста». На другой стороне такой бляхи присутствовал императорский вензель.  Знак прикрепляли особой булавкой к груди или надевали на шею, как медаль. Упразднение Данная должность была связана с огромной ответственностью и хлопотами. Немногие желали ее получить. Да и зарплата у старосты была всего 3 рубля в месяц. Однако почти во всех селах работал свой староста. В начале века происходило много крестьянских волнений. Старосты не справлялись со своими обязанностями. Постепенно эта должность стала замещаться стражниками. И до революции себя изжила. Однако это случилось не во всех селах. Известны случаи работы старост в оккупированных селах в 40-е годы. Но по факту им на смену пришли колхозные председатели. Возрождение Сельский староста должен быть возрожден. К такому вердикту 8-9 лет назад пришли некоторые органы местного самоуправления. И к 2014 году этот институт вновь начал действовать в следующих областях: Ленинградская. Вологодская. Нижегородская. Оренбургская. В августе того же года в Вологде произошло историческое событие: собрание сельских старост со всей области. В апреле 2016 года в Госдуме появился замысел присвоить старосте села федеральный статус. Примерно через месяц в Кемеровской области был издан закон регионального действия. Он регламентировал работу старост. А в 2018 году, в апреле, президент России одобрил закон о закреплении обозначенного института. Закон регламентирует: Схему назначения и права старосты сельского населенного пункта. Собрание схода, на котором назначается и снимается староста. Сегодняшнее положение Сельский староста сегодня – это хорошо организованный менеджер. Он объединяет пожелания селян с потенциалом администрации.  Староста в современном селе должен: Не допускать конфликтов и столпотворений. Внимательно выслушивать все вопросы и разделять их по категориям. Затем они обсуждаются с главой населенного пункта. Хорошо разбираться в различных вопросах: от мелких бытовых и до рабочих административных. Староста консультирует людей, в какую инстанцию и по какой теме нужно обращаться. Отстаивать интересы проблемных семей, пенсионеров, инвалидов и других сложных социальных категорий. Помогать устраивать субботники, выборы, праздничные и прочие мероприятия. Способствовать ремонту дорожных покрытий. В зимнее время координировать операции по очищению от снега. Оповещать сельчан о потенциальных и возникающих ЧС. Сельский староста может набирать себе помощников. Правда, они работают на добровольных началах, то есть бесплатно. Да и сам староста на деле трудится без оклада или за сущие копейки. Хотя официально зарплата ему положена. |